篇一
2014年以来，赣韶项目部高度重视施工生产的安全管理和工程质量管理工作，始终把施工生产的安全管理放在项目管理的首要位置，把质量管理作为项目最基础的管理工作对待，采取一系列措施夯实管理基础，突出防范重点，严格过程控制，注重持续改进，加强监督考核，实现了安全生产有序可控，工程质量稳定可靠，并逐步得到提高。
一、项目安全、质量管理情况
1、项目部按照安全管理的规定规范了安全管理的内容与程序。结合本年度施工生产计划，项目部在年初组织项目部相关人员开展了危险源辨识与评价工作，编制更新了危险源、重大危险源清单和《赣韶项目部重大安全风险控制手册》，并在此基础上编制了T梁制作、轨排制作、铺轨架梁、疏解线特大桥施工、韶关东站改造施工等工程的施工组织设计、安全专项方案、施工技术交底和作业指导书，按照规定程序报有关人员和单位批准后发布执行。
2、建立和健全安全管理的各项制度，加大监督与考核，推动安全保证体系的正常运转。2013年，项目部更新了安全管理的各项制度和安全管理目标，制定了安全保证计划。项目部突出了项目经理作为项目安全管理第一责任人的权利与责任，严格落实安全生产岗位责任制度、安全生产管理领导包保制度、安全生产值班制度、安全生产例会制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、安全生产验收制度、安全生产整顿、改进、考核与奖惩制度。项目部在每周、每月的安全检查中，均把制度落实情况列入重要的检查内容，以推动各项制度的落实。
3、项目部完善了安全体系和安全管理组织机构建设，并维持了安全管理体系的良好运转。项目部、项目部各分部、作业队都安要求配置了相关的职能人员，并根据要求，对项目部领导、专职安全人员、特种工种人员、各级管理人员及全体参建员工进行了相应的安全教育培训，做到了100%持证上岗。
4、项目部根据项目具体情况，针对安全防范重点，采取有效措施，保证施工生产和施工现场安全。项目部突出了疏解线特大桥、深路堑边坡防护施工、铺轨架梁作业等重点工程的安全防范措施，所有施工人员必须经安全培训，考核合格后持证上岗;技术负责人必须对现场进行书面安全技术交底，并发放作业指导书，并签字存档;所有施工必须按批准的施工方案执行，不得擅自改动，安全防护设施、个人安全防护用品必须经技术负责人、专业安全人员验收合格备案后使用，并有安全员进行现场盯控。同时根据韶关当地条件，采取了防台风、防洪防汛、防冰雹雷击等自然灾害措施，并制定了相应的应急预案，按照计划进行了演练。
特别针对疏解线特大桥连续梁施工，项目部编制了横向移梁方案，并邀请业主、监理单位代表和有关专家进行了论证，根据专家意见修改完善后报上级部门批准。
5、加强安全教育培训，积极开展各项安全活动。项目部不仅落实项目部本年度安全教育培训计划，还根据安全生产形势，及时组织了有针对性的专项学习，如对安全生产法律法规的学习、铁路营业线施工知识培训学习等。项目部根据上级要求，开展了安全生产大检查活动、安全生产大检查“回头看”活动、“安全生产月”活动、坚持按铺架主线进行路基工程安全质量隐患排查活动等专项活动，通过这些专项活动的开展，强化了广大员工的安全意识，及时消除了安全隐患。
6、项目部努力提高检查质量，落实闭环整改。项目部在进行安全检查时，能够做到目标明确、针对性强，内容详实、标准严格、方法科学合理，组织人员得当，以提高检查质量。对于检查出的问题，项目部从原因分析、整改措施制定、整改责任人、整改时间、整改完成人、整改效果认定几个环节进行控制，确保将隐患及时彻底消除。
7、项目部结合广铁集团要求，搞好安全预警与卡控工作。安全预警与卡控是广铁集团安全管理的重要科学成果，目前正在进一步推广中。广铁集团对安全预警与卡控制定了一套完整的办法，涉及到施工、监理、建设各单位对现场的管理，贯穿于施工的整个过程。项目部在施工过程中严格执行安全预警与卡控办法，做到防患于未然。
8、确保安全投入到位。安全生产最根本的问题是投入保障问题。项目部从组织保证、技术保证、物资保证、资金保证等几个方面确保投入到位，保证各项安全措施能够落到实处。今年项目部根据施工实际需要，增加了专业安全管理人员、规范了施工组织设计和施工方案的编写、审核和审批、配备了安全防护用品、落实了安全防护设施，加强了安全教育培训和宣传工作，建立了安全费用使用台帐，做充分发挥了安全费用的作用。
9、今年以来，项目部强化了以项目负责人为首的质量保证体系和组织管理结构，并采取以下措施加强了质量管理。
(1)细化项目部质量管理职责与分工，明确项目总工及各级技术负责人质量管理责任与权限。
(2)扎实开展技术培训和质量培训，着重提高操作人员的理论水平和实际操作水平。
(3)针对关键工序、特殊过程编制专项质量技术标准、保证措施和作业指导书。严格落实作业指导书和技术交底制度。
(4)对于关键工序、特殊过程实行专业人员连续监控，领导盯岗制度。
(5)严格过程控制，严把检验、试验、测量、验证关。
(6)明确物资、材料、设备的质量管理标准和控制流程，从基础上消灭不合格品的出现。
(7)提高全员质量意识，严格落实项目内部质量管理“三检制”和隐蔽工程检查验收制度。
(8)坚持“质量第一、预防为主”的方针，实施“计划、执行、检查、处理”(PDCA)循环工作方法，克服质量通病，持续提高工程质量。
10、加强了监督与考核。今年以来，项目部加强了对质量管理和安全生产管理的监督与考核，对于在施工现场违规操作和违章作业的6名同志给与批评、教育和经济处罚，对与安全管理中工作存在错误和食物的4名同志给与了经济处罚和行政处分。
总体上看，项目部目前安全目标明确、各项安全管理制度健全、安全保证体系日益完善，管理体系运转正常，安全生产总体有序可控，但也存在着一些缺点，具体表现如下：
1、限于工作经验缺少和理论水平不高，我们的施工组织设计、施工方案有时还缺乏针对性、科学性，有时还有漏洞。
2、由于工作的阶段性太强，缺乏连续性，劳务工种更换频繁，安全培训存在不及时现象，效果保持较差。
3、现场管理仍有待进一步加强，突出表现在技术交底、作业指导书编写不规范、执行不规范、监督不到位。
4、全体人员安全意识有待进一步提高，作业人员安全操作技能有待进一步加强。
二、项目部重点风险项目控制情况
目前，项目部正在进行轨排生产作业、铺轨架梁作业、制梁生产和线路养护作业和疏解线特大桥连续梁施工。
轨排生产作业、铺轨架梁作业各种设备已经通过项目部、监理单位、业主单位验收，并通过了第三方检测，设备维修保养正常，并坚持每天检查保养。铺架作业队所有人员和特种工作操作人员均经培训考核，持证上岗。施工组织设计和专项方案已经按规定审批，并得到正确执行。现场施工有专职安全员监督检查，线路铺通后按工程线运营进行管理，正在安装安全警示标识和防护设施，排除社会伤害，没有明显安全隐患。
制梁生产和线路养护作业作业各种设备已经通过项目部、监理单位、业主单位验收，并通过了第三方检测，设备维修保养正常。制梁生产和线路养护作业队所有人员和特种工作操作人员均经培训考核，持证上岗。施工组织设计和专项方案已经按规定审批，并得到正确执行。现场施工有专职安全员监督检查，没有明显安全隐患。
三、协作队伍管理情况
项目部对协作队伍安全资质已经进行了审查，杜绝了不合格队伍的进入。各协作队伍均已经建立了内部安全保证体系。项目部与协作队伍均签署了安全生产合同或在合同内规定了安全生产的内容。协作队伍能够遵守项目部各项安全管理制度，正确响应项目部安全管理的要求，服从项目部的安全管理。写作队伍能够安要求配备专兼职安全生产管理人员。
存在的不足是，协作队伍安全管理人员存在兼职现象，对于发现的问题在整改上有不及时现象，业务水平也有待进一步提高。
四、项目部安全管理下一步采取的措施与方法
1、进一步建立和健全各项安全管理制度，抓好各项制度的落实工作。通过健全管理制度堵塞管理上的漏洞，通过落实制度来发挥制度的保障作用。
2、培训和补充安全管理人员。项目部直接组织施工的，必须按国家规定配齐各种管理人员和安全专职人员，企业能够给与解决的，由其企业给与配备，企业不能解决的，项目部采取委托培训，自己培训或项目部聘请的方式解决。工程由协作队伍直接组织施工的，项目部要加强现场管理，严格合同管理，要求协作队伍配齐相关人员，并保证人员资质、能力符合要求，如果经项目部反复要求仍不能达到要求，项目部要采取相应措施予以处置。
项目部要进一步加强学习培训工作，根据生产任务布置学习课题，采用实际案例提高学习兴趣，确保学习时间和学习质量，严格考试与考核，保证学习效果，以全面提高服务意识、安全意识和质量意识，提高业务水平和安全操作技能。
3、严格施工组织设计、施工方案、专项安全方案的编制、审批和执行程序，符合专家论证标准的一定要请专家论证，并按规定审批。同时通过委外培训、内部培训、自我学习提高技术人员、安全管理人员业务水平。
4、严格对协作队伍管理。下一步要加强对协作队伍管理，全面落实架子队管理和实名制管理。项目部不仅要建立协作队伍合同档案、工资发放档案，还要建立协作队伍培训档案、技术技能档案和工作业绩档案，尽可能的稳定协作队伍及协作队伍人员，以利于保持培训效果，提高管理水平。
5、强化现场管理。一方面要强化施工生产的过程控制，即工序管理、分部分项工程管理和现场检验、试验管理，即实现安全质量进行全过程控制，另一方面要加强文明施工管理和安全生产管理，加强环境管理，及时排除一切干扰因素，确保安全生产，并稳步提高工程质量。
篇二
一、基本情况
劳动保障部办公厅《关于开展全国职业技能鉴定所(站)质量普查工作的通知》(劳社厅函[20xx]338号)下发后，我省从8月初启动职业技能鉴定所(站)质量普查工作。目前，我省审批职业技能鉴定所(站)503家，列入质量普查的职业技能鉴定所(站)485家(当年审批18家不列入普查范围)，实际参加普查的鉴定所(站)466家，其中：优秀的145家，良好的170家，被评为中的133家，被评为差的19家，被注销鉴定所(站)资格的18家。通过职业技能鉴定所(站)质量普查工作，"摸清了家底、评出了优劣"，达到了以质量普查促建设、以质量普查促管理、以质量普查促改进、质量普查与建设相结合的目的，对规范职业技能鉴定所(站)管理，提高鉴定质量起到了促进作用。
二、 主要做法
(一)领导重视部署快。接到劳动保障部关于在全国职业技能鉴定所(站)开展质量普查工作的通知后，我厅及时转发了劳社厅函[20xx)338号文，并就质量普查工作进行部署。我省的质量普查工作按照职业技能鉴定所(站)自查、地级市劳动保障部门对所属的职业技能鉴定所(站)进行全面检查、省劳动保障厅对全省职业技能鉴定所(站)进行重点抽查和迎接部的检查等
四个阶段认真做好这次全国性职业技能鉴定所(站)质量普查工作。珠海、湛江、云浮等地级市成立了以分管局长为组长的普查工作领导小组。各地级市劳动保障局按照部及省的工作部暑，结合当地实际情况，制定质量普查工作方案，召开职业技能鉴定所(站)所长质量普查工作动员会。把部和省的工作部署迅速、具体贯彻到各职业技能鉴定所(站)中。
(二)认真检查促整改。我省职业技能鉴定所(站)质量普查采取，听：听鉴定所(站)汇报、介绍情况;看：看鉴定场地、设备设施、检测仪器能否满足鉴定工种的需要;查：查阅档案资料包括报名册、考场记录、成绩登记册、证书核发程序，管理制度是否健全，考评员数量是否达到规定要求，鉴定试题的使用情况，管理是否规范，是否按规定的工种、等级、范围开展鉴定，有无超范围、越等级和违规异地鉴定等;询：电话咨询督考员、考评员及考生，鉴定过程中是否公平、公正，有无乱收费、违反职业技能鉴定规定的行为;评：检查组根据掌握的情况评出优、良、中、差。普查工作通过 "听、看、查、询、评"五个步骤，对不符合要求的进行指导、督促改进，对不符合条件的鉴定所要求限期整改，或予以撤消。通过质量普查工作，各项制度得到健全和完善，质量管理得到加强。深圳市各鉴定所结合质量普查，对鉴定考务人员以及相关工作人员进行诚信教育。去年我省已在全省开展职业技能鉴定所(站)评估工作，对所有在册的职业技能鉴定所(站)进行了评估、整顿和清理。今年，通过这次质量普查又注销18家职业技能鉴定所(站)。
(三)质量评估促建设。
1.质量意识进一步增强。各级劳动保障部门，在开展职业技能鉴定所(站)质量普查工作中注重抓好对实施职业技能鉴定工作的有关文件和规章的学习，进一步认识开展职业技能鉴定质量普查工作，对规范职业技能鉴定工作秩序，完善职业技能鉴定所(站)条件的积极意义。在实施职业技能鉴定过程中，认真落实"五公开"(即公开：考试职业及等级，时间，地点，申报条件及办法，收费标准公开)、"五签名"(即：考评员及考评组长对考试成绩签名，考评员、考评组长对考场记录签名，监考或督考人员签名，批准发证及证书经办人签名)和职业技能鉴定质量责任追究制。鉴定所设了所长热线电话，省、市劳动保障部门都公布了质量监督电话，接受社会和群众的监督。
2.制度建设进一步完善。我省制定了《广东省职业技能鉴定考评员资格认定和管理规定》和《广东省职业技能鉴定考评组组成原则》，加强对考评员的管理。我厅与省物价局先后制定或调整职业技能培训和鉴定收费标准，规范了职业技能鉴定收费行为。制定了《广东省职业资格证书核发与管理规定》，加强对职业资格证书的核发与管理，并在日常管理工作中：(1)明确省、市、县各级劳动保障部门核发职业资格证书的权限;严格按照职业资格证书核发程序核发职业资格证书。(2)我省使用的职业资格证书由劳动保障部统一印制，我厅统一向劳动保障部订购，省内放发采取省对市(地级)、市对县，一级对一级负责，加强对空白职业资格证书的管理，任何单位不得印制或向非劳动保障部门订购空白职业资格证书，违者视情节、按规定追究单位和有关人员责任。这些年来，我省职业技能鉴定制度建设在工作中完善，用完善的制度来管理、指导鉴定工作。
3.设备设施进一步完善。我省按照择优选点、合理布局的原则审批建立职业技能鉴定所(站)。同时，还实行了职业技能鉴定所(站)年审制度，对管理差、设备陈旧、不能满足职业技能鉴定条件的职业技能鉴定所(站)在年审时予以注销，打破职业技能鉴定所(站)终身制。这种对职业技能鉴定所(站)的建立与注销的动态管理，一方面要求申请建立职业技能鉴定所(站)的单位在场地、设备、管理人员等创造优越的条件。另一方面督促已建的职业技能鉴定所(站)，加大资金投入。如数控技术、汽车维修、维修电工等职业技能鉴定所加大投入、不断更新设备，以适应职业(工种)"四新"技术发展对职业技能鉴定所提出的新要求的需要。
三、存在问题
我省职业技能鉴定工作虽然在职业资格证书的推行和覆盖面上做出一定的成绩，年鉴定量超过100万，但也存在一些问题，主要有：
(一)鉴定所(站)设施设备陈旧。我省大部分职业技能鉴定所(站)是自筹资金，利用本单位原有的设备设施建立起来的。随着社会和科技的发展，原有的设备设施已不能适应"四新"技术要求。
(二)使用国家(省)试题库有待加强。 自1999年10月国家题库启用以来，我省在推行国家题库方面做了大量的工作，对各地区、各部门职业技能鉴定，使用试题也作了相应的要求。把国家和省试题库下放到符合条件的地级以上市进行管理。但情况不理想，比如去年，使用率只占28.85%。有些地方反映，国家题库滞后于新技术、新工艺、新设备发展的要求，内容陈旧、更新周期长，加上使用国家试题库试题增加了职业技能鉴定成本，影响了部门经济利益。
(三)职业技能鉴定工作发展不均衡：一是职业技能鉴定工作在学校、学生与在企业、职工之间发展不均衡;学校组织鉴定、学生参加鉴定的积极性高。如今年上半年，我省各类院校学生参加鉴定的人次占鉴定总人数的50.02%，企业职工参加鉴定的人次仅占鉴定总人数的9.84%。二是经济发达地区与经济贫困地区之间职业技能鉴定工作发展不均衡;三是大中城市与小城市及县之间职业技能鉴定工作发展不均衡;四是通用工种与行业特有工种 (紧缺希少)之间职业技能鉴定工作发展不均衡。
(四)岗位证书冲击职业资格证书。非职业资格证书(即一些部门搞的"岗位证书")抵制职业资格证书。有些部门受经济利益的驱动在行业、系统内内推行 "岗位证书"，这些部门既有行政职能，同时还带有行业垄断性和部门相对独立性，增加了部门之间相互沟通与协调的难度。
(五)督考员队伍建设有待加强。目前，我省一些地区和部门还没有建立督考员队伍，主要原因是督考员没有统一的培训教材，督考经费没有渠道列支。
五、下一步工作设想
(一)制定职业技能鉴定所(站)准入标准，建立准入制度。我们已组织专家制定36个通用职业(工种)的职业技能鉴定所设置标准，于11月底通过专家论证后印发实施。标准印发后，要求各地对照标准对现有相关职业技能鉴定所进行清理、完善，达不到要求的限期整改，整改仍达不到要求的予以注销。
(二)加强对职业技能鉴定所(站)的管理。修定《广东省职业技能鉴定所站管理规定》，同时，制定《广东省职业技能鉴定所站认定标准》，用完善、科学的制度管理职业技能鉴定工作的全过程。
(三)加快高级考评员培养步伐。至20xx年底，我省有考评员22700人，其中，高级考评员1088人，高级考评员仅占考评员队伍的4.8%。加快高技能人才培养，发挥高端带动作用，当务之急是建立一支高素质的考评员队伍，才能客观、公正地评价高技能人才。计划"十一五"期间培养高级考评员5000名。
(四)加强对鉴定所(站)长和考务人员的业务培训。通过这次质量普查后，我们将组织全省的鉴定所(站)长和考务人员进行培训，提高他们的管理能力和业务水平。
(五)加快督考员队伍建设，对全省督考人员进行系统培训，提高督考人员政策水平，依法、公正、客观、文明督考。