森林草原防火工作表态发言稿
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森林草原防火工作表态发言稿

时间:2024-07-02 12:00:00 发言稿 我要投稿

森林草原防火工作表态发言稿

  在日新月异的现代社会中,在很多情况下我们需要用到发言稿,发言稿可以按照用途、性质等来划分,是演讲上一个重要的准备工作。你所见过的发言稿是什么样的呢?以下是小编收集整理的森林草原防火工作表态发言稿,仅供参考,希望能够帮助到大家。

森林草原防火工作表态发言稿

森林草原防火工作表态发言稿1

同志们:

  今天我们在这里召开全区森林防火工作会,目的是为了贯彻落实全省森林草原防火工作电视电话会议精神,全面总结去冬今春森林防火工作,深入分析当前防火形势,安排部署今冬明春森林防火工作,动员全区上下进一步统一思想,认清形势,强化措施,全面提升森林火灾的预防和扑救能力,全力确保全区人民群众生命财产安全和生态安全。

  前面,区政府分别与各乡镇、区级相关部门签订了森林防火目标责任书,发全同志总结了近一年来森林防火工作,安排部署了今冬明春各项工作,讲的很具体、很全面,我完全赞同。

  下面,我再强调三点意见:

  一、肯定成绩,认清形势

  近一年来,在上级有关部门的精心指导下,各乡镇、区级有关部门科学防控、科学组织、积极应对,最大限度地减少了森林火灾发生和灾害损失,全区未发生一例较大以上森林火灾和群死群伤事故。

  成绩来之不易,值得充分肯定。

  这既是各乡镇高度重视的结果,也是区森林防火指挥部成员单位齐抓共管、不懈努力的结果,更是全区森林防火战线的同志无私奉献、扎实工作的结果。

  当前,全区上下已经进入新一轮森林防火警戒期,形势不容乐观,主要有三个方面的因素:一是环境因素。

  我区作为重要的长江上游生态屏障,地处山区,森林覆盖率高,山连林密,生态保护力度的加大使林下可燃物越积越厚,秋冬季天干物燥,极易引发森林火灾。

  二是人为因素。

  当前,全区林地流转、森林资源利用率不断提高,在xxxx施工的工程项目逐渐增多,人流物流增加,火源管理难度大;重要时间节点,特别是春节、清明前后和农忙季节,广大群众拜坟祭祖和焚烧秸秆等活动、行为管控难度大,极易引发森林火灾;同时,由于我区近一年来未发生较大的火灾,全区上下极易产生松懈情绪,诱发不安全隐患。

  三是工作因素。

  我区森林防火工作还存在薄弱环节,比如基础设施建设不够完善、部分乡镇专(兼)职扑火队伍还不健全、扑救森林火灾综合能力还有待提高等等。

  因此,我们要把思想和行动统一到全区森林防火的决策部署上来,始终绷紧森林防火这根弦,自觉承担起各自的职责,动员和组织全社会齐心协力,齐抓共管,形成全社会抓保护、全民抓防火、政府负全责的森林防火工作格局。

  二、突出重点,严防严控

  (一)要抓住宣传发动这个重点。

  森林防火关键在基层,重点在村组,难点在群众。

  各乡镇、区级相关部门要把宣传教育作为森林防火的第一道防线来抓,坚持“预防为主、教育为先”的原则,进一步加大森林防火宣传教育力度,提高广大群众参与森林防火的自觉性。

  一要注重宣传的经常性。

  既要组织开展森林防火宣传月、宣传周等专题活动,又要把森林防火宣传融入到日常工作中,做到人人讲、时时讲、处处讲,着力营造浓厚地森林防火氛围。

  二要注重宣传的多样性。

  各乡镇、区级相关部门要充分借助传统宣传手段,建立永久性户外大型森林防火宣传广告牌、长期性标语牌;要充分利用广播电视、手机网络等现代媒体,大力宣传森林防火政策法规、基本常识和应急避险知识等内容;要大力开展森林防火宣传进社区、进学校、进xxxx、进农户等活动。

  三要注重宣传的实效性。

  既要大力宣传森林防火先进单位、典型人物和事迹,起到正面引导作用,又要公开曝光典型火灾案例,使宣传工作发挥应有的警示教育作用。

  同时,要坚持以人为本,加强对扑火人员的安全教育,切实提高自身安全防范意识。

  (二)要突破火源管控这个难点。

  各乡镇和森林防火部门要坚持疏、导、堵相结合,把握重点时期,抓住关键环节,管住重点人群,严格落实各项火源控制措施,从根本上防范森林火灾的发生。

  在森林防火期内,要严格实行野外用火审批制度,因特殊情况需要用火的,必须通过法定程序严格审批。

  在防火紧要期内严禁一切野外用火,切实加强对入山人员和车辆的`管理。

  火灾多发地段,要增设临时防火检查站,增加临时护林员,加大巡护密度,做到路口有人把、xxxx有人看、坟头有人守,把巡山守卡和重点盯人的责任分解落实到人。

  (三)要做亮队伍建设这个亮点。

  各乡镇、各有关部门要统筹考虑防汛、防疫、防地质灾害、森林防火等抢险救灾需要,在已组建的森林防火专(兼)职队伍基础上,不断巩固壮大抢险救灾队伍,要注重吸收退伍军人等有一定抢险救灾技能人员的加入。

  建立由区林业局、区人武部、区消防大队负责对各乡镇森林防火队伍负责人进行业务技能培训,各乡镇森林防火队伍负责人对各自成员进行业务技能培训的体制机制,切实提高抢险队员识灾、防灾、救灾和自救技能。

  同时,要结合国家实施的生态护林员政策,聘请有劳动能力的贫困人口担任生态护林员,切实为贫困群众增加就业机会,促进贫困群众脱贫增收。

  (四)要发扬协调配合这个优点。

  区森林防火指挥部各成员单位要继续发扬过去在森林防火工作中密切协作的优良传统,按照职能分工各司其职、通力合作。

  林业部门要搞好组织协调、应急处理和督促检查,确保工作任务分解落实到人。

森林草原防火工作表态发言稿2

同志们:

  森林防火工作,历来是盟里高度重视、严格督办的重点工作之一,也是林业局工作的重中之重。刚才,孟局长对20xx年的森林防火工作进行了分析总结,对今年的防火工作进行了安排部署,与各单位签定了《20xx年森林防火责任状》,各单位、相关部门一定要严格按照会议的要求,认真贯彻落实。下面,我再强调几点意见:

  一、强化意识,高度重视森林防火工作

  首先要强化政治意识。当前,“绿色发展理念”深刻影响着经济社会的方方面面。森林防火工作,作为绿色发展的重要保障,事关人民生命财产安全,事关生态文明建设,事关林区社会和谐稳定。做好森林防火工作是林业工作者的神圣职责之一。我们要肩负起这个严肃的政治使命,以对国家和人民生命财产高度负责的态度,以落实“五大发展理念”的具体行动,把森林防火工作做细、做实、做好。其次要强化大局意识。今年是国家“十三五”规划的开局之年,是国有林场改革的启动之年,完成好今年的各项任务,意义重大。我们要目标一致、勇于担当、行动统一,避免局部失误对全局造成的经济损失和负面影响。因此,希望各单位、各部门负责人和相关责任人,切实增强防火工作的责任感,确保自己防区不出现大的问题。三是要强化危机意识。近期,盟里和阿尔山都召开了森林防火工作会议,分别安排部署了今年的森林防火工作。目前看,今年将要面临的防火形势依然十分严峻。一是进入3月份以来,气温迅速回升,积雪融化快,持续晴朗干燥和大风等极端天气将逐渐增多;二是去年雨水充足,火灾易发区和敏感区的植被恢复良好,可燃物载量明显增多;三是林业生产、工程建设为野外用火管理带来困难。目前森林抚育、春季造林等工作即将开始生产,同时施业区内的公路建设等工程也将陆续开始施工。在防火最紧张的时期,我局施业区内将有近20xx余人的生产大军遍布林区沟系,给火源管理工作带来了巨大难题。特别是一些自驾游和野外施工等外来人员,活动范围大,防火意识淡薄,也给森林防火增加了困难。加之即将到来的清明节等因素,使我们的防火任务更加艰巨。所以,各单位、各部门都要提高警惕、牢固树立危机意识,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,采取得力措施,扎扎实实做好今年的森林防火工作。

  二、突出重点,全面推进森林防火工作

  森林防火,防字在先。要树立防重于救的意识,把工作重点从事后消灭转移到事前预防上来,围绕“确保无重大人为森林火灾和人员伤亡”目标,突出抓好以下三项工作。一是做好重点火险区三期综合治理工程。认真制定工程实施方案,完善基础设施和监控预警体系,努力实现森林防火工作的科学化和专业化。二是加强重点时段的监管力度。在防火戒严期间,特别是马上要到的清明节等重点时段,各单位要做好森林防火值班值宿安排,对林区进出的重要路口、相对集中的墓地,安排专人进行值守。三是抓好防火工作的重点环节。第一要抓好宣传教育环节,广泛深入地开展森林防火宣传教育活动,使防火法律法规和知识进林区、进单位、进住户,加强广大人民群众的森林防火意识;第二要抓好严控火源环节,加强对进山人员的监控管理,严禁带火入山、使用明火等行为的发生;第三要抓好科学预案环节,结合各地防区实际,分山头、分地块抓紧完善扑火预案,使预案具有可操作性、适用性和针对性。第四要抓好队伍建设环节,按照正规化建设要求,大力开展科技练兵,提高灭火实战水平,确保关键时刻冲得出、打得赢。

  三、落实责任,切实保障森林防火工作

  一要严格落实责任制。按照“党政同责、一岗双责”要求,明确森林防火责任主体,明确逐级岗位工作职责,落实单位管理制度,建立目标考核体制,狠抓责任制的落实。今天会上签订的.责任状,就是今年森林防火工作的目标要求和年终考核依据。各单位要尽快把任务分解落实到人,一级抓一级,层层抓落实。二要严肃工作纪律。森林防火期期间,各单位班子成员、各科室主要负责人不经局领导批准一律不准外出,手机要24小时开机,确保通讯畅通,随叫随到;各级各部门负责人若因擅离职守、通讯不畅影响工作的,一律按照违纪处理。各级领导干部要尽职尽责完成局党委、林业局安排部署的工作任务,对工作不力、完不成任务或出现问题的,局党委将严肃问责。三要加强督促检查。各基层单位森林防火指挥部,要深入各包片进行督促检查,积极排查各类火险隐患,及时进行整改。凡是检查组发现的问题,责任单位又未按照要求及时进行整改的,要严肃追究相关人员的责任。四要加大处罚问责力度。严格按照《森林防火条例》的有关规定,切实加大对违规用火、野外违规作业等行为的处罚力度,情节严重的,要追究其法律责任。

  同志们,森林防火责任重大,任务艰巨。希望大家认真贯彻落实好这次会议的精神,认清形势,统一思想,迅速行动起来,切实保护好森林资源,为优化五岔沟林业局的生态环境做出更大的贡献!

  谢谢大家!

森林草原防火工作表态发言稿3

同志们:

  今天,我们召开这次会议的主要任务是,传达和落实国家和省、地森林防火工作会议精神,总结前期经验,认真研判形势,统一思想认识,全面部署和明确森防和城防工作任务,进一步推动两项工作更加扎实有效开展,巩固和扩大来之不易的防火工作成果和良好局面。下面,我讲两点意见。

  一、关于森林防火工作

  20xx年,在全县广大干部职工的共同努力下,森防工作保持了四年辖区零火情佳绩,并连续两年评为全区森防先进单位。特别是夏防雷火频发期间,县处级包片领导、机关干部和乡镇林场干部都付出了艰苦努力,确保了森林资源和人民生命财产安全,保障了社会稳定局面和经济持续发展。

  地区连续两年授予我们先进单位,可以说是用实际工作成果所取得的,我们受之无愧。但是荣誉和成绩,也代表着压力和责任。去年的工作中,我们仍存在着一些不能忽视的问题,如材料上报的时效性和准确度不够,村屯防火隔离带仍未完全达标,一线巡护、检查人员履职尽责方面还需加强等。森防工作是一项常规工作,但常规工作不仅要常规做,还要创新做,通过奖优罚懒、细化责任,激励和调动大家的聪明才智,把一些好的思维、思路发挥出来,提炼出来。在做好常规工作的基础上,不断充实和完善,不断修正和提高,用创新的`理念、科学的方法、有效的做法,维护好安全、稳定、保生态的大局。

  今年,我们要继续坚持“疏堵结合,以疏为主”的原则,以杜绝重特大森林火灾和人员伤亡事故,力争人为火不发生,自然火不过夜为目标,具体抓好五方面工作。

  一要认真研判形势,进一步提高思想认识。今年春防期火险等级总趋势偏高,平均为三到四级,存在明显的高温和大风天气时段,加之去年秋季防火线点烧期间突然降雪,点烧效果不佳,所以今春森防形势仍是较为严峻。春防的高火险期正值春耕和采集的繁忙季节,筑路、架桥、地质勘探等野外作业活动有增无减,外来旅游人员增多,这些都增大了火源管理难度。今年是“十三五”发展的开局之年,也是解放建政70周年,经济社会各项工作任务,都容不得半点延误和推迟,同时,我县面临着县乡领导班子换届,一旦发生大的森林火灾,势必会为整个换届工作大局造成影响。因此,全县各级领导干部要清醒认识春防形势,提高认识,不能有丝毫麻痹大意思想,把森防这根弦绷得紧之又紧,工作落实抓的严之又严,力争春防工作取得胜利。

  二要树立群防观念,进一步加大宣传力度。各单位、各部门要共同参与,结合各自的实际情况和林情社情变化,采取多种形式,在全县范围内大力营造浓厚的森林防火氛围。要突出吸烟人员、外来人员、智障人员和野外作业人员等高危人群的重要性。要利用好正反典型案例,使人民群众牢固树立“野外弄火就是犯罪,引发火灾就要坐牢”的思想,让群众认识到森林防火与自身利益紧密相关,知道在防火期内应遵守什么规定,违反规定要承担什么责任,以此来进一步提高全民森防意识。各乡镇、林场要以点对点、以点扩面,认真开展“一对一”教育引导工作,责任书绝不能出现代签现象,确保防火公约签订率、防火宣传覆盖面达到100%。

  三要完善工作机制,进一步细化防火责任。严格落实森林防火行政首长负责制和部门分工责任制。防火期间,要严格执行带班领导24小时值班值宿制度,时刻保持通讯畅通。各处级包片领导和乡镇、林场党政负责人原则上不许外出,有特殊情况要严格按程序向县委、县政府请假,并保证一人带班守岗。处级包片领导要经常深入基层和边远村屯等森防一线,认真查找火险隐患,切实将责任落实到位,整改隐患及时。县防指根据形势提前安排部署各项工作,及时成立专项督察组进行明查暗访。公安机关要加大火案查处力度,最迟在火灾扑灭后7日内查明火因,属人为火的要依法惩治肇事者、依纪追究责任者。各乡镇、林场主要负责人要详细掌握责任区内重点森林火险区域,关键领域和突出问题要亲自研究部署,亲临一线抓好各项预防措施和责任落实。

  四要强化预防措施,进一步加强火源管控。坚持“管、疏、堵”三结合的原则,按照“严、实、细”的要求,以“看住人,管住火”为重点,不容一丝懈怠的抓好春防火源管理工作。要充分发挥检查站、临时岗卡和巡护队的作用,杜绝火种入山。目前,部分耕地玉米秸秆仍未处理,相关乡镇要抓住有利天气申请点烧。火险升高后,坚决禁止私自点烧。同时,要将“三清”工作贯穿春防始终,坚决将无证入山和违规作业人员清出林内。各单位要结合本地实际,创新管理措施,深挖薄弱环节,严打重点部位,消除死角死面。要进一步加强县局间的联防协作,在执行和落实上下功夫,让各项联防机制和措施发挥出最大实效。

  五要健全扑救体系,进一步强化队伍建设。森防期间,要提前做好防扑火各项准备工作,保障森防队伍的战斗力,确保设施设备完好。县防指要认真修订森林火灾应急预案,反复组织演练,发生火灾要立即启动预案。专业队伍要靠前驻防,时刻保持临战状态,缩短扑火半径。要利用多种手段全面监测火情,做到火情早发现、早报告、早处置。抓好气象形势分析报告制度,加强森林防火五级火险和四级响应工作,及时接收、发布森林火险预警信号。积极争取重点火险区综合治理三期工程,加强交通设施的维护,对交通不便区域,提前制定运输、机降等方案。在扑救过程中,要把人民群众及扑火队员的人身安全放在首位。指挥员要分析预测各种不安全因素,确保不发生人员伤亡事故。

  六、要强化绩效评估,进一步严格责任追究。县防指和组织、纪检监察机关要建立和完善森林防火绩效评估制度和责任追究制度,加大考核和问责力度。对领导到位、责任落实、工作成绩突出的,要给予表彰;对因防火责任不落实,发现火灾隐患不作为,扑火组织不得力,造成严重后果和影响的,以及有火不报、大火小报、贻误扑救战机的单位和个人,要严肃追究相关人员的党纪、政纪和法律责任,真正做到“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”。

  二、关于城镇消防工作

  20xx年,全县共发生一般性火灾13起,同比20xx年增加了10起,虽未发生人员伤亡事故,但我们也从中看到了城防工作薄弱环节和存在问题仍很突出。一是消防隐患问题比较突出。城防通道不畅,安全出口堵塞,线路老化严重,个别村屯电线与绿化树木交叉,私拉乱接电线或随意增加用电负荷等违规行为屡禁不止。二是消防基础设施建设滞后。消防队站数量较少、灭火救援车辆和装备建设水平不高,消防辅助力量建设还不能适应形势的需要。三是防火宣传有待加强。消防安全宣传的范围、频率远不如森林防火,社会参与度不高,群众自防自救能力较低。这些问题,我们要认真研究解决。

  今年城防工作,重点抓好以下几个方面。

  一要落实消防安全责任。各单位要进一步明确消防安全责任,切实履行好消防工作领导负责制。各乡镇、林场和有关部门、行业系统要按消防部门要求,实事求是地健全组织机构,完善各项制度,落实消防责任。要各司其职定期组织消防安全检查,及时排查和整改火灾隐患,严格依法查处各类消防违法行为。要切实增强消防安全责任意识,建立健全单位消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制,及时发现、主动整改存在的火灾隐患。

  二要抓好火灾隐患整治。春季历来是我县火灾高发期,要认真总结以往的火灾事故教训,评估分析火灾形势。要紧盯薄弱环节,始终把人员密集场所、劳动密集型企业、易燃易爆危险品场所等单位场所作为重中之重,严密排查,严格执法,始终保持高压态势,最大限度地消除火灾隐患。要针对重大活动、重要节日消防安保实际需要,强化落实各项防范措施,组织开展集中检查、夜查行动,确保消防安全。要把农村火灾作为防范重点,巩固扩大已经取得的工作成果,坚决避免火烧连营。

  三要提升防控综合能力。要保证消防车辆和消防设施器材完好,随时做好“灭大火、打硬仗”的准备。要针对重要场所、重点区域制定有针对性的灭火作战预案,积极开展应急灭火救援演练,加强队伍体能训练和战备执勤,切实提高各类队伍协同作战的整体能力和水平,尽最大努力保证人员安全和减少火灾损失。消防部门要认真组织抓好单位消防安全责任人、消防安全管理人以及电工、焊工等重点工种人员的培训。进一步健全完善社区、单位消防安全管理体系,努力提高火灾防控能力,创造良好的消防安全环境。

  四要加大消防宣传力度。各单位、各部门要利用各种宣传手段,开展消防安全宣传工作。结合“4·17”消防宣传日等宣传活动,将火灾报警、初期火灾扑救和逃生自救等消防知识纳入社会公益宣传内容,提高全社会人员的消防安全素质。要以消防宣传活动为契机,通过电视、广播、报刊、网络等不同媒介多管齐下,深化消防宣传“七进”工作,把传统手段与现代媒介有机结合起来,让消防知识送到千家万户。公开曝光火灾隐患和消防违法行为,将消防宣传纳入监督检查内容,对重点单位消防宣传工作情况进行有效监督。

  同志们,防火工作任务艰巨,责任重大,我们必须以高度的政治责任感和使命感投入其中,强化措施,真抓实干,努力夺取防火工作的全面胜利,为全县经济社会发展创造更好的环境,做出更大的贡献。

森林草原防火工作表态发言稿4

同志们:

  刚才,镇铎副局长认真总结了春夏防工作,客观分析了秋防形势,全面部署了秋防任务。一会儿,建春书记还要作重要讲话,希望大家要抓好落实。

  今年秋防,我们面临着更加特殊而严峻的形势。一是即将召开,我们要从讲政治的高度抓好防火工作。党的召开是我国政治生活中的一件大事,维护稳定局面、营造良好氛围是各级党委政府和每名党员干部的责任。生态地位特殊,防火工作敏感,一旦发生火灾,政治影响极大。因此,在召开的敏感时期,我们必须把抓防火作为最大的政治任务,决不能出现任何差池,决不能给党和国家添乱,以秋防工作的全胜迎接胜利召开。二是工作任务繁重,我们要从保障发展的角度抓好防火工作。今年,我们提出推进生态型花园式新林区建设整体升级,发展压力十分巨大,特别是产业项目建设、规上企业发展等重点工作,与年初目标还有很大差距。现在离年底只有三个多月时间,一旦发生火灾,必将打乱原有部署,影响工作进程,完成年度任务将更加困难。因此,希望大家从保增长、保盘子的大局出发,集中全力抓好秋防工作,确保超额完成全年各项工作任务。三是麻痹思想更加严重,我们要从“侥幸心理即是最大隐患”的深度抓好防火工作。客观地说,防火工作是一项老生常谈的工作,天天喊“狼来了”,大家容易产生麻痹思想和懈怠情绪,特别是很多人认为今年夏季雨水多,不易发生森林火灾,即使发生火情也不会成灾,重春防、轻秋防的思想更为严重。但历史的经验和教训告诉我们,思想麻痹之时常常就是火灾发生之日。据统计,我区自1965年有火灾记录以来,秋防期间共发生森林火灾87起,其中68起是人为火,占78%,人为火的发生,究其原因就是思想麻痹。因此,无论是各级领导干部、扑火指战员,还是广大职工群众,都要把克服麻痹思想作为抓秋防的第一件大事来抓,把秋防工作做实、做细、做靠,确保秋防取得全胜。

  刚才,镇铎同志已对秋防工作作了全面细致的安排,我再强调4个具体问题。

  一是领导责任问题。抓秋防工作的关键在于落实落靠领导责任。从现在起,各地级包片领导要立即深入战区,一方面督促产业项目、工业发展等重点工作落实,另一方面坐镇指挥防火工作。各地党政主要领导要认真履行第一责任人责任,今年秋防特别是国庆假日和召开期间,各地各部门主要领导原则上不许外出,确需离开责任区必须向建春书记和我请假,并到组织部门履行相关手续,对因失职、渎职或森林防火责任落实不到位引发森林火灾的,无论是谁,一律严办。

  二是从严治火问题。今年春防期间,我们对人为森林火灾相关责任人进行了严肃处理,起到了震慑和警醒作用,春防火灾起数同比下降了16.7%。秋防期间,要继续坚持从严治火,进一步加大火案查处力度,一旦发生森林火灾,公安、纪检等部门要立即介入,按照森林火灾事故原因不查清不放过、事故责任人得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过“四不放过”的要求,查明火因,追究责任,形成有火必查、有责必究的长效机制。

  三是指挥调度问题。指挥调度是火灾扑救的灵魂,直接决定扑救成功与否。从近几年火灾扑救看,在多单位、多兵种联合作战时,经常发生职责不清、任务不明、火场信息反馈不及时等问题。对此,地防指专门下发了文件,对火场指挥调度等项工作提出了明确要求,各地各部门在扑火实战中要认真贯彻落实。要配强指挥力量,选择经验丰富的领导干部担任各级指挥员,发生森林火灾,各地党政主要领导必须有一人亲自带队指挥扑救。要严肃火场纪律,所有指战员必须听从地防指统一调度,按时间节点完成扑救任务。要畅通通讯网络,确保火场信息传递及时、准确。

  四是基础建设问题。近年来,我区加大了森防基础设施投入力度,林火综合防控能力得到了显著提升。但个别地方还存在挤占挪用建设资金、窜改建设项目等问题,特别是今年新建的50座了望塔,目前仅漠河县全部完成,个别单位甚至连塔道还没有开设。在此我重申,各地必须规范森防项目资金使用,保证足额投入,一旦发现违规问题,要严肃问责。所有建设项目必须选择有资质的单位,严格按照标准组织施工,确保防火设施质量。今年没有完成了望塔建设任务的,必须加紧施工,确保9月20日前建成并投入使用。同时,重点火险区综合治理二、三期了望塔建设项目也要抓紧选址,逐步消除了望监测死角。

  借此机会,我就当前重点工作再强调几点意见。

  1、关于信访稳定工作。召开在即,从中央到地方都将稳定工作摆上更为重要的位置。我区目标是,期间坚决防止进省进京越级访发生,全力保障全区信访形势稳定。一要巩固既有成果。要确保所有已经办结的案件,特别是47件挂牌信访积案不反弹。重新摸排不稳定苗头,防止发生新的信访案件,及时把矛盾化解在萌芽状态。二要管住重点人群。对重点上访户尤其是缠访、闹访户要派专人24小时监控,做好重点上访人群家属、亲友思想工作,稳定上访人员情绪。对以非正当方式给党委、政府施压,扰乱社会秩序的非法访,要依法从严从重处理。对应该解决而又能够解决的必须及时解决,短时期内不能解决的,要列出时间表,坚决防止激化矛盾。三要落实信访责任。要严格落实县处级领导信访包保制度,严格兑现《党的期间信访工作目标责任状》,在这个特殊时期,哪个地方在信访上出了问题、捅了篓子,就对哪个地方党政一把手问责,绝不手软。

  2、关于经济运行监控。1-7月份,全区规上企业仍有6户亏损,亏损额1260万元;1-8月份,固定资产投资尽管增速达到39.5%,但仅完成35.5亿元,为年度计划的45.5%,GDP数据为季报,预期也不容乐观。对此,各地各部门要高度重视,对照年初目标逐项分析梳理,对滞后指标,要深入查摆原因,采取有针对性措施,千方百计往前赶,确保完成全年目标。特别要重点搞好规上企业扭亏工作,相关副地级领导和部门要按照既定分工,加大工作力度,9月底前所有亏损企业必须扭亏增盈。

  3、关于产业项目建设。截止目前,全区重点推进的41个产业项目尽管全部开复工,但仍存在三个方面突出问题。一是进展较慢。仅完成投资10.5亿元,为年度投资计划的62.1%,其中纳入省重点推进的16个产业项目,完成投资6.8亿元,为年度计划的53%。二是审批滞后。有9个项目21个手续仍未办结,主要集中在土地、林地等省和国家审批层面。三是储备不足。除塔河、十八站、阿木尔、加林局外,其他7个县区、林业局还未上报明年谋划储备项目。下步工作:一要抢进度。各推进组和县区、林业局要抓住仅有的2个月施工期,指派专人进驻项目建设单位,跟踪督促,确保完成年度建设任务。二要抓审批。为保持经济适度增长,9月5日、6日国家发改委集中批复了总投资万亿元的55个项目,各地要牢牢把握国家逐步放开项目审批机遇,由主要领导带队,必要时地级领导出面协调,到国家和省相关部门全力攻关,尽快办结相关手续。三要快谋划。各产业主管部门和县区、林业局要抓紧谋划、论证、储备项目,做实做细项目预可研,提前办理审批手续,确保今明两年产业项目能够有序衔接。四要严考核。行署发改委要对照产业项目目标责任状,对各地项目建设进行严格考核,对完不成指标的,行署将视情况约谈、问责相关领导。

  4、关于林下经济工作。目前,我区林下经济工作进展较为顺利,已经从林下资源承包阶段进入到实质性经营阶段,但也存在一些问题,主要是:部分职工特别是地林直机关职工还没有选定经营项目,有的甚至还没有找到自己承包的地块;各林业局资金扶持力度不够,大部分林业局没有建立林下经济发展基金;市场营销渠道窄,区内缺少成规模的林下产品专营市场,外销渠道基本没有建立;缺乏战略投资者,林下经济还没有形成规模化、产业化经营。针对这些问题,下步工作:一要抓好典型引路。各级领导干部要带头参与经营,年底前,各县区局每名处级领导要至少建成一块样地,每个林业局要至少建立5个林下经济示范基地、选树5个林下经济模式发展典型。二要加强政策扶持。地区财政和各林业局要设立林下经济发展专项基金,落实林下产业经营小额贷款政策,对从事林下产品生产的承包户和加工企业给予税收优惠。三要建立大市场。抓住全省加快建设各类大市场的机遇,做大山特产品集散中心。打通河北安国、安徽亳州等全国重点药材销售渠道,选取有信誉的经销商、代理商签订供销合作协议,建立长期稳定的合作关系。四要引进大企业。重点引进能够实现产供销一条龙的大企业,推动林下经济走“龙头+基地+农户”的产业化发展模式。当前,要安排好宛西制药投资事宜,抓紧签订协议,促其尽快落地。五要强化资源监管。尽快完善林下资源相关监管办法、健全规章制度,对林下资源承包户进行不定期清查,严防毁林开荒、破坏原生植被、灭绝性采挖、使用农药化肥、改变林地用途等现象发生。

  5、关于绩效管理工作。绩效管理工作在组织机构、指标设置、工作流程等内业建设上完成得较好,但与实际工作结合得还不够紧密,对工作的'促进作用效果也不十分明显。下步工作中,要将绩效管理作为推进落实的总抓手,贯穿于各项工作之中,设置时间节点,加强考核评估,真正实现行政提效率、企业增效益,以过程的积累换取年终的良好效果。特别是企业管理,要在清产核资的基础上,抓紧研究资产分类经营具体办法。要重点抓好产品销售,木材销售要充分发挥各林业局主体作用,根据市场变化,调整木材生产结构,抓好与开滦、阜新等大型煤矿企业的对接;煤炭销售要扩大内销比重,各地各部门在同等条件下,要优先支持本地煤炭企业发展。要继续树立过紧日子思想,严格预算管理,坚决控制弹性支出,确保实现林管局管理费用压缩5%的目标。

  6、关于政策资金争取。今年,通过各部门的积极努力,对上争取成效显著,仅上半年,争取资金额度就达65.8亿元。近期,重点做好两项争取工作,一是农村危房改造,省住建厅已多次督办我区,尽快完善前期信息的采集、上报,各县区局要高度重视,9月15日前必须将相关材料上报地区,对迟报、不报的要问责,确保资金争取到位。二是既有建筑节能改造和供热计量改造,20xx年首批计划70万平方米任务已下达我区,有任务的单位要抓紧上报方案,并按相关技术标准搞好施工。对任务完成好的,地区将给予支持;对完成不好的县区局,地区要收回资金。

  7、关于基础设施建设。今年棚改工程、公路建设、“三供两治”等基础建设工作进展整体较好,但也存在不平衡现象,棚改工程今年新建楼房进展较快的是塔河和新林,当年开工的主体工程已陆续封顶,进展较慢的是加区和漠河,刚到基础施工阶段;去年加区异地楼房新建结转工程进展较快的是韩家园、图强、新林和十八站,进度较慢的是呼中、松岭、阿木尔和塔河。目前仍有5条农村公路、6个“三供两治”项目没有开工。下步工作:一要继续抓好棚户区建设。在保证工期的同时,加快完善供电、供热、供水等配套设施,坚决避免冬天挨冻、没电用、没水吃。城投办等相关部门要积极开展棚改资金贷款工作,争取资金尽早到位。搞好棚改楼房竣工验收和分配入住,必保动迁户都能及时回迁到位,尤其各地在加区异地建设的棚改小区,配套资金9月末必须上缴财务处,因资金不到位按期无法分房入住的,将追究县区局主要领导责任并给予处罚。二要加快交通设施建设。十八站至洛古河、西林吉至满归公路要抓紧进行招投标,嫩白段做好通车各项准备工作,瓦拉干至西林吉段要尽快进行拆迁,特别是还没有开工的5条农村公路,各县区局作为建设主体,要采取多种融资方式,尽快落实配套资金。三要全力推进“三供两治”项目建设。没有开工的6个项目,必须尽快做好可研、扩初设计等各项准备工作,在积极向上争取建设资金的基础上,通过市场化运作模式,吸引外部资金,争取尽快开工。

  8、关于城乡建设管理。今年,我们通过组织开展城乡清洁工程,城乡面貌有了较大改善。下步工作:一要高标准编制规划。结合全区产业布局和城镇功能定位,由地区住建局牵头,组织各县区局编制好城镇详规,10月末前必须完成。同时,按照省政府要求,抓好城市规划展示馆建设,年底前完成方案编制等前期工作。二要突出搞好城镇园林绿化。加强城镇园林绿化进度、质量、资金和养护等监管,确保完成年度目标。明年城镇绿化要提前安排,提前拿出设计方案。三要深入推进城乡清洁工程。要巩固工程实施成果,绝不允许出现反弹。要抓住秋末冬初有利时机,对破旧板杖子、破棚子等该拆的拆,该扒的扒。要建立长效管理机制,城乡清洁工程领导小组要进一步加大监督检查力度,定期进行全区通报。

  9、关于社会民生工作。目前,全区35件民生实事仅完成4件,有的完成难度极大。35件民生实事是年初地委、行署对全区人民的承诺,能否完成直接影响到地委、行署的公信力。无论有什么困难、有多大困难,都必须想办法克服,坚决兑现承诺。当前,尤其要做好职工增资和公车改革工作,对其它民生实事也要列出时间表,倒排工期,尽最大限度完成。

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