2017年乡镇安全生产工作计划
一、强化三个责任主体落实。
一是抓好企业安全生产主体责任落实。以开展“企业安全生产主体责任落实专项行动”与安全生产大检查、专项整治、安全生产标准化、隐患排查治理、基层基础建设等重点工作有机结合,健全长效机制,促进企业法人更加自觉履行主体责任,持续加强安全生产工作。二是抓好行政村安全生产“属地监管”责任的落实。继续推行安全生产目标管理责任制,通过年度签订责任状、季度督查考核、双月专题通报、单月业务轮训等举措,强化行政村“一把手”安全生产责任,推动行政村安全生产有序良性发展。三是抓好部门安全生产监管责任的落实。督促有关部门履行安全生产工作职责,建立和完善行政执法联动机制;深入开展重点行业和领域专项整治;开展重大事故隐患排查和治理工作,督促指导有关职能部门建立重大隐患目录台账;加大“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场)检查力度,及时发现和解决突出问题,以零容忍、严执法的工作态度推动落实安全生产部门监管主体责任。
二、提升专业化监管水平。
一是实施重点企业专业检查服务外包。引入第三方专业力量参与安全生产监管,通过对重点企业开展专业性检查,提供精细化指导,进一步发挥中介机构积极作用,提高安全监管效率,满足当前形势对安全监管工作的专业化要求。二是继续推进安全生产标准化。将标准化建设作为提高企业本质安全水平的重要推手,不断扩大覆盖面,并通过组织互查互评、“回头看”等活动,切实提升企业安全标准化的常态化运行水平。
三、加大事故隐患整治力度。
督促企业加强安全生产过程管理,指导企业切实提高隐患自查、整改的质量,突出危化品、冶金、涉爆粉尘等高危企业的隐患排查,及时消除各类事故隐患。认真督办2017年度三级政府挂牌隐患的整改工作。
四、落实较大危险因素的辨识管控工作。
将较大危险因素辨识情况与隐患排查整治工作整合于隐患排查治理体系中,督促企业深入开展隐患排查治理。涉及冶金煤气、高温熔融金属、粉尘涉爆、涉氨制冷、劳动密集性加工企业、有限空间作业等重点领域,以及达到安全生产标准化三级以上的企业普遍开展危险因素辨识和管控工作。
五、突出安全宣传和指导服务。
一是大力开展普法宣传,筹划组织好“安全生产月”各项活动,营造良好的安全生产法制氛围。二是加强执法警示教育,在严格监督检查、事故调查、处理举报等执法工作的同时,定期约谈相关企业负责人,提高其安全管理自觉性,并注意收集典型案例,为企业开展安全培训、职工学习安全知识提供资源。
六、加强应急演练和监控平台建设。
及时修订完善镇级安全生产事故应急预案,指导督促村、企业建立安全生产应急管理机构,配备相应工作人员,完善各类制度,建立健全安全生产应急救援专业队伍,优化整合应急救援资源。开展多种形式的应急救援综合演练,增强部门与企业之间联合作战能力。指导督促企业按要求开展应急演练工作,提高突发事故的应急处置能力。进一步健全飞翔化工园区重大危险源实时监控管理水平,确保监控信息平台与企业的联网正常运行,切实加强信息平台在网格化监管中的运用。完成粉尘涉爆企业作业场所安装视频监控。
七、切实发挥安委会办公室的综合协调功能。
一是定期召开安委会成员会议,研究分析形势,部署指导工作,开展工作督查考核,督促责任落实。二是根据上级统一部署,结合我镇行业特点,协调开展各重点领域、重点行业专项整治,解决重大隐患和突出问题。着重解决凤凰老菜场群租房、申张线尚塘桥重大事故隐患。三是在重要时段和关键节点,及时发布预警,提醒各部门加强监管,督促企业落实安全生产防范措施。
八、强化两个平台建设。
一是组织策划营运“凤凰安监”微信公众平台,大力开展安全、消防宣传,通过安全违法行为曝光、安全典型选树、安全生产沙龙,营造良好的安全生产氛围。二是建设安全生产综合监控信息平台,对全镇重点危险源实施动态监控,智能反馈异常情况,及早发现和科学解决问题;建成集安全生产隐患排查、行政许可、网格化监管、培训教育为一体的信息平台,实现监管、执法信息实时采集与核对,快捷获取执法依据、上传执法证据等功能,有效提高安监综合服务效率。