关爱空巢老人活动方案集合[15篇]
为确保事情或工作高质量高水平开展，我们需要提前开始方案制定工作，方案是阐明具体行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的企划案。那么制定方案需要注意哪些问题呢？下面是小编整理的关爱空巢老人活动方案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
![关爱空巢老人活动方案集合[15篇]](http://p.kongkongji.com/00/l/bbeeb6afb7bdb0b86_5f06f68f7ab3f.jpg)
关爱空巢老人活动方案1
社区关爱“空巢老人”志愿服务活动实施方案为扎实推进社区志愿服务活动，进一步解决空巢老人的养老问题，加快居家养老服务事业发展，推进我区精神文明建设，根据市、区有关精神，苏家榜社区开展以“奉献一片爱心、参与志愿服务、温暖空巢老人”为主题的关爱空巢老人志愿服务活动，特制定本实施方案。
一、活动主旨
深入贯彻落实科学发展观，围绕构建文明和谐社会，以弘扬志愿服务精神、关注社会养老事业、改善空巢老人生活质量为目的，构筑以政府为主导、社区为依托的为老志愿服务体系，组织志愿者开展关爱空巢老人志愿帮扶活动，为老年人提供新型居家养老服务，推动文明和谐社区建设。让老年人老有所养、老有所依、老有所盼、老有所乐，让志愿者在为他人送温暖、为社会做贡献的过程中经受锻炼、增长才干，让志愿理念得到广泛普及、志愿精神得到大力弘扬，努力在全社会形成团结互助、平等友爱、共同进步的社会氛围和人际关系。
二、活动原则
1、以人为本，尊重自愿。以日常生活不能完全自理的“空巢老人”为重点，解决他们最关心、最需要的现实问题。对已雇用人员照料而不愿意结对帮扶的空巢老人，或者要求挑选志愿者结对的空巢老人，尽可能尊重他们的意愿。
2、就近结对，帮扶有力。尽量选择离“空巢老人”就近就熟和以低龄老年志愿者为主、其他专业志愿者为辅的社区志愿者进行结对，开展志愿关爱帮扶活动。
3、因地制宜，循序渐进。因人、因时、因地制宜地开展志愿帮扶活动，真正实现了解心声、排解忧虑、解决困难的帮扶目标，为不同需求的空巢老人提供不同的服务。
4、突出重点，优先服务。根据空巢老人的具体情况，采取不同服务形式，优先为困难空巢老人提供关爱志愿服务。
三、活动形式和内容
1、服务范围
社区高龄空巢老人（空巢老人指子女在外地、丧偶又体弱多病的老人）和“三无”老人（“三无”指无劳动能力、无法定赡养、无经济来源的老人），均属于服务对象。
2、服务模式
关爱空巢老人志愿帮扶实行“一对一”或“多对一”的服务模式，即以社区为依托，组织志愿者与老人结对，签订帮扶协议，为老人提供包户、定期、接力式亲情服务。
3、服务机制
关爱空巢老人志愿帮扶实行“四个一”的运行机制：
（1）一个主体：在街道办事处的指导下，以社区居委会为主体，组织、监督对所在社区的老人开展服务活动。
（2）一个服务圈：由邻里低龄老年志愿者、社会青年志
愿者、社区居委会构成志愿服务圈。
（3）一个社区卫生服务机构：为每位老人安排一个社区卫生服务机构与其结对，提供医疗服务。
（4）一本服务卡：为每位接受服务的'老人发放一本《居家养老服务卡》，记载老人的基本情况，记录志愿服务情况。
4、服务内容
（1）生活服务：每日到老人家敲门问候，了解老人需求，帮老人买菜、做饭、做家务、陪老人洗澡等，为老人捐赠生活用品和资金，照顾老人的日常生活。
（2）精神服务：定期陪老人聊天交流，给老人讲故事、读书读报，陪老人散步、游览，参与适宜老年人的文化娱乐活动，丰富老人的精神文化生活。
（3）探亲服务：春节、元宵节、重阳节、中秋节、老人生日等节日，到老人家探望，陪老人过节，让老人享受儿女般的亲情。
（4）健康服务：为老人建立健康档案，定期为老人体检，老人生病时能够得到及时医疗和照顾。
（5）法律服务：听取老人有关问题的反映，并及时向有关部门反馈，使涉老纠纷得到依法调处和解决。
（6）应急服务：宣传防灾避险、疏散安置、急救技能等应急处置知识，为老人提供抢险救援、设施抢修等应急救助服务。
5、服务要求
（1）邻里低龄老年志愿者：敲门问候每天至少1次，聊天至少每周2次，在老人需要时帮助其购物、做家务、陪老人洗澡、看病等。
（2）社会志愿者（邻里低龄老人志愿者以外的志愿者）：至少每月到老人家探望一次；重大节日期间须进行探亲服务；在老人需要时帮助其购物、做家务、陪老人洗澡、看病；根据需要和可能，陪老人散步、游览等。
（3）社区居委会：组织社区志愿者至少每月到老人家探望一次；重大节日期间必须进行探亲服务，为老人捐助必要的生活用品或资金。
（4）社区卫生服务机构：至少每半月一次电话或登门问讯老人的健康情况，每季度至少为老人查体一次，老人生病时随叫随到，为老人提供成本价格的医疗服务。
四、保障措施
1、加强组织领导。居委会要从深入贯彻落实科学发展观，保障和改善民生，增加和谐因素高度，把关爱空巢老人志愿服务活动摆上精神文明创建的重要位置，周密安排，精心组织，抓好落实。
2、加强宣传。要开展多种形式的宣传活动，广泛普及志愿理念，大力弘扬志愿精神，努力营造关注、支持、参与志愿帮扶空巢老人的氛围。
3、制定具体制度。要紧密结合实际，制定相应的管理制度、工作标准、工作职责等，努力形成较完善的、制度化的、规范化的志愿服务运作模式。坚持贴近实际、贴近生活、贴近老年人的要求，组织开展关爱空巢老人志愿服务活动，切实增强活动的针对性和实效性。
4、规范档案管理。在做好志愿服务工作的基础上，建立志愿服务“一对一”或“多对一”责任卡，详细记载空巢老人的基本情况以及明确志愿服务责任人，如实填写服务内容的落实情况。做好志愿服务空巢老人情况及典型经验总结的上报工作，确保志愿帮扶活动顺利开展。
关爱空巢老人活动方案2
为扎实推进社会管理创新工作的开展，加快空巢老人居家养老事业发展，提高老年群体保障服务水平，进一步提升乡民素质和农村文明程度，促进和谐社会建设。经乡党委、政府研究，决定结合本乡实际，从深入开展关爱农村空巢老人志愿服务活动着手，试点社会管理创新，现制定活动方案如下：
一、指导思想
围绕构建文明和谐社会，以弘扬志愿服务精神、关注社会养老事业、改善空巢老人生活质量为目的，构筑以政府为主导、村组为依托的为老志愿服务体系，组织志愿者开展关爱空巢老人志愿帮扶活动，为老年人提供新型居家养老服务，推动文明和谐社会建设。让老年人老有所养、老有所依、老有所盼、老有所乐，不断提升社会文明程度，为开创社会管理工作新局面提供强大的精神动力和良好的社会环境。
二、工作目标
以促进社会和谐为目标，动员全社会力量，搭建平台、完善网络，以村依托，由包村干部牵头，坚持"自我管理、自我服务、自我保护、自我教育"的原则，建立起老年群众自愿参加，自愿组合的组织，开展"亲情牵手"活动，以心灵关爱、精神抚慰为主，以物质帮助为补充，帮助空巢老人做些力所能及的事情，形成关怀空巢老人的良好风尚，优化空巢老人生活环境，让空巢老人生病能求助、困难能化解，营造稳定和谐、生活幸福的良好氛围。
三、活动内容
采取多种方式，为空巢老人特别是高龄空巢老人提供生活照料、心理抚慰、健康保健、应急救助、文体娱乐、法律援助等服务，积极为他们排忧解难。具体服务活动内容如下：
1、生活照料。采取组织志愿者上门等方式，定期了解空巢老人的身体状况和生活情况，开展帮助老人做饭、打扫卫生、洗衣服被褥、购买生活必需品等志愿服务，解决空巢老人生活中的急难问题，切实为空巢老人提供生活方便和养老保障，提高空巢老人的生活质量，使他们真正感受到党和政府的温暖、社会的关爱。
2、心理抚慰。不定期地为精神寂寞和有心理疾患的空巢老人开展精神关怀服务，通过给空巢老人打问候电话、上门走访慰问、为老人读报纸、陪老人聊天、为老人过生日、陪伴老人参与社会活动等方式，有针对性地对空巢老人进行心理辅导，帮助空巢老人摆脱心理寂寞和精神孤独，保持乐观健康的精神状态。
3、健康保健。组织开展老年健康保健知识讲座，对空巢老人免费提供保健咨询、健康体检。同时，为每一位空巢老人建立一份健康状况信息档案，确保每一位空巢老人都能享受到全面周到的健康保健服务。
4、应急救助。根据空巢老人的具体情况，特别是应急救助情况，向空巢老人提供便民服务、警民联系、医疗救助、困难救助等服务，确保空巢老人难有所帮、急有所助、病有所救。
5、法律援助。组织具有法律知识的工作人员，采取举办法律知识讲座、提供法律咨询等多种形式开展志愿服务活动。对涉及子女赡养、财产继承、林权纠纷等提供法律援助，做到应援尽援，有效维护空巢老人的人身权、财产权、赡养权等合法权益。
6、文化娱乐。依托乡文化活动中心、村文化活动室、老年健身活动设施等，组织空巢老人开展体育、娱乐等群体活动。定期组织社会上的专业、非专业艺术团体，走进村组、敬老院，为空巢老人进行慰问演出，丰富老人的精神文化生活。引导他们开展自娱自乐的文娱活动，使空巢老人老有所为，老有所乐。
四、活动形式
关爱空巢老人志愿帮扶，按照就近就便的原则，实行"一对一"或"多对一"的服务模式，关爱空巢老人志愿帮扶实行"四个一"的服务机制。一个主体：在乡党委政府的指导下，以村委会为主体，组织、监督对所在辖区的空巢老人开展服务活动;一个团体：整合邻里低龄老年志愿者、社会志愿者、村委会的力量，组成一个志愿服务团体;一个机构：乡、村、组分别成立关爱空巢老人服务中心、服务站和互助协会，为关爱行动提供组织保障;一个满意：经常就志愿服务工作请结对的老人提出意见，对不完善的地方进行改进和提高。一是发放便民联系卡。在老人遇到应及情况或有需求时可以打电话与有关部门联系;二是开展全方位关爱。组织乡村干部、党员和志愿者定期上门服务，进行家务劳动、整理房间、打扫卫生、陪同聊天、读报、讲故事和心理疏导等服务，为老人排忧解难，丰富老人的精神文化生活，同时向老人宣传安全防范知识，加强自身安全和财产安全防范;三是组织医务人员定期上门进行健康检查，开展健康咨询与讲座，传授饮食与养生之道，为留守老人的`身心健康提供保障;四是安排邻里结对帮扶。让邻里经常性的过问，帮助料理生活起居和解决生活中的一些实际困难;五是由乡政府安排资金，逢年过节开展上门慰问;六是每年召集几次留守老人集体活动，加强相互之间的勾通。通过关爱行动，解决留守老人的一些实际生活困难，增加空巢老人之间的互动和交流，拓展老人的社交网络，丰富老人的文化生活，增强老人的安全防范意识，缓解他们心理上的空虚感、孤独感，使老人保持积极的生活态度，同时解决老人子女的后顾之忧。
五、实施步骤
第一阶段：调查摸底(1月至2月)。开展农村空巢老人情况调研和调查摸底，建立空巢老人信息档案，招募志愿服务人员，组建关爱空巢老人服务机构和制定关爱空巢老人志愿服务活动实施方案，建立健全服务机制。
第二阶段：动员部署(3月)。组织对空巢老人帮扶志愿者进行相关帮扶的技能及素质教育培训，召开村、组关爱服务动员大会，确定1至2个村先行试点，实现志愿者与服务对象的有效衔接。
第三阶段：实施关爱(3月起)。按照活动方案的要求，为空巢老人提供生活照料、心理抚慰、健康保健、应急救助、文体娱乐、法律援助等关爱活动，为老年人提供新型居家养老服务。
第四阶段：督导检查(8月与12月)。由乡党政办、综治办牵头，分半年和全年组织相关单位，对各村、组关爱空巢老人志愿服务活动试点的情况进行督查，要把"关爱空巢老人志愿服务活动"开展情况列入到各单位精神文明建设工作考核中，保证志愿服务活动落到实处。
第五阶段：交流总结(12月)。召开全乡关爱空巢老人志愿帮扶活动座谈会，总结和交流工作经验，进一步完善服务机制和健全服务体系，奖励一批在关爱行动中涌现出来的先进集体和个人，吸收和鼓励更多的人投身志愿服务事业。
关爱空巢老人活动方案3
活动目标：
尝试做小主人，乐意关心、亲近爷爷奶奶
体验与爷爷奶奶同乐的快乐。
活动准备：
幼儿自制贺卡、为爷爷奶奶准备礼物一件、小奖品、谜语、磁制五官、音乐、指偶道具等
活动过程：
1．接爷爷奶奶
（1）给爷爷奶尼椅子、倒茶。
（2）说一说：今天是什么节日？
2．送上自制贺卡并说句祝贺的话
引导幼儿知道重阳节是爷爷奶奶们的节日。
2、表演节目
（1）幼儿表演：a、我家有几口
b、好娃娃
（2）爷爷奶奶表演：太极拳
（3）学一学：模仿爷爷太极
3、游戏同乐
（1）贴五官
观察人物脸谱，幼儿与爷爷奶奶分两组尝试分别为奶奶和宝宝贴上五官
（2）送礼物
边送礼物边引导幼儿让爷爷奶奶猜猜我送的礼物。
4、和爷爷奶奶一起用餐
5、欢送爷爷奶奶并送上思想准备好的礼物盒
活动思：
重阳节我们向社区中爷爷奶奶发出了邀请，邀请爷爷奶奶来园和我们一起度过。他们中有的是离退休老干部，有的事老人——————活动前，孩子们在我们的助下，分组自制了贺卡，准备了适合爷爷奶奶的礼物，在开展“老少同乐、相聚重阳”的活动中，孩子们又亲自为爷爷奶尼椅子、倒茶喝，表演了精彩的节目，还一同品尝了重阳糕，和爷爷奶奶一起做游戏、猜谜。活动现场充满了温馨，老人的脸上写满了笑意，相信这个重阳节在老人们的记忆中留下美好的回忆，也会在孩子们幼小的心中埋下爱的种子！
3、关爱老人活动方案
一：活动主题：
关爱老人、奉献爱心
二：活动对象：
敬老院孤寡老人
三：活动背景：
作为定陶县爱心志愿者协会一员，我们应该明白的是：尊老敬老是中华民族的传统美德，然而社会经济突飞发展，竞争愈演愈烈的今天却有越来越多的老人被冷落，是敬老院让这些需要助的人重新找到了家，得到了家的温馨，爱的呵护。我们每个人都要走过少年，青年，壮年，老年的人生之路，这是任何人都不能抗拒的自然规律。尊重老人，敬爱老人，说到底就是尊敬自己，敬爱自己。学会懂得孝顺父母的我们，更应该打开心胸去接纳敬老院中孤的老人，给他们恢，给他们祝福，陪伴他们去更好的生活。
四：活动目的及意义：
（1）为生活在敬老院的老人们带去心灵上的慰藉，让他们感受到定陶爱心志愿者的朝气和社会的温暖。
（2）增强年轻人的社会责任感，让家了解社会，关注老年人群体，从中学会关爱，学会感恩。
（3）唤起社会的老龄意识，保护老年人的合法权益，增强对老人尊敬关爱意识。
（4）增加空巢老人之间的互动和交流，拓展老人的`社交网络，使他们主动融入到集体活动中，缓解甚至根治他们心理上的空虚感、孤感、焦虑感、抑郁感，使老人保持积极的生活态度。
（5）把空巢老人们的心声向全社会传达，让更多的人关注空巢老人，让老人的需求被社会正确认知。我们希望能够探索和完善关爱老年人的保障机制，为老年人的身心保障问题提供新思路，为构建完善的老年人社会保障机制出一份力。
五：活动时间：
20xx年10月XX日
六：活动地点：
杜堂敬老院（南王店敬老院）
七：前期准备
1、提前联系好敬老院，取得对方的信任和工作上的支持，并且实地考察调研，以为活动的开展提供所需信息
2、召开会议，讨论并拟定活动计划，明确项目内容和各部工作分工。
3、活动宣传（宣传部做海报、祝福卡片等），还有一些老歌曲
4、准备活动设备（相机、旗帜、横幅、礼物、抹布等）
6、联系好媒体进行宣传，以扩活动的影响
八：活动流程
1、周三中午8点定陶县老一中门口集合，有带队清点人数，交代注意事项，拍合影照出发。
2、依据自愿原则，参加人员可以自己带礼物送给老人们。
3、文明礼貌、团队躯车编号赶往目的地，以展现我们志愿者的素质。
4、到达敬老院后，向老人们问好，然后分发礼物
5、过后按照既定安排开展服务工作，主要负责助老人们打扫卫生、提水、擦窗户、洗衣服、整理床铺等。
6、和老人们聊天，让他们回忆起美好的往事，注意倾听，如遇到老人有烦心事，要懂得去开导老人
7、收集一些冬天的健康保健知识和养生之道。
8、参加人员与老人握手，并合影留念，活动结束。
九：后续工作：
1、召集参加人员，清点人数。
2、向院方表示感谢并对活动的不当之处请求谅解，并希望能够建立长期合作关系
十：注意事项：
1、进入敬老院，见到老人一定要微笑打招呼，这是对老人的一种尊重与认可。与老人交谈时要尽量的去倾听他们，要引导老人多讲述他们的往事。清扫房间时一定要将物品放回原处，不要改变它们的原来布局。
2、与敬老院的负责人协商好各项工作的开展所需以及应该注意的问题，比如，老人的平时爱好，习惯，性格，有什么病情需要注意等等
3、要注意天气变化，做好下雨刮风等不利天气的应对方案，若遇到这种情况，可将时间做适当调整。
4、在活动期间要小心奕奕，不准对老人有任何危险动作，以免对他们的身体造成伤害。
5、各项活动开展落实到具体人，分工明确。
十一：活动预期效果
通过此次献爱心，走敬老院的活动增强无私奉献、服务社会的高尚情操，让定陶爱心志愿者们的身心更加明朗，明白阳光是不吝啬每个角落。，同时呼吁我们每一个人从身边的小事做起，奉献自己的一份爱心，养成了勤俭节约、敬老爱老的良好风尚，让我们的社会变得更加和谐。
关爱空巢老人活动方案4
为响应xx市政府居家养老活动的相关精神，体现出老有所养，老有所乐，把健康和快乐带到我们老年人的身边。我们xx居家养老服务中心在第三季度积极准备一系列老年文化节活动，及时有效的送出我们对社区老年人关爱和祝福，为构建和谐xx和谐社区做出我们的努力。
二、活动目的：
通过开展老年人活动，丰富广大老年人的晚年生活，展现老年人的风采，营造尊老、敬老、助老的和谐社区氛围。
三、系列活动内容
1、老年人营养讲座
时间：xx月份
地点：xx社区工作站
内容：向社区老年人讲授营养健康的养生知识。
2、上门提供服务
时间：xx月份
地点：老人家庭
内容：对特殊需要的老年人进行免费量血压、康复按摩活动
3、法律大讲堂：向社区老人讲授最基本的有关老人维权方面的知识
4、老年人文艺展示
时间：xx月份
地点：xx社区工作站
内容：老年人书法，绘画，摄影的`展示，以及老年的棋牌比赛
5、中秋节活动
时间：xx月底
地点：老人家中
内容：为社区孤寡老人和空巢老人送月饼，买些水果(香蕉和雪梨比较适合老年人食用)陪孤寡老人聊天;
时间：xx月份
地点：老人家中
内容：免费给居家养老服务客户增加一次服务次数
四、活动说明：
1、知识讲座活动将邀请街道办以及当地工作站有关领导参加如有可能可通知当地有关媒体参与。
2、对孤寡老人情况、社区基本情况进行调查;安排活动情况表等，以便开展长期的结队帮扶活动。用爱心去温暖老人，用热情去拥抱晚霞。
五、活动注意事项
1、本项活动由xx居家养老服务中心各个分部具体负责，在活动中一定要服从各步骤活动小组组长的分工，确保安全。
2、一定要有足够的思想和心理准备，对待老人们一定要有足够的耐心;
3、在活动场所工作人员应尽量注意不要太喧哗;
4、活动过程中遇到什么不能解决的事情要立刻和负责人联系，活动过程中要时刻注意老人的安全，各部门负责人必须与社区工作站工作人员保持密切联系和沟通，建立有效合作。
关爱空巢老人活动方案5
为深入贯彻落实中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》（文明委〔20xx〕6号）、《中共广东省委、广东省人民政府关于进一步发展志愿服务事业的意见》（粤发〔20xx〕5号）和《中共东莞市委、东莞市人民政府关于进一步发展志愿服务事业的意见》（东委发〔20xx〕16号），按照中央文明办、民政部在全国组织开展“百万空巢老人关爱志愿服务行动”的具体部署，扎实推进社区（村）志愿服务活动，市文明办、团市委、市民政局决定在全市范围内深入开展“东莞市关爱空巢老人志愿服务行动”。方案如下：
一、指导思想和工作目标
以 “三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以促进社会和谐为目标，按照“党政主导、部门联动、社会参与、全民关怀”的工作方针，坚持社会化运行模式，立足于社区、农村，从空巢老人的迫切需要出发，从切合实际的志愿服务项目入手，广泛开展关爱空巢老人志愿服务活动，积极为空巢老人排忧解难，提供心灵关爱的温暖，营造家庭幸福生活的良好氛围，加快建立与政府服务、市场服务相衔接的为老志愿服务体系，在全社会培育“老吾老以及人之老”的道德风尚。
二、组织机构
指导单位：中央文明办、民政部、中国志愿服务基金会
主办单位：市文明办、团市委、市民政局
承办单位：各镇（街道）宣传办、团委、社会事务办，各镇（街道）社区（村）
三、主要活动内容
（一）活动主题
“关爱空巢老人、奉献志愿爱心”
（二）活动范围
面向全市各镇（街道）社区（村）的空巢老人，包括孤寡老人、“五保户”、“三无”人员、子女不在本市工作身边无人照顾的高龄老人。
（三）活动方式
以社区（村）为依托，采取志愿者和社工联动、“多带一”结对帮扶的方式：一个家庭健全、身壮力健的.老年志愿者、一个青年志愿者、一个社会工作者，结对帮扶一个空巢老人。
（四）活动内容
针对心灵孤独、日常生活无人照料等高龄空巢老人面临的主要困境，采取志愿者和社工联动、“多带一”结对帮扶的方式，为高龄空巢老人提供生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健、文体活动、法律援助等服务。具体开展“多个一”活动：
1、每周给空巢老人一次问候探望。主要通过家访的方式，每周看望空巢老人，及时了解和解决空巢老人的紧急需求。尽量每周到空巢老人家中或在社区（村）活动场所陪同聊天解闷，提供精神慰籍和心理抚慰，增进志愿者、社工、老年人之间的交流与沟通。
2、每半月给空巢老人一次文化生活服务。根据空巢老人实际需要，每半月带空巢老人开展一次家庭生活服务或帮助行动不便的空巢老人采购日常生活所需物品。动员空巢老人积极参加镇（街道）、社区（村）各类文艺团体和社区文化活动，尽量每半月带空巢老人观看一次镇（街道）、社区（村）的文艺演出或参加一次文体活动。
3、每月给空巢老人组织一次家庭聚餐。根据实际情况，每月在空巢老人家中或邀请空巢老人到志愿者家中开展一次家庭聚餐，帮助空巢老人打扫卫生、洗衣做饭、理发服务等，营造家庭幸福生活的良好氛围。
4、每季度给空巢老人组织一次市内出游散心。根据空巢老人实际身体状况，每季度带空巢老人到市内文化广场、文化场馆、生态公园等参观、出游、散心，促使他们身心愉快地安度晚年。
5、每年给空巢老人过一次生日和做一次体检。每年为空巢老人庆祝一次生日，提供心灵关爱的温暖。动员组织社区卫生服务中心（站）志愿者上门为老年人送医送药，配合镇（街道）、社区村组织空巢老人做一次体检，保障老年人的身心健康。
各镇（街道）、各社区村要根据自身实际条件，以及空巢老人的身体状况、精神状态，组织志愿者和社工有重点地选择或拓展不同的关爱服务，积极为空巢老人排忧解难。
四、实施步骤
从20xx年11月开始至20xx年12月，分三个阶段深入开展“东莞市关爱空巢老人志愿服务行动”，精心组织策划关爱空巢老人志愿服务活动，大力弘扬中华民族尊老爱老、助人为乐的传统美德，推动形成良好社会氛围和融洽人际关系。
关爱空巢老人活动方案6
一、活动背景：
每年的五月初五是我们中华民族的传统节日—端午节。为迎接端午佳节到来，丰富业主们精神文化生活，促进邻里和睦，营造健康文明的好风尚，现向本小区招募一批积极性强，有意愿参加活动的业主。详细方案如下：
二、活动目的：
1、弘扬民族文化，传承中华美德;
2、通过“包粽子、献爱心”活动，关爱辖区孤寡、空巢老人; 3、使业主在欢乐的活动氛围中感受到物业服务品质及文化氛围的提升。
三、活动主题：
粽叶飘香迎端午，幸福和谐邻里情四、活动组织：
1、xx物业公司承办，xx居委协办; 2、组长：xx
3、副组长：xxx
4、组员：
5、参赛人员：本小区部分业主和孩子、xx物业志愿者、xx社区志愿者，共限20人;
6、相关单位：
五、报名时间
1、报名时间：20xx年xx月xx日--20xx年xx月xx日下午17:30截止;
2、报名地点：
六、活动地点
xxx
七、活动要求
承办、协办单位加强组织领导，明确分工，落实专人负责，确保人力物力组织力量到位。参与人员要提高认识、高度重视，要怀着感恩的心情参加活动，并注意保持现场卫生，不能发生乱丢垃圾等行为，也不要随意放置器具或是材料，以至于现场凌乱。
八、活动方案及具体流程
(一)活动时间
1、时间：20xx年xx月xx日下午15：00—17:30;
2、15:00—15:30负责人致辞、包粽子(限时20分钟)。
3、15:30—16:00评选、评优、表彰环节(由与会现场领导颁奖，6位)。
4、16:00—16:20品尝粽子(颁完奖即可端上热腾腾的粽子供大家品尝)。
5、16:20—17:30送粽子，献爱心(由与会领导分4-6组，分别带1-2名物业工作人员2名志愿者，送粽子)。名单表格事先打印好。
6、17:30活动结束收尾工作——全体物业人员。
注：15:30活动结束后参与者每人10个粽子带回家品尝。
(二)活动准备
1.xx担任活动总策划，负责制定活动方案，邀请相关单位参加，邀请报社，并落实人员分工。
2.xx居委负责活动现场布置：横幅(3-4条题字：“粽叶飘香迎端午，幸福和谐邻里情”)、音响话筒准备、桌椅板凳提供(4-6张+10把椅，由郑义绍联系阮主任)，及电视台邀请工作。 3.xx任活动现场指挥，负责活动现场计划外需求及临时变更的应急处理，如物品的缺少补给等事宜，桂霞等人协助。
4. xx负责落实购买所需的材料与道具，如包粽子的相关原材料，淘米桶(盆)，食品袋、一次性手套等。
5.xx负责文案记录xx协助：做好参加人员(领导)及参赛人员的登记或签到工作、比赛名次统计汇总，登记好现场携带的所有物品，并妥善保管。纸质材料表格要提前充分准备。
6.xx负责活动现场交通、物品供应保障，确保车辆随叫随到，快速到位。
7.xx负责参赛人员所需物品的分发(补充)及参赛选手临时需求。
8.xx：带领保安现场秩序和应急保障，可配4名秩序维护员，备一个较新的垃圾桶。
9.xx：负责活动现场拍摄花絮、合影等。要抓住重点照相。 10.xx负责活动现场水电，横幅等应急保障，协助郑义绍做好现场布置。
注：活动前让会包的“巧手”包好约60个标准型做参考，与食堂联系大锅并在当天提前煮熟，将煮好的粽子妥善保管好(最好专人负责)。以便下午16:00以后给活动现场人员品尝。(郑敏、郑义美、桂霞负责)。
(三)学习热身+文化传承
1.设一个学习包粽子的'区域，先让参于活动现场的家长手把手教孩子们，共同完学习包粽子，体会包粽子的文化及乐趣，也给参赛选手一个热身(包1-2个)。
2.给现场的孩子们带上具有民族传统特色的香荷包。 (四)比赛活动细则：
1.所有相关食材都由铭威物业准备，剪刀自带(注意携带安全);
2.参加人员保证每2人共用一份糯米、蜜枣、粽叶及线绳，根据比赛规定时间开始计时;
3.参赛选手需要在规定时间内用以上材料包出大小均匀，以不露馅、包扎严密、形状规则符合参照标准的为有效数计算成绩。
4.最后评选出最多最好的作为本次活动的优胜者。
5.本次活动设，一二三等奖，其中：一等奖1名(10升食用油、10个粽子)，二等奖2名(5升大豆油、10个粽子)、三等奖3名(精美礼品、10个粽子)，参与奖若干名(10个粽子)，奖品由铭威公司资助。
十、分享部分：
比赛结束在场人员品粽子，话社区和谐，活动最后环节由社区及物业工作人员和志愿者，对辖区孤寡、空巢老人进行慰问。十一、活动预期效果：
通过本次活动，既弘扬了传统文化习俗，又增进了物业与业主之间的感情。把粽子礼品送给小区孤寡、空巢老人又把传统节日的意义进行了深化，使业主感受到社区生活，关爱弱势群体，以此来增加社区的凝聚力。体现了物业服务品质的提升及文明和谐社区的浓郁氛围。
关爱空巢老人活动方案7
一、活动主旨
随着我国人口老龄化不断增长的'趋势日益明显，关心老年人越来越成为人们关注的话题，空巢老人家庭问题日渐突出。关爱空巢老人生活，对于营造文明和谐的社会环境和人际关系、推动社会和谐发展具有重要意义。
二、活动时间：
20xx年4月29日上午
三、活动地点
xx村空巢老人、xx村空巢老人四、组织人员
党政办：负责联系上级领导，与村委沟通协调，确定具体慰问地点。文字及影像资料的收集、整理、上报、归档。
组织：负责联系组织党员志愿者，开展给老人料理家务，精神慰藉或陪同就医等服务活动，协助做好上下级沟通工作。
团委：负责联系组织青年志愿者，开展给老人料理家务，精神慰藉或陪同就医等服务活动，协助做好上下级沟通工作。
妇联：负责联系组织妇女志愿者，开展给老人料理家务，精神慰藉或陪同就医等服务活动，协助做好上下级沟通工作。
中心校：负责组织学生，开展给老人表演节目、料理家务、精神慰藉等服务活动。
五、参加人员
全乡党员志愿者、青年志愿者、妇女志愿者、学生志愿者、村两委、乡卫生院医生
六、活动内容
xx村：
9：00青年志愿者、党员志愿者和穆庄村妇女志愿者到达穆庄村空巢老人家中。
9：10料理家务、打扫卫生等
9：30心理抚慰：陪老人聊天交流，给老人讲故事、读书读报，有针对性地进行心理咨询和心理疏导，帮助空巢老人解开心结，快乐生活。
10：00乡卫生院医生给空巢老人进行免费体检。
10：30文艺表演、送上慰问品、与老人合影向老人道别。
xx村：
9：00青年志愿者、党员志愿者、学生志愿者到达小店村空巢老人家中。
9：10料理家务、帮助做饭、打扫卫生等
9：30心理抚慰：陪老人聊天交流，给老人讲故事、读书读报，有针对性地进行心理咨询和心理疏导，帮助空巢老人解开心结，快乐生活。
10：00乡卫生院医生给空巢老人进行免费体检。
10：30文艺表演、送上慰问品、与老人合影向老人道别。
七、后期工作
此后，按照《xx乡关爱空巢老人长效机制》要求，长期与空巢老人保持联系，及时关注空巢老人的生活状况，并定期探望慰问他们，及时给予帮助。
关爱空巢老人活动方案8
一、活动主要负责人
XX、XXX、XXXXX
二、空巢老人的社会现状
空巢家庭指无子女或虽有子女，但子女长大成人后离开老人另立门户，剩下老人独自居住的老年家庭。[1]在家庭生命周期理论中，空巢期一般被看作是家庭生命周期发展的最后的一个阶段。目前，城市空巢家庭呈迅猛增长的趋势。XX年第五次全国人口普查结果显示，全国65岁以上的单身老人户中11.5%为空巢老人。其中，城市中空巢家庭的老人户占老人总数的27%左右，也就是说，四分之一以上的城市老年家庭是空巢家庭(国务院人口普查办公室，XX)。据遂宁市有关部门的调查结果显示，该市城区的老龄人群中，儿女不在身边的比例超过30%，总人数多达5000多人。[2]专家认为，随着我国社会老龄化的加剧，家庭空巢化成为社会发展的必然趋势。数据显示，目前我国空巢老人家庭约占老年人家庭的25%，人数已达2340万。预计到2030年，我国的空巢老年人家庭的比例可能达到90%，届时我国老年人家庭将“空巢化”。
空巢家庭老人既要经历个人生命周期的转型(从中年期到老年期)，还要经历家庭周期的转型(从核心或主干家庭到空巢家庭)，如果适应不好，很容易诱发各种身心问题，不但影响老人的生活质量，还会给家庭带来
各种困难，从而导致一系列的社会问题。因此，空巢家庭问题，不仅仅是个别家庭问题，而是具有广泛意义的社会、经济问题，它关系着现代化的进程、人们的生活质量、社会和谐和安定，是全面实现小康社会的一个重要因素。关注空巢老年家庭，研究空巢老人问题具有十分重要的理论意义和现实意义。为了让这些老人的生活空间更大，精神世界更精彩，有关部门倡导市民踊跃参与到“编外儿女”队伍中，给这些空巢老人尽一份孝心。老人需要经济支助、生活照料、精神慰藉。
三、养老社会公共设施现状
公共养老设施资源短缺，机构设施和服务水平偏低、养老机构特别是商业性的养老机构收费过于高昂。同时，观念和情感方面的障碍，也影响他们选择机构养老的方式。
四、活动实施可行性分析
社会服务的滞后性，在短时间不可能把空巢老人这个社会问题得到很好的解决。我们作为社会的一份子，有这份社会义务尽自己的责任。心源社作为一个公益性的.学生社会组织，大家凭着一颗爱心走到一起，在社会需要我们的时候，就应该站出来。遂宁市城区，关爱空巢老人的力度远远的不够，在这支队伍中的还很少。我相对于这些有工作的社会人士来说，时间更加的宽裕，同时我们更加容易集结在一起。心源
社在这一年多的发展中，形成了较好的社会影响，积淀了丰富的社会资源，从各方面分析都比较成熟。
五、活动具体实施过程
（1）、通过各居委会、老年办、社会调查等方式了解一些空巢老人的资料，根据社团的具体情况，适当的选择三十位左右的典型并且急需帮助的老人，实行一对一的帮扶方式。活动开始时，选择两个左右进行试点，充实基础，逐步的扩大。
（2）、全院招聘，面向中文系或写作水平好的同学，采取自愿的原则，根据实际情况选拔志愿者。
（3）、社团统一安排支援到帮扶的空巢老人的家中，通过交谈的方式，了解老人走过的一生并且记录下来，之后统一整理编辑。
（4）、志愿者首次前往的车费由社团提供，以后的车费由自己负担。
（5）、资料的采编应该在一个月内完成，一个月后汇集修订。书的主编由周一帆担任。
（6）、修订完毕，审核确认后，社团外联部马上组织人员，寻找赞助，保证后续的财务的开支。
（7）、书的发行方式、范围、价格和资金的后续处理等，按照以后制定的具体方法执行。发行赚取的资金，投入到社团的公益事业中。
（8）、活动的正式启动时间为：2009年12月。
六、资金预算
参与人员车费：XXX元
采编和出版成本：XXXX元
其他材料与经费开
支：XXX元
总计：XX元 大写：人民币XXXXX元整。
（注：其中XXXX元通过寻求赞助的方式获得。）
七、后续发展
空巢老人这是一个长期的工作，心源社应该把它当做一个常规活动，一直坚持下去。通过逐步的发展，扩大社会影响力，带动更加多的人参加进来。逐步建立一个有效的管理体系，井然有序的开展下去。同时逐步的积累资金，加大对这方面的投入。最终，活动的定位是：社团引导，全员参加，社会资助，自主发展，一体多元化管理。
活动成功后，发行的稿费，可以继续投入到我们的公益活动中，能够改变社团资金短缺的现状，在相当一段时间范围内解决了财务问题。社团的各项经费得到了补充，活动的范围和深度都能够得到进一步的发展，社团的影响力也随着提升。整个团体能够得到一个综合的发展，跨出重要的一步。
八、总结
空巢老人成为了社会关注的热门话题，我们作为当代大学生，相应社会的号召，做出自己的努力。同时，走向社会实践自己、锻炼自己。我们需要这样的机会，他们也需要我们。构建和谐社会，需要我们有一个和谐的理念，让我们心源人走在社会的前沿，
让我们的内心得到充实，为我们作为心源人而努力和骄傲。
关爱空巢老人活动方案9
活动背景
小金洲村委陶州村距县城约20公里，位于景青公路旁。共75户325人，村里大部分外出经商，现村里只40余人在家，且基本是留守老人，70岁以上的老人20余人，一些老人子女陪伴少，生活缺少照料，娱乐活动不多。
由于年轻人大多外出，又山高路远、信息闭塞，造成种植的农产品和养殖的家禽销路不畅，现有家兔、土鸡、土鸭200余只待售。
关爱留守人群是社会保障体系的重要组成部分，是切实改善民生的关键，其根本目的就是提高留守人群的.生活水平、精神状况。为充分发挥“尊老、爱老、养老、敬老”社会精神，景宁民政局、慈善总会联合景宁邮政分公司开展“邮善邮乐”关爱空巢老人，幸福年夜饭暨土货进城活动，陪伴留守老人过上一个祥和的春节，帮助村民销售辛苦种养殖的农特产品，为村民增收。
二、活动组织
主办单位：景宁县民政局
景宁县慈善总会
红星街道小金州村委
爱心支持：景宁县红十字会
景宁金东批发部
承办单位：景宁县邮政分公司、红星街道小金州村委陶州自然村
三、活动主题
1.关爱空巢老人，幸福年猪宴。（爱心参与者每人50元餐费。限100人，活动结束后，每人发放一份爱心土货。）
邮政助力，土货进城，振兴乡村。（所有土货均来自于陶州村、货真价实、现场选购）
四、活动时间
关爱空巢老人活动方案10
一、活动背景
（一）、山区“空巢老人”产生的背景
随着农村经济制度改革的不断推进和产业结构的不断成化，这几年农村外出务工人员逐年增加，我市四明山、大岚、鹿亭、梁弄等山区乡镇的青壮年纷纷下山进城，寻找新的增收致富门路。与此同时，随着家政服务业的发展和山区学校的撤并，妇女和儿童也下了山，由此也带来了一个新的社会问题，这就是山村“空巢老人”不断增多，绝大多数的山村出现了“老人留守，老屋为家，老鼠做伴”的“三老”现象。因为年龄等关系，这些“空巢老人”由于已经没有了生产能力，生活能力又普遍较弱，当子女由于工作、学习等原因而离家后，独守“空巢”的老年人因此而产生了一系列的生存问题。
（二）、山区“空巢老人”的现状
“空巢老人”一般指的是空巢家庭指无子女或虽有子女，但子女长大成人后离开老人另立门户，剩下老人独自居住的老年家庭。在家庭生命周期理论中，空巢期一般被看作是家庭生命周期发展的最后的一个阶段。而山区产生“空巢老人”最大的原因就是因为外出务工人员的增加。以鹿亭乡为例，由于地处四明山麓，交通不便，全乡人口19000人，有近8000多人长年外出务工经商，农民实现了异地脱贫致富。但与此同时也加快了鹿亭乡内人口老化的步伐，目前全乡有老年人2649个，其中“空巢老人”1394个，占全乡老年人的52、6%，成为名副其实的“老龄之乡”。
没有子女陪伴在身边，“空巢老人”在生产、生活上面临着诸多困难。首先是经济收入低，生活质量差。山区农民的主要收入来源依靠毛竹、茶叶，并且普遍缺乏养老保障，他们的经济收入来源主要是自己劳动所得和子女的贴补，但仍无法保证日常生活所需，生活质量较低。其次是生活缺乏照顾，安全隐患多。由于子女长期在外，“空巢老人”年老体迈，平时生活无人照料，日常生活中的一些小事在山区“空巢老人”中却成为了难题，比如灯泡坏了要换一下就束手无策。同时，由于医疗保障水平低，部分“空巢老人”健康状况堪忧，生活不能自理。第三是生活无聊，缺乏精神慰藉。每一位老人都渴望子女和亲人精神上的抚慰，希望在亲情、温情中安度晚年。但由于“空巢老人”精神文化生活比较单调，长期没有子女陪伴，老人的生活往往是“出门一把锁，进门一盏灯”，缺乏交流沟通的对象，容易产生孤独感。而随着人们生活水平的提高，人口老龄化的趋势将会越来越明显。
二、活动目的及意义：
当我们在关注农民工问题，关注“80后”成长历程，关注经济发展、城市变革时，我们的目光是否错过了他们？他们是外出打工子女的父母，是在城市中打拼的“70后”、“80后”的双亲，是数目不断增长的庞大群体；他们在城乡各处静静地生活，数着日子盼儿女回家，守着电话等儿女的问候；因为孤单，面临着很多问题：生活无人照料、病痛不能及时妥善治疗、抑郁烦闷的情绪无法排遣……空巢老人生存现状已成为我们无法避开的社会命题。
我国已经进入人口老龄化快速发展时期，已有老龄人口1、69亿，占总人口数的12%，据全国老龄办统计数据显示，有近一半的老人属于城乡空巢家庭或类空巢家庭。据北京老龄办目前公布的统计数据，北京老年人口明年将达到250万人，占全市常住人口的15、2%，而空巢老人则会超过100万，占老年人口总数的40%。宁波老龄办调查表明，宁波空巢老人家庭已占老年人家庭的35%，预计到2025年将达到80%以上。不久的将来，随着独生子女逐渐进入中年，他们的父母进入老年，空巢家庭将越来越多。可以预料，空巢家庭将是今后我市老年人家庭的主要模式，空巢也由此会成为一个社会问题。如何解决空巢老人的生活问题，如何丰富他们的精神生活，成为新课题。
山区“空巢老人”的晚年生活是否幸福，不仅仅是家庭问题，更是一个需要社会关注的问题，是具有广泛意义的社会、经济问题，它关系着现代化的进程、人们的生活质量、社会和谐和安定，是全面实现小康社会的`一个重要因素而关注空巢老年家庭，研究空巢老人问题具有十分重要的理论意义和现实意义。为了让这些老人的生活空间更大，精神世界更精彩，作为当代大学生我们应竭尽自己所能，为山区的空巢老人尽一份孝心，带去爱和温暖，并配合人相关部门想方设法解决山区“空巢老人”的实际困难，让一只只“空巢”变成“暖巢”，力争做到让“空巢老人”生活有照料、寂寞能排遣、生病得医治、困难有帮助。同时有助于弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，培养当代大学生的社会责任感和历史使命感。
三、活动主题：
牵手夕阳红温暖老人心
四、活动日期：
20xx月23日----20xx月29日
五、活动地点：
浙江省宁波市四明山鹿亭乡、柿林村
六、主办单位：
共青团浙江大学宁波理工学院外国语分院外国语分院委员会
七、承办单位：
浙江大学宁波理工学院外国语分院英语084班
八、活动人员：
a） 活动负责人：朱颖
b） 活动人员名单：浙江大学宁波理工学院10---12名同学
九、活动的具体安排：
（1）活动前期准备：
1、设备：笔记电脑本二台、数码相机三个、U盘数个、简单常用的医疗器械（自费或队员提供）
2、人员招聘：
A、主要的标准：1对志愿者工作充满热情，踏实肯干，态度认真端正；
2 能吃苦，有耐心，有较强的表达能力和人际交往能力，
3富有团队精神 ，听从组织安排，工作负责心强；
4有一定特长，如摄影、写作、能歌舞的优先；
5身体健康，性格开朗健谈，乐观积极，平易近人；
6宁波人优先（3-4人）。
B、报名方式：填写表格。
C、选拔方式：进行面试。
3、6月21日---6月25日 与当地村委会或负责人取得联系，并就各项事宜进行协商（食宿问题、当地空巢老人概况）。
4、6月26---6月27日 在学校及天一宣传空巢老人生活状况，呼吁社会上的人都能来关注关爱空巢老人，随后进行爱心募捐，募捐资金将用于购买老人的慰问品。
5、7月4日 召开前期会议，介绍本次活动的目的、内容、行程安排、注意事项等，明确活动纪律。
6、7月11---7月12日 在生活园区收集易拉罐、可乐瓶等废品，转换为活动资金。
7、7月13日---7月16日 对实践队员集中培训，提高队员的综合心理素质，使其掌握处理各种特殊情况的应对措施；召集队员进行学习，详细了解空巢老人的心理状态，学习一些健康保健、安全知识、生活小窍门，学会如何量血压、按摩等；搜集宣传（报道）资料、夏日健康保健知识等养生资料、基本护理知识等等。
8、7月17日---7月21日 分组，3---4人为一组（包括一位宁波人、一位宣传员），实践中每组每天一起将“一对一”对老人进行志愿服务；采购活动物资，制作送给老人的礼物，排练文艺节目（合唱、朗诵、舞蹈等）
9、7月22日 确定出发时间、路线、车次，需携带物品，统一服装。
（2）活动具体安排：
1具体时间安排：
每天：上午8：30出门，11：00结束上午工作；下午1：30开始工作，4：30结束工作。
2、活动跟踪与宣传：
每天及时做好摄影，拍摄和写报道等文字工作，做好每日的实践日志。
3、食宿安排：租用当地房子；自己动手买菜、做饭。
十、活动宣传：
（1）前期宣传：1、建立专门的博客和QQ群，在博客上发表前期准备情况。
（2）实践期间：1、每天晚上，每组志愿者至少发一篇文章到博客上；
2、联系当地媒体，对活动进行报道。
（3）后期：整理相关视频、文章和图片，放到博客上，并制作一本纪念图册。
十二、活动总结
1）每日总结：每晚开小会总结当天工作；晚上把一天的见闻以及感悟以博客的形式发到网上。
3）30日交实践总结，主要是对总体工作的总结。
4）9月开学最终总结
十三、附：队员守则：
队员守则：
1、全体队员在实践期间必须统一服装 ，统一起床、就寝，统一用餐。
2、时间观念，每天进行人员点到，团队成员应在规定时间内归队，不可擅自行动，对自己的行动负责。
3、无论什么情况，都保持冷静，不可闹情绪，影响大局，任何突发状况都及时处理。
4、队员应注意安全，外出应两人以上，注意做好防暑工作，并保持通讯畅通。
5、队员应遵纪守法，在活动期间言行举止应礼貌规范，以诚待人，体现出当代大学生的良好精神风貌。
7、发扬集体主义精神，以团队为单位行动，各小组互相配合，队员间互相关心。
关爱空巢老人活动方案11
一、活动背景
众所周知，中秋节是一个合家团聚的日子，却有一些空巢（孤寡）老人孤苦伶仃，无人关爱，尤其是“每逢佳节倍思亲”，独自一人坐在家中，每天都很无奈地看着日升日落，心中的苦闷无处诉说，长期不利于身心健康。尊老爱老是中华民族优良的传统美德，为让空巢（孤寡）老人感受到关爱，体会到亲情，在中秋节来临之际，就让金xx学校的志愿者们走进他们，用爱和问候去温暖这些老人。
二、活动主题：
中秋佳节、爱传万家
三、活动时间：
20xx年9月23日
四、活动地点
金xx学校集合
XX孤老院，XX老年活动中心
五、活动须知
1、活动总负责：金喇叭学校校长
2、5--14岁儿童及父母均可参加
3、报名方式：
手机报名：即日起至20x8年9月14日上午10点，志愿者以“姓名+性别+手机号码”格式将信息发给报名负责人。
学校报名：在学校前台与老师进行登记报名
4、慰问品采购及接收捐赠礼品：
参与活动者可自愿进行采购物品，也可将家中闲置不用物品进行捐献老人或孤老院。
5、善款募集：
注：本次所募集的善款，由志愿者自愿捐赠，将全部用于空巢（孤寡）老人慰问品。
6、爱心车辆：
本次活动需要爱心车辆5-7辆。
家中有车辆的家庭，希望可以提供车辆。
7、费用说明：爱心车辆自行承担车油费，志愿者AA生活费。
8、注意事项：志愿者在活动中注意维护组织形象，活动中服从安排，注意安全。
六、活动形式
帮助老人打扫卫生、陪老人们聊天、心理疏导抚慰、表演节目等。
注：参与志愿者的儿童，需要在学校老师的.指导下提前进行排练节目，保证在现场节目不出现错误。
七、结束
慰问结束，老师针对本次活动表现出色的儿童和家长进行奖励。
儿童可进行奖励玩具或学习用品
家长可进行奖励现金券或生活用品
关爱空巢老人活动方案12
一、xx县空巢老人的现状及存在的问题
一是重病缠身，治病较难。空巢老人在70岁以上的95%都患有上述各种疾病，因居住偏僻，行走不便，无人联系，加之经济困难等诸多因素，使得治病艰难；再者村级卫生站名存实亡，缺乏有效监管，全县611个村，仅有近十分之一的村卫生站符合标准，其余的设备简陋，或摆在家中当副业，还有的乡村医生常住场镇开诊所，有的长期在外挣钱，离岗离职不尽责，有的年老多病，根本无法行医；有的村上不管，放任自流，报酬照领等。医生因患得患失，不在岗位履职，使治病难的问题更加突出。
二是生活孤独，死活无人知晓。因外出打工人员多，有的村社院落只有两三户人家，三四个空巢老人居住，平时很少往来，生疮害病无人知晓。如金山乡三村九社74岁老人张泽举，因突发脑溢血病，一天晚上几次从床上晕倒在地，后被小孙子发现后求助邻居送往医院才得救。近年来，双凤、义兴等地先后发生过痴呆老人出走后下落不明者有之；槐树、多扶等地还发生过老人病死家中腐烂发臭后才被发现有之；古楼、晋新等地发生老人因病未及时施救而亡者有之。这些悲景惨事，真的让人触目惊心。
三是生活无助，寂寞无奈。因年老多病体弱，有钱也难买回生活品，致使生活枯燥无保障；未实施人饮工程的地方，因挑不起水，老人吃水都困难；因居住分散且偏僻，老人十天半月无人说话，只好与猫狗作伴；还因有的地方电视信号不好，广播不通，老人文化生活枯燥乏味、寂寞冷清、无助无奈。
四是子孙不孝，生活凄凉。空巢老人中有的因子女不尽赡养义务，外出打工长期不与老人联系；有的因打工效益不好，也不给钱给物，撒手不管；有的甚至消息全无，杳无音信。这类虽为数不多，但情况极差，生活艰辛凄凉，仅靠低保、农保过日子，若生了病，只好等死。
五是空巢老人苦中熬，个个期盼受。一盼加大尊老爱老宣传教育，营造尊老爱老良好风气；二盼建立关爱窝巢老人服务组织，实现有病有难有人帮；三盼建立乡村卫生医疗组织机构和服务监管机制，用活政策实现就近就医；四盼建立村级老年协会和老年活动室，填补情感空白，改善孤独冷清；五盼农村社保扩面提标，减轻政府及家庭负担；六盼出台优惠政策，吸引业主建立养老服务场所；七盼改善村社人行通道，实现路畅车行人走快捷方便；八盼搞好广播电视村村响户户看，填补精神空虚，无言无语；九盼子女常回家看看，哪怕电话问候一声也可；十盼村社党员干部多关心，上门询问，讲些政策，送点爱心。
二、全县关爱老人取得的明显成效
县委高度重视人大相关调研报告，政府狠抓落实，社会各界积极参与，xx县关爱空巢老工作进入了组织领导有力、各项机制建立、关爱职责明确、工作健康有序的良好轨道。
（一）健康档案建立齐备
全县5.1万空巢老人，每个人都建立了健康档案。主要以乡镇为主体，村（居）党组织具体实施，其内容包括姓名、健康状况、年龄、病史、监护人姓名、地址、联系方式等基本信息，并将空巢老人健康状况划分为健康、一般、较差、失能四个类别，及时更新登记，档安一式三份，由乡镇党委备案、村（居）党组织留存，乡村医生使用。
（二）乡村医生随叫随到
凤鸣镇双龙桥村空巢老人何致芬来到村委会旁的卫生室看病时说：我得了小感冒，来看病开药，只用了三分钟不到，不仅方便，而且药价便宜，平时有个急事，村医生也一喊就到。全县乡村医生有统一制发的巡诊签到簿，空巢老人现场签字确认乡村医生巡诊情况，乡村联动考核小组，结合巡诊签到情况，每季度对乡村医生集中考核，以各季度平均分作为年终考核得分。对考核分值低于80分的扣除奖励资金，对不驻村行医、不履行职责的，由村委会提出书面解除意见，报县卫生局依法注销行医资格；县卫生局和老龄办组建督查小组，对各乡镇村医巡诊情况进行明察暗访，督查督办。
（三）紧急情况一键呼救
鉴于空巢老人健康状况不一，县委政府为全县有智障、行动不便的空巢老人购了600多部爱心卡片机，由联络员负责教会使用，如若紧急情况，老人只需一键拨号，就可呼叫村干部、乡村医生、爱心联络员等上门服务。
（四）老年活动有声有色。xx多数乡镇均设立了空巢老人服务中心，以村（居）为单位设立了服务站，建立了老年协会和老年活动室等。太平、仁和等镇充分发挥镇村两级老年协会作用，积极丰富老年活动内容，帮且解决空巢老人的具体困难和问题。如仁和镇大湾头村老年协会活动丰富多彩，农历每月十九日定期相聚，打牌下棋、看书读报、喝茶聊天非常热闹，有平时自愿主动去的，也有三五成群相约而去的，空巢老人结对互助，空巢不空，老人不孤。有些老人去逝，协会还免费敲锣打鼓送上山，很受子女的欢迎和社会的赞誉，有的子女向协会捐款捐物，支持该村老年协会建设和活动开展。
（五）人大参与爱心彰显
三、关爱空巢老人的几点建议
空巢老人量大面广，关爱活动涉及单位和部门较多，是一项社会系统工程。县人大常委会把关爱空巢老人活动作为一项解决服务群众切身利益的重要民生事项，反复研究讨论，主动征求社会各界意见，为有效推进空巢老人关爱活动，提出建议如下。
（一）高度重视，增强认识
我国已进入老龄化时代，解决老年人问题是重大社会道德课题，也是一项关系千家万户的民生工程，更是践行党的群众路线、执政为民的政治责任。解决好空巢老人养老问题是以人为本的具体实践，也是让外出创业乡友安心发展的有效举措，更是破解老年人问题、弘扬社会新风的重大课题，需要政府、社会、家庭三者紧密结合。党政应高度重视，各级应列入议事日程，层层狠抓落实。要坚持爱心覆盖、孝字为先、社会关注、邻里照看、政策配套、整合资源的思路，重点解决空巢老人困难有人帮、生产有人管、外出有人知、有话有处说等主要问题。要以老年人子女为主体、政府社会及各界辅助，形成齐抓共管，孝敬互助的新风尚、新格局，努力破解养老难题。
（二）强化宣传教育，开展孝儿孝媳评选
县人民政府及乡镇人民政府每年应开展一次评选孝儿孝媳活动，并利用重阳节一并表彰奖励，以此作为载体，弘扬全社会孝敬之风，使爱心覆盖全社会；以《xx时报》等宣传媒体，重点宣传赵凤林先进事迹及评选孝儿孝媳典型事迹，以乡友联谊会为平台，向旅外乡友发起关爱空巢老人倡议书，同时对不孝儿媳的典型人事进行抨击，切实维护老人合法权益。
（三）建立村规民约，明确赡养主体责任
各乡镇、村、社应尽快制定村规民约，利用节假日作好宣传，从老年人权益保护法的.角度和中华民族百善孝为先的传统教育中，唤起儿女们感恩父母，孝字当先的传统美德，切实承担起养老敬老第一责任人的义务和责任。
（四）建立关爱机构，制定工作职能职责
县上应成立关爱空巢老人领导小组，并下设办公室负责日常事务监督管理，综合协调，各乡镇应成立关爱空巢老人服务中心，负责对村的指导和监督；各村（居）要成立关爱空巢老人服务小组，各社应确定关爱联络员，形成以村（居）社干部、县乡人民代表、村老协、村卫生站四位一体村级服务小组，统揽并具体开展服务工作，服务小组成员每人要联系一个村民小组或一个院子，组上的联络员要做好结对帮扶、信息反馈、对外联络等工作，形成一竿插到底，层层狠抓，整体联动的工作机制。在工作职责上应明确。一是统筹关爱工作、建立老人档案、实施分类管理、任务对象到人；二是各联络员每周进行一次检查、每月进行一次总结；三是及时处理本村（居）空巢老人重要事项和突发事件；四是让村医生定时开展医疗服务管理；五是支持老协会引导、沟通、处理和教育老人和子女之间的不和谐问题；六是向社会募集爱心人士的捐款捐物，切实解决一些具体问题和改善老年活动室的环境条件。
（五）配套政策，整合资源
一要用活政策。民政及有关职能部门，要把低保、养老金及农合等相关政策向空巢老人倾斜，县农合办应切实降低农合救助门槛，国土局要做好红层找水工程，教体科局要切实解决老协健身器具缺乏等问题，形成部门齐肩配合的关爱格局；二要整合资源。要充分利用养老院资源，让全丧失能力的空巢老人在征得子女同意后，驻进养老院，按政策不能享受五保户经费的缺口部分，由子女补贴到位；三要紧密配合。村（居）老协与服务小组要配合作业，充分利用自己的阵地和服务项目，解决空巢老人孤独和生活枯躁问题；四要建立救助机制。以乡镇为单位建立空巢老人信息档案、老人网、爱心呼叫救助站、联系卡，方便老人生病求医和困难求助；五要加大招引力度。吸纳社会力量兴办养老事业，政府应从政策倾斜、土地供给、税费减免、审批立项、办证登记等方面给予优惠和便捷。
关爱空巢老人活动方案13
活动日期：xx
活动目标：
如今虽然物质生活越来越好，但有不少老人因为亲人子女不在身边，缺少精神寄托和安慰，一直承受着“空巢”的孤独与无奈。为了让老人们不再孤独，幼儿园的'师生们策划了“你幸福，我快乐”关爱社区空巢老人的活动。
活动准备：
1、每个幼儿自己制做一张祝福卡。
2、水果若干。
3、准备好的节目5个。
活动过程：
1、9：00带领幼儿去社会和空巢老人一起活动。
2、9：30和爷爷奶奶一起做游戏，最后为爷爷奶奶敲背捶腿。
3、10：00为爷爷奶奶表演表演节目
1）、歌曲：我给爷爷奶奶捶捶背、敲敲腿
2）、儿歌：我是好娃娃
3）、舞蹈：金太阳
4）、舞蹈：中国功夫
5）、歌曲：小孩不小歌
4、爷爷奶奶即兴演出
5、10：30幼儿把自己制作的祝福卡送给爷爷奶奶
6、10：40幼儿喂爷爷奶奶吃水果。
7、10：50结束活动，幼儿返回幼儿园。
关爱空巢老人活动方案14
改革开放以来，特别是近年来，随着农村以青壮年男性为主、纷纷外出打工的“流动大军”日益庞大，被称为“386199”部队的留守群体（妇女、儿童、老人）特别是空巢老人的问题非常值得关注。近期，我镇结合小学教活动深入各村（社区）对农村留守儿童、留守妇女、留守老人的现状进行了摸底。为了进一步推进创先争优活动深入开展，促进基层组织建设和文明创建工作，提升社会管理水平，按照县委书记胡仕圣提出的“要把照顾孤独老人作为基层党组织和党员深入开展创先争优活动的内容之一”的指示要求，本着“奉献、服务、互助、和谐”的精神，镇党委决定以“亮党员身份，树党员形象，尽党员义务，建文明XXX”为载体，在全镇党员中深入开展关爱空巢老人志愿服务活动。现提出如下实施方案：
一、重要意义
开展党员关爱空巢老人志愿服务活动，是认真贯彻歙县县委《关于在全县党的基层组织和党员中开展创先争优活动的实施意见》，不断把创先争优活动引向深入，建立健全创先争优长效机制的重大举措；是创新基层党组织凝聚党员、服务群众工作的新平台，进一步加强党员教育管理的有益探索；是新形势下增强党员社会责任感和奉献精神，提高党员参与社会建设和管理能力，充分发挥党员先锋模范作用的重要实践。这一活动是弘扬中华民族传统美德，展示党员时代精神风貌，促进文明XXX建设，维护和实现广大人民群众的根本利益，对进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，密切党同人民群众的联系，巩固党在基层的.执政基础都具有十分重要的意义。
二、指导思想和工作目标
以“三个代表”重要思想和十七届五中、六中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以加强基层组织、促进社会和谐为目标，按照“党组织主导、党员先行、社会参与、全民关怀”的工作方针，坚持社会化运行模式，立足于村（社区），从空巢老人的迫切需要出发，在全镇基层党组织和党员中大力弘扬尊老爱老、助人为乐的传统美德，动员各方力量开展空巢老人关爱志愿服务活动，向空巢老人倾注更多的人文关怀，让空巢老人切实感受到党组织和社会大家庭的温暖，从而推动社会环境优化和人际关系文明和谐。
三、活动原则：
（一）党组织主导。坚持党组织主导，党员先行，创建帮扶新载体、新平台。
（二）以人为本。把关心好、服务好空巢老人作为工作的出发点和落脚点，以日常生活不能完全自理的空巢老人为重点，着力解决他们最关心、最迫切的现实问题。
（三）就近结对。安排空巢老人住所距离近、关系好的党员、低龄老人、中青年志愿者与空巢老人进行结对，以利于及时地开展帮扶活动。要发动邻里之间、老年人之间开展互助活动，整合各方人力资源，形成敬老助老的服务网络。
（四）因地制宜。因时、因人而宜，为不同需求的空巢老人提供不同的帮扶服务。
四、活动步骤
1．调查全镇空巢老人基本情况（2月10日前完成）。由村（居）党组织和村（居）委会，对全镇空巢老人进行一次摸底调查，全面了解空巢老人的身体状况、精神心理、子女赡养、联系电话等基本情况，重点摸清空巢老人在生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健、法律援助、文体活动等方面的实际需求，根据空巢老人的不同情况进行分类统计，建立专门台帐档案，对生活不能自理或有特殊需求的空巢老人重点关注，确保所有空巢老人都纳入“关爱行动”范畴，都能享受到有针对性的志愿服务。
2．组建“关爱行动”工作队伍（2月底前完成）。以党员为主体，在各村（居）、驻地各单位加大对中青年志愿者、健康乐观的低龄老年志愿者和卫生保健、应急救助、法律援助、心理抚慰等各类专业志愿者的招募力度，组成关爱服务队伍，采取“多对一”定向结对形式，与空巢老人签订帮扶协议，结成关爱对子，实现志愿者与空巢老人的有效衔接。
3、开展关爱帮扶行动（长年）。根据空巢老人和志愿者的实际情况，定期不定期开展探视、问候老年人等多种形式的关爱服务活动。组织广大志愿者多渠道、多形式为结对空巢老人提供帮扶服务。结对党员志愿者原则上每周不少于一次帮扶活动。
党支部要做好党员志愿服务活动的协调服务工作。凡是政治坚定、遵纪守法、诚实守信、善于沟通、团结协作、热心社会公益事业、具有从事志愿服务能力的党员干部、普通党员，均可参加党员关爱空巢老人志愿服务活动，同时组织好社会志愿者共同参与活动。
五、主要行动内容
（一）活动主题
“关爱空巢老人，党员先行”
（二）活动范围
面向全镇农村和社区的空巢老人，包括孤寡老人、“五保户”、“三无”人员（无生活来源、无劳动能力、无法定抚养义务人）、子女不在本地工作身边无人照顾的高龄老人等。
（三）活动方式
以村（社区）为依托，采取党员志愿者和社会志愿者联动、“多带一”结对帮扶的方式：一个党员（或志愿者），一个家庭健全、身壮力健的老年志愿者，一个中青年志愿者，结对帮扶一个空巢老人。同时，各联村组长、联村镇干参与所联系村空巢老人结对帮扶。
（四）活动内容
针对心灵孤独、日常生活无人照料等高龄空巢老人面临的主要困境，采取党员志愿者和社会志愿者联动、“多带一”结对帮扶的方式，为高龄空巢老人提供生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健、文体活动、法律援助等服务。具体开展活动：一是开展空巢老人结对帮扶服务。组织镇驻村干部、村（居）党员等志愿者与空巢老人结对子，开展“多帮一”帮扶服务活动，使生活不能自理的空巢老人实现“多帮一”结对帮扶全覆盖。将“空巢老人”服务与管理纳入各村（社区）村组干部重要工作内容，实行党员、干部包保责任制和承诺制，并将党员、干部包保情况建档立制，使“空巢老人”服务与管理工作真正落到实处。
二是开展空巢老人法律援助服务。依托镇司法所成立由法律工作志愿者队伍组成的老龄人法律援助中心，常年为老龄人尤其是“空巢老人”提供法律咨询、委托代理、司法救助、调解纠纷法律援助等服务，切实保障农村空巢老人合法权益。
三是开展空巢老人照料服务。政府给予适当补贴，以村（社区）为单位组建村组干部、党员为主体的敬老、爱老、助老志愿者服务队伍，每周1—2次上门探望“空巢老人”服务，了解老人的身体状况和生活情况，确保及时掌握每一位老人的近期情况，根据老人需要及时帮助他们解决生产生活中如购米、购液化气、搬动东西等体力活或其他急难问题，切实为空巢老人提供生活方便，使他们真正感受到党和政府的温暖、社会的关爱。
四是开展空巢老人文体娱乐服务。依托镇综合文化站、各村（社区）以党员活动室和农家书屋建立“老龄人活动中心”，配备图书室、娱乐室、休息室等，让60岁以上的老人有学习、娱乐活动场地，为老龄人尤其“空巢老人”提供丰富的物质和精神文化生活。
五是制作发放一张“爱心服务卡”。制作并向每位空巢老人发放一张融便民服务、警民联系、医疗救助为一体的爱心服务卡，为空巢老人及时提供应急救助志愿服务，确保空巢老人一卡在手，难有所帮、急有所助、病有所救。
各村（社区）可根据自身实际条件，以及空巢老人的身体状况、精神状态，组织党员和志愿者有重点地选择或拓展不同的关爱服务内容，积极为空巢老人排忧解难。
六、工作要求
1、精心组织，加强领导。镇党委成立以党委书记叶剑奇为组长，党委副书记、镇长冯健男为副组长，其他党政领导和工青妇、民政等部门负责人为成员的领导组，负责关爱工程的组织领导与实施。各村（社区）要成立相应的领导组，精心筹划、周密安排，采取有力措施，认真组织实施关爱空巢老人志愿服务行动。广泛深入宣传“关爱行动”先进集体和个人，营造良好的活动氛围，进一步推进创先争优活动开展和“文明XXX”建设进程。
2、整合资源，齐抓共管。针对农村留守人群存在的问题（留守妇女劳动强度大、教育力不从心、精神生活贫乏、婚姻危机加重；留守儿童与父母缺乏交流、心理缺爱；留守老人体弱多病、生活孤独、无人照料等问题），强化镇、村（社区）组的功能作用，发挥教育、民政、关工委、妇联、共青团、卫生、司法等部门优势，多管齐下，多措并举，全面落实空巢老人、留守儿童、留守妇女的常态联系和结对帮扶，动员全社会关心、爱护、帮助留守人群，确保留守人群身心健康，生活愉快。
3、宣传引导，典型引领。充分发挥报刊、广播、电视、网络等新闻媒体的主渠道作用，及时报送“关爱空巢老人志愿服务行动”系列专题信息，加大对关爱空巢老人工作重大意义的宣传，广泛宣传无私奉献、关爱老人的感人事迹。重点选择2－3个结对帮扶对象进行跟踪报道，树立典型，由点到面，使人们在感动的同时受到教育，号召广大群众向党员和社会志愿者学习，积极参与关爱空巢老人志愿服务行动。同时要积极宣传县经济开发区承载能力日益增强的优势，动员青壮年回到家乡务工创业，从根本上解决留守儿童、空巢老人问题。
4、完善机制，着眼长效。关爱空巢老人志愿服务行动作为一项长期工作，不仅要形成热潮，更要着眼长效，形成活动品牌。镇党委加强组织指导，及时沟通工作，总结推广经验，协调解决重要问题。建立检查督办制度，通过定期检查、随机抽查等形式进行督查考核，保证各项任务落实到位，各项工作有序推进。严格工作考评制度，将开展“关爱行动”工作列入文明创建考核及年度基层党组织建设和创先争优活动考核范围，考核结果作为先进基层党组织和优秀共产党员的重要评选标准。
5、多方筹措，落实经费。关爱空巢老人志愿服务行动主要以心灵关爱、精神抚慰为主，以物质帮助为补充。关爱志愿服务行动中涉及的交通等活动经费，采取志愿者募集、镇村（社区）适当补贴等方式解决。各村（社区）要加强与结对共建单位、驻地单位（企业）的合作，推动共建单位和企业积极参与关爱空巢老人志愿服务行动，发动广大群众积极提供物质支持，形成全民动员、广泛参与的良好局面。
请各村（居）党支部根据空巢老人摸底情况，每名空巢老人确定一名党员、一名低龄老年志愿者和一名中青年志愿者进行结对帮扶，《关爱空巢老人自愿服务活动情况登记表》和《空巢老人需求登记表》请于2月15日前报镇组织办。
关爱空巢老人活动方案15
据实地调研，全县共有60岁以上老人13.27万人，其中空巢老人5.1万人，这些老人80%以上都身患高血压、心脏病、癌症病、糖尿病、偏瘫、老年痴呆、耳聋眼瞎以及其他慢性病，他们过着“重病缠身无钱治，是死是活无人问，生活居住无人管，遇到难事无人帮”的窘困凄凉日子。归纳起来主要有以下情况和问题。
一是重病缠身，治病较难。空巢老人在70岁以上的95%都患有上述各种疾病，因居住偏僻，行走不便，无人联系，加之经济困难等诸多因素，使得治病艰难；再者村级卫生站名存实亡，缺乏有效监管，全县611个村，仅有近十分之一的村卫生站符合标准，其余的设备简陋，或摆在家中当“副业”，还有的乡村医生常住场镇开诊所，有的长期在外挣钱，离岗离职不尽责，有的年老多病，根本无法行医；有的村上不管，放任自流，报酬照领等。医生因患得患失，不在岗位履职，使治病难的问题更加突出。
二是生活孤独，死活无人知晓。因外出打工人员多，有的村社院落只有两三户人家，三四个“空巢老人”居住，平时很少往来，生疮害病无人知晓。如金山乡三村九社74岁老人张泽举，因突发脑溢血病，一天晚上几次从床上晕倒在地，后被小孙子发现后求助邻居送往医院才得救。近年来，双凤、义兴等地先后发生过痴呆老人出走后下落不明者有之；槐树、多扶等地还发生过老人病死家中腐烂发臭后才被发现有之；古楼、晋新等地发生老人因病未及时施救而亡者有之。这些悲景惨事，真的让人触目惊心。
三是生活无助，寂寞无奈。因年老多病体弱，有钱也难买回生活品，致使生活枯燥无保障；未实施人饮工程的地方，因挑不起水，老人吃水都困难；因居住分散且偏僻，老人十天半月无人说话，只好与猫狗作伴；还因有的地方电视信号不好，广播不通，老人文化生活枯燥乏味、寂寞冷清、无助无奈。
四是子孙不孝，生活凄凉。空巢老人中有的因子女不尽赡养义务，外出打工长期不与老人联系；有的因打工效益不好，也不给钱给物，撒手不管；有的甚至消息全无，杳无音信。这类虽为数不多，但情况极差，生活艰辛凄凉，仅靠“低保”、“农保”过日子，若生了病，只好等死。
五是空巢老人苦中熬，个个期盼受关爱。一盼加大尊老爱老宣传教育，营造尊老爱老良好风气；二盼建立关爱“窝巢老人”服务组织，实现有病有难有人帮；三盼建立乡村卫生医疗组织机构和服务监管机制，用活政策实现就近就医；四盼建立村级老年协会和“老年活动室”，填补情感空白，改善孤独冷清；五盼农村社保扩面提标，减轻政府及家庭负担；六盼出台优惠政策，吸引业主建立养老服务场所；七盼改善村社人行通道，实现路畅车行人走快捷方便；八盼搞好广播电视村村响户户看，填补精神空虚，无言无语；九盼子女常回家看看，哪怕电话问候一声也可；十盼村社党员干部多关心，上门询问，讲些政策，送点爱心。
县委高度重视人大相关调研报告，政府狠抓落实，社会各界积极参与，县关爱空巢老人的工作进入了“组织领导有力、各项机制建立、关爱职责明确、工作健康有序”的良好轨道。
（一）健康档案建立齐备
全县5.1万空巢老人，每个人都建立了健康档案。主要以乡镇为主体，村（居）党组织具体实施，其内容包括姓名、健康状况、年龄、病史、监护人姓名、地址、联系方式等基本信息，并将空巢老人健康状况划分为健康、一般、较差、失能四个类别，及时更新登记，档安一式三份，由乡镇党委备案、村（居）党组织留存，乡村医生使用。
（二）乡村医生随叫随到
凤鸣镇双龙桥村空巢老人何致芬来到村委会旁的卫生室看病时说：“我得了小感冒，来看病开药，只用了三分钟不到，不仅方便，而且药价便宜，平时有个急事，村医生也一喊就到。”全县乡村医生有统一制发的“巡诊签到簿”，空巢老人现场签字确认乡村医生巡诊情况，乡村联动考核小组，结合巡诊签到情况，每季度对乡村医生集中考核，以各季度平均分作为年终考核得分。对考核分值低于80分的扣除奖励资金，对不驻村行医、不履行职责的，由村委会提出书面解除意见，报县卫生局依法注销行医资格；县卫生局和老龄办组建督查小组，对各乡镇村医巡诊情况进行明察暗访，督查督办。
与此同时，全县统一要
求乡村医生每周一至周五上午坐诊、下午巡诊，每周巡诊不少于两轮，要100%覆盖辖区空巢老人，每周上门问候老人，掌握健康情况，帮助解决实际困难；每周至少要组织老人体检1次，并进行健康咨询，行为干预，排除疾病隐患；每周上门问诊，对健康状况较差和失能老人进行指导用药，随时回访恢复情况。县上切实采取择优竞聘，乡卫生院派驻和邻村调配等方式签约839名乡村医生，实现了村（居）医生全覆盖，通过新建和改建废弃学校等方式，全县村（居）都有了卫生医疗阵地。同时充分利用县级医疗卫生机构、医学院校平台，采取临床进修、集中培训等不同形式，为提高乡村医生业务技能搭建平台，并明确了每年至少2次的硬性培训任务，农村空巢老人的医疗服务等到了有力保障。（三）紧急情况一键呼救
鉴于空巢老人健康状况不一，县委政府为全县有智障、行动不便的空巢老人购了600多部“爱心卡片机”，由联络员负责教会使用，如若紧急情况，老人只需一键拨号，就可呼叫村干部、乡村医生、爱心联络员等上门服务。
（四）老年活动有声有色。多数乡镇均设立了空巢老人服务中心，以村（居）为单位设立了服务站，建立了老年协会和老年活动室等。太平、仁和等镇充分发挥镇村两级老年协会作用，积极丰富老年活动内容，帮且解决空巢老人的具体困难和问题。如仁和镇大湾头村老年协会活动丰富多彩，农历每月十九日定期相聚，打牌下棋、看书读报、喝茶聊天非常热闹，有平时自愿主动去的，也有三五成群相约而去的，空巢老人结对互助，空巢不空，老人不孤。有些老人去逝，协会还免费敲锣打鼓送上山，很受子女的欢迎和社会的赞誉，有的子女向协会捐款捐物，支持该村老年协会建设和活动开展。
（五）人大参与爱心彰显
根据全县落实的情况，按行业性质分类表明，全县44个乡镇人大主席团成员均参与了该工作，在关爱空巢老人的服务队伍中，国省市县乡镇人大代表参与人数就达1538人，占驻县乡镇代表总数的67%。国大代表李晓华结对帮扶常林乡张家店村空巢老人3个，省人大代表张云定点联络空巢老人2人，市人大代表冯小军负责的仁和镇大湾头村关心空巢老人的工作成为全县的榜样，受到省市县领导检查后的高度赞许和肯定。太平镇人大代表李树元负责两位因病卧床的空巢老人日常生活照顾等等。一个个不是亲生胜似亲生的儿女、一桩桩感动人心的场景、一件件激动人心的真实故事，充分体现在人大代表中有挑水的、喂药的、嘘寒问暧的、帮忙洗衣煮饭的，真是不胜枚举。一场弘扬中华传统美德、切实关爱空巢老人的风气正在蔚然成风、愈演愈烈。
空巢老人量大面广，关爱活动涉及单位和部门较多，是一项社会系统工程。县人大常委会把关爱空巢老人活动作为一项解决服务群众切身利益的重要民生事项，反复研究讨论，主动征求社会各界意见，为有效推进空巢老人关爱活动，提出建议如下。
（一）高度重视，增强认识
我国已进入老龄化时代，解决老年人问题是重大社会道德课题，也是一项关系千家万户的`民生工程，更是践行党的群众路线、执政为民的政治责任。解决好“空巢老人”养老问题是以人为本的具体实践，也是让外出创业乡友安心发展的有效举措，更是破解老年人问题、弘扬社会新风的重大课题，需要政府、社会、家庭三者紧密结合。党政应高度重视，各级应列入议事日程，层层狠抓落实。要坚持“爱心覆盖、孝字为先、社会关注、邻里照看、政策配套、整合资源”的思路，重点解决“空巢老人”困难有人帮、生产有人管、外出有人知、有话有处说等主要问题。要以老年人子女为主体、政府社会及各界辅助，形成齐抓共管，孝敬互助的新风尚、新格局，努力破解养老难题。
（二）强化宣传教育，开展孝儿孝媳评选
县人民政府及乡镇人民政府每年应开展一次评选孝儿孝媳活动，并利用重阳节一并表彰奖励，以此作为载体，弘扬全社会孝敬之风，使爱心覆盖全社会；以宣传媒体，重点宣传赵凤林先进事迹及评选孝儿孝媳典型事迹，以乡友联谊会为平台，向旅外乡友发起关爱空巢老人倡议书，同时对不孝儿媳的典型人事进行抨击，切实维护老人合法权益。
（三）建立村规民约，明确赡养主体责任
各乡镇、村、社应尽快制定村规民约，利用节假日作好宣传，从老年人权益保护法的角度和中华民族“百善孝为先”的传统教育中，唤起儿女们“感恩父母，孝字当先”的传统美德，切实承担起养老敬老第一责任人的义务和责任。
（四）建立关爱机构，制定工作职能职责
县上应成立关爱“空巢老人”领导小组，并下设办公室负责日常事务监督管理，综合协调，各乡镇应成立关爱“空巢老人”服务中心，负责对村的指导和监督；各村（居）要成立关爱“空巢老人”服务小组，各社应确定关爱联络员，形成以村（居）社干部、县乡人民代表、村老协、村卫生站四位一体村级服务小组，统揽并具体开展服务工作，服务小组成员每人要联系一个村民小组或一个院子，组上的联络员要做好“结对帮扶、信息反馈、对外联络”等工作，形成一竿插到底，层层狠抓，整体联动的工作机制。在工作职责上应明确。一是统筹关爱工作、建立老人档案、实施分类管理、任务对象到人；二是各联络员每周进行一次检查、每月进行一次总结；三是及时处理本村（居）“空巢老人”重要事项和突发事件；四是让村医生定时开展医疗服务管理；五是支持老协会引导、沟通、处理和教育老人和子女之间的不和谐问题；六是向社会募集爱心人士的捐款捐物，切实解决一些具体问题和改善老年活动室的环境条件。
（五）配套政策，整合资源
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