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在村干部培训班上的讲话稿
在充满活力,日益开放的今天,能够利用到讲话稿的场合越来越多,讲话稿可以按照用途、性质等来划分,是演讲上一个重要的准备工作。那么问题来了,到底应如何写好一份讲话稿呢?下面是小编整理的在村干部培训班上的讲话稿,仅供参考,欢迎大家阅读。
在村干部培训班上的讲话稿1
同志们:
今天的社干部培训会,是我们xx镇村两委换届后召开的第一次社干部培训大会。参加培训的是全镇100多名社长。首先,我代表镇党委、镇政府向参加培训的全体社干部表示热烈的欢迎!此次培训,是加强我镇村社干部队伍建设,特别是加强基层组织建设的重要举措,是进一步提高农村党员领导干部政策理论水平和执政能力的务实之举。同志们,村社是我们基层政权的神经末梢,处于“兵头将尾”的位臵,党和国家的方针、政策,统统都要通过我们村社一级来贯彻落实,没有村社一级,国家政权就没有现实的基础。上面千条线,下面一根针,社一级组织就是我们一切农村工作的基石。俗话说:“村看村,户看户,群众看干部”,社干部在整个农村工作中起着重要的组织作用、表率作用和协调作用。同志们常年扎根农村一线,是不脱产的“田坎干部”,地位低,担子重,对你们的辛勤工作,默默奉献,我表示衷心的感谢。借此机会,我把自己的一些观点跟大家交流一下,说得对请大家参考,说得不对请大家批评指正。
一、提高认识,明确肩上担负的职责。
社干部虽然是最小的“官”,但其重要性却不可小看。古人说:不在其位不谋其政,那么在其位就要谋其政,在位就是你担任了一定的职务,谋就是要担负一定的责任。我们社干部有哪些职责呢?一是要不折不扣地落实党和政府在农村的各项政策。二是要顾全大局,完成镇党委、镇政府交办的各项中心工作任务,千万不能唱反调,对着干。三是发展生产,发展农村经济,为建设社会主义新农村作贡献。四是解决好,化解好各类矛盾纠纷,保持农村社会稳定和谐。五是廉洁自律,在群众中树立基础干部良好形象。
二、立足本职,做一个群众拥护的社干部
我认为要成为一个合格的社干部,要努力做到以下几点:第一,要懂政策。在当前农村新形势下,仅仅凭着过去的老套套老经验办事,那肯定是行不通的。为此,我们都要进一步增强学习意识,提升学习成效。除了学习基本的文化知识和实用技术外,作为村干部,特别要加强政策法律的学习。文件就是政策,大家掌握了多少?农村最低生活保障的政策、农村合作医疗的政策、计划生育的政策、土地管理的政策,大家是否真懂?能否向群众解释清楚?现在提倡依法治国,农民依法维权的意识也越来越浓,特别是现在大量的农民外出打工,这些外出打工的人,他们的政策观念、法制意识越来越强,如果他们懂而我们村干部不懂,甚至一问三不知,就不会真得到他们的尊重,就无法做群众的工作。
第二,要有能力。一方面,要有促进发展的能力,也就是我们通常说的带头致富和带领致富的能力。社干部要凭真本事致富,富裕水平至少在村里中等水平以上,能最富裕当然是最好了。村干部不富裕,说话就没人听。自己富还不够,还要带领群众富。有的村干部虽然自己还算富裕,但在自己富和群众富的关系上没有处理好,导致自己越富裕,群众越反感。另一方面,要有维护稳定的能力。简单的说就是事前有判断能力,事中有化解能力,事后有处臵能力。村干部要就稳定形势多作分析判断,定期搞好排查,预测哪些方面会出问题,问题出在什么地方,怎样去防止问题的出现,出现问题之后谁来去处理,等等,这些都要有应对预案,做到未雨绸缪、防患未然。同时,村干部还需要有现场化解的能力,不管问题到了什么程度,只要村干部一到场,就能把场面震慑住,就能把矛盾化解,不让矛盾激化。控制局势靠什么,靠平常群众的信任,靠平常自身的威信。当然,有些事情当时是压住了,但是问题还没有完全解决,需要村干部来善后,把问题彻底加以解决。我们在座的社干部是不是都有这样的能力?有,就值得佩服;没有,要需要进一步加强学习。
第三,要有正气。一个有正气的.村干部,我的理解就是八个字,公平公正,干净干事。首先说公平公正。一个人在一个地方是不是公平公正的,在老百姓心里总能称出斤两来。出自于事情的本来面目做判断就是公平公正道。相反,把黑说成白,把鹿说出马,这就不公平公正。在农村,公平公正显得尤为重要。化解农村矛盾,首先就是要讲公平公正,否则群众不服气。要行得端走得正,不能“见人说人话,见鬼说鬼话,见到阎王乱说话”,要经得起历史和时间的推敲。一个人走出去堂堂正正,谁都尊重你,哪怕你地位低微;一个人畏畏缩缩,邪里邪气,位再高人家也不会尊重你。再说干净干事。村干部天天跟群众打交道,廉洁不廉洁,群众最清楚。作为村干部,手中都有一些权力,我们要珍惜这些权力,要做到工作以高标准为目标,生活以下限为尺度,该得到的不一定都要,不该得到的决不伸手去捞。只有廉洁才能有正气。“廉生威、公生明”,靠自己的本事赚钱,靠自己的本事吃饭,不贪污不多占,群众才会服你。
三、端正学风,切实做到学有所获
干部培训是一项非常严肃的任务,是提升村干部素质的最有效形式。学习期间,组织部等相关部门要认真履行职责,参加培训的社干部要抓住机会真学、会学、学深、学透,努力营造求真务实的学风,确保学习培训活动真正收到实效。
一要珍惜机会。在当前农村各项工作任务异常繁重的情况下,镇党委举办这次培训班,组织同志们集中学习交流,这是镇党委对大家成长进步的关心,也体现出镇党委对农村基层干部队伍建设的高度重视。希望大家要十分珍惜这次难得的学习机会,借助这个难得的平台,真正做到学有所得,学有所悟,学以致用。
二要严肃纪律。这次学习安排的内容非常紧凑,大家要排除各种干扰,真正沉得下身,静得下心,把全部精力投入到学习中来。在培训期间,希望大家始终保持积极的精神状态和饱满的学习热情,严格遵守培训纪律和课堂纪律,确保完成学习任务。
同志们,今天我就利用培训班开班的这个机会,交流一下思想,提出一些工作要求,不一定都对,但都是我的心里话,希望对同志们有所启发,有所帮助。在新形势下,我们社干部的责任重大,使命崇高,镇党委对你们寄以厚望,相信你们一定不会辜负党组织和广大群众对你们的重托,一定能够在农村广阔舞台上大显身手,干出成绩。
谢谢大家!
在村干部培训班上的讲话稿2
各位(领导)同志们:
同志们,大家好。我镇20xx年村(社区)“两委”的换届工作已基本完成,产生了新一届村(社区)“两委”班子,新一届班子中连选连任的干部达95%,新当选的干部占5%。新一届村(社区)班子在年龄、文化、知识结构上比上届都有了较大提高,但是我们还应看到自己还存在这样或那样不足,比如发展的信心不足、抓发展的能力水平不高、开拓精神不够、业务水平不高等。根据上级的要求和实际工作的需要,经镇委研究决定,举办此次村干部学习培训活动,目的是进一步提高村干部的文化理论水平和业务水平,增强做好新时期工作的本领。因此,认真搞好这次培训班,对加强我镇村干部队伍建设具有重要现实意义。下面我想就此次培训班讲三个三:即三点意义,三点要求以及三点希望。
第一、举办这次培训班的三点意义。
一是提高科学发展能力,加快建设“富民强镇、幸福新洲”需要。 三月初,在我镇人大xx届六次会议上,我镇在“xx”规划中明确提出建设“富民强镇、幸福新洲”的发展目标,大力推进新型工业化、特色城镇化、农业产业化和生态旅游业发展。今年我镇在经济社会发展的主要预期目标是:工农业生产总值7.2亿元,增长12.5%,其中工业总产值3亿元,增长20%,农业总产值4.2亿元,增长7%;农民人均纯收入6947元,增长8%,人口自然增长率控制在7.5‰以内。要实现这个宏伟的目标,需要在坐的新一届村两委成员的上下同心、共同努力。对于在坐的各位村干部来说,当前最重要的就是全面提高自身整体素质,切实做好基层工作;就是要树立信心,下定决心,凝聚民心,全面、认真、扎实地完成镇党委、镇政府下达的各项工作任务。
二是创建学习型党组织,培养一支高素质基层干部队伍的需要。 工作的要求就是学习的要求,只有加强学习,才能适应和胜任工作。一方面,要努力提高理论素养,牢固确立理想信念,确立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,形成合乎时代要求和实践需要的先进的工作理念,这就需要加强马克思主义理论、党的路线方针政策、党的知识和党的历史、法律法规等方面的学习;另一方面,要努力增强工作能力,提高工作水平,掌握科学的工作方法,熟悉并掌握本职工作需要的业务知识和技能,这就需要加强业务知识、实际工作本领等方面的学习。通过学习我们要成为政治素质高、群众威信高、带头致富能力强、带领群众致富能力强型的村级班子。
三是加强精神文明建设和民主法制建设,加快我镇新农村建设的需要。
近年来,我镇精神文明建设取得显著成绩,但也存在不少问题,一些村的黄赌现象时有发生。在民主与法制建设方面,存在一些薄弱环节,社会治安尚不尽人意,有的村干部民主意识不浓,法制观念淡薄,因而严重挫伤了群众的积极性,影响了党群干群关系。要彻底改变这一状况,必须加强对村干部的教育培训,加强政策法制教育,全面理解领会各项方针政策和法律要求,进一步增强执行政策和法律的自觉性和严肃性,从而发挥村居干部的模范带头作用,促进社会风气的好转,为我镇的改革和发展创造良好的环境。
第二、对培训班提出的三点要求。
一是统一思想,提高认识。村官既是干部又是农民,是党的方针政策的宣传者、组织者,是农村各项事业的骨干力量,村官素质的高低在很大程度上影响着农村各项事业的`发展,这就要求我们在思想上要高度重视,不断加强学习,不断提高自身的素质。这也是农村村干部培训的出发点和立足点。
二是要端正学习态度,明确学习目标。我们要树立“在工作中学习,在学习中工作”的学习理念,形成了“工作就是学习,学习就是工作”的全新理念。各村委会干部要端正自己的学习态度,结合各自实际,研究制定学习培训方案,明确学习培训目标任务、学习内容、方式方法和实施步骤,营造了人人皆学、时时能学、处处可学的浓厚氛围,广大村干部的学习能力、实践能力和创新能力要得到进一步提高。
三是要注重学习,学以致用。在学习方面,我们要带着问题去学习、去思考。例如:新农合是怎样收取的?党员是怎样发展的?只有结合自身的实际,带着问题去听取授课教师的讲课,才能更好地学到所需要的知识,从而提高处理各种问题的能力。
最后,对此次培训班提出三点希望。第一,珍惜时间,集中精力认真学习,听好课,做好笔记;第二,认真遵守课堂纪律。第三,发扬理论联系实际的学风,结合当前和自己思想实际,回去深刻领悟学习内容并运用于实践当中。
同志们,我们广大村干部在社会主义新农村建设中做了大量的工作,并在工作中积累了丰富的经验,我相信,通过这次培训学习,我们的理论和工作水平将得到更大的提高,从而促进我镇整体工作跃上一个新的台阶。
最后,我祝大家在学习、工作中取得更大的进步!谢谢大家。
在村干部培训班上的讲话稿3
尊敬的各位领导,同志们:
很荣幸参加这期村干部培训班,我叫吴小勇,1965年3月生,白族,初中文化,现任xx彝族乡xx村党总支书记,村委会主任。
根据按排,下面我就到村任职多年来的工作,作个交流发言。我认为,要当好一名村党支部书记,开展好各项工作,重点要从五个方面入手:一是工作理念要坚持以人为本;二是工作思路要强化发展;三是工作方法要注重统筹兼顾,四是工作措施要突出方法创新;五是工作作风要求真务实。下面我从这几个方面谈谈我的体会和感受。
一、在工作理念上,坚持以人为本
以人为本是科学发展观的本质和核心,就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断满足人民群众的需求和促进人的全面发展。在党的基层组织建设中我们始终坚持以人为本,一是在价值取向上以党的政治路线为本。认真宣传贯彻落实党的路线方针政策,把党的领导和实现立党为公、执政为民的宗旨有机结合起来,做党政策的坚定实施者和群众利益的忠实维护者。几年来,我们xx村始终认真贯彻落实党的方针政策,我们组织全村党员、干部深入农户开展“一线爱民”活动,宣传党的农村政策特别是中央的惠农政策,把党的政策宣传给群众、宣传工作落实到户。二是在队伍建设上以党员干部为本。既对党员干部从严要求、严格管理,又突出人文关怀、组织爱护。特别注重对困难党员、贫困党员的关心和帮扶,增强基层党组织在党员、干部中的号召力、凝聚力。我们建立健全了贫困党员党内帮扶联系,两年来先后结对帮扶10户贫困党员和困难群众26户脱贫。三是在具体工作中以人民群众为本。坚持把解决人民群众的具体问题,全面提高人民群众的生活水平作为工作的着眼点和落脚点,教育引导党员干部多干群众急需的事、多干群众受益的事,不断健全让党员、干部经常受教育,使群众长期得实惠的长效机制。近两年来,全村党员干部大力为民办实事,广泛开展“扶贫济困送温暖”活动,共投入资金120多万元,为民办实事12件。
二、在工作思路上,强化发展意识
发展是我们党执政兴国紧紧抓住的第一要务。我们在村党组织建设中始终坚持了“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的思路。一方面是坚持把基层党建工作放在围绕中心、服务大局的首位,置于促进发展,造福人民来谋划,使基层组织建设始终在大局、在行动、在发展中推进。紧紧围绕乡党委、政府提出的发展目标和决策部署,以全面加强支部建设、党员队伍建设、提高党支部的执政能力和全力推进社会主义新农村建设为目标,扎扎实实抓好党建工作,使基层组织建设为xx跨越式发展提供了坚强组织保证。另一方面是以市场为导向,发展壮大村级集体经济,加大村农贸市场的建设与管理,年经济收入1。8万元,脱掉了“空壳村”的帽子。目前,村“两委”有了新的功能齐全、设置规范的.办公场所,村“两委”的工作经费也基本得到解决。
三、在工作方法上,注重统筹兼顾
农村工作千头万绪,要出色地完成好各项工作任务,工作就必须做到统筹兼顾。一是统筹抓好基层党建与社会主义新农村建设,农业产业化经营、农业结构调整等工作,把党建与群众的精神文化生活相结合,促进基层党建工作与经济工作的同步发展;统筹抓好安全生产、计生、卫生、教育、文化、发展集体经济等工作,村内重大事项重大决策严格按照“四议两公开”工作法进行,各项工作做到统筹兼顾,环环相扣,互相促进。二是要统筹过好六个“关”一要过上级领导关,做的每一件工作要让上级满意,也就是对上级要负责;二要过党员关,作为村支书,所做的工作必须要过党员这一关;三要过村民代表关;四要过群众关,我们是群众选上来的,代表着人民群众的根本利益,最起码要让群众满意,也就是对下要负责;五要过利益观,六要过人情观,也就是我们常说的“打铁还须自身硬,身正不怕影子斜”,只有过好了这“六个关”才是一名合格的村干部。
四、在工作措施上,突出方法创新
创新就是要坚持用新方法、新思路来推动工作,使各项工作在创新中不断发展。一是要更新观念,增强工作意识。重点要做到:增强政治意识,坚定正确的政治方向;增强大局意识,团结好村“两委”班子,齐心协心开展好工作;增强发展意识,推动农村经济社会发展;增强责任意识,牢记党全心全意为人民服务的宗旨;增强权力意识,为人民掌好权、用好权;增强民本意识,处处为群众谋利益;增强创新意识,创造性地开展工作。二是在引导群众上树立典型的人物,既注重培养和树立一批在发家致富、爱民为民方面的先进典型,激发广大干部群众比学赶超、创先争优;又善于抓住生活中的一些反面典型人物和事例,教育警示群众弃恶扬善,除陋树新。我们广泛开展“争做民爱、民信、民敬干部”和“双培养”工作,评比和表彰了8名优秀共产党员和15户“十星级”文明户,把42名党员干部培养成了致富能手,在群众中产生了很大的示范和带动作用;建立党员帮扶联系贫困户“一帮一”的帮扶制度,两年来先后帮扶46户农户脱贫致富。
五、在工作作风上,倡行求真务实
大兴求真务实之风,用求真务实的精神抓好各项工作。一是在作风上务实。坚持做到说实话、办实事、重实效,察民情、听民声、解民忧、重民生,恪尽职守、埋头苦干,求真务实、真抓实干,一步一个脚印地干好各项工作。二是在心态和品行上端正。坚持一切从实际出发,把调查研究、掌握实情作为想问题、作决策的首要环节,把重实干、求实效做为抓工作的重要途径;实事求是、不弄虚作假,珍惜民力,不乱铺摊子,循序渐进,不急于求成。三是在廉洁上从严。始终牢记“两个务必”,严格遵守廉洁自律的规定和要求,堂堂正正做人,干干净净做事,清清白白为官,做到一身正气、两袖清风,让热情欢迎和信任支持我的xx人民放心。
总之,几年来,通过xx村村“两委”班子的共同努力,各项工作获得了一些成效,全村经济社会的得到了发展,但是在肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到工作中还存在一些问题,在以后的工作中我们将沉下心来,加强学习,特别是加强向“先进村”学习经验,增强自身的能力和素质,以更加饱满的热情,更加振奋的精神,更加旺盛的斗志,团结带领广大群众,勤奋工作,扎实苦干,为建设社会主义新农村做出新的更大贡献!
由于能力水平有限,讲得不妥之处,敬请各位批评指正。
谢谢大家
在村干部培训班上的讲话稿4
同志们:
根据区委总体布署,我镇于x月份开始,对全镇xx个行政村三委会进行换届,目前,换届工作已顺利结束。在此,我代表镇党委表示祝贺。为进一步提高广大村干部理论水平和工作能力,促进xx镇经济和社会各项事业继续保持快速、持续、健康的发展势头,经镇党委决定,举办xx镇村级三委会成员培训班。现在,我根据镇党委讨论意见,讲四方面问题。
一、周密步骤,顺利完成村三委会换届选举工作。
我镇三月开始,全面开展了村党组织换届选举工作。全镇xx个行政村全部通过
“两推一选”方式产生新一届支部委员xx名,其中新进支委xxxx、女性支委xxxx,调整村干部xxxx。换届后,支委平均年龄45。8岁,比上届下降了1。9岁,高中以上文化程度从原来的1xxxx增加到现在的1xxxx。x个撤并村全部顺利选举产生新一届支部委员,在班子配备上较好体现了统筹兼顾。新一届村党组织班子结构相对合理,广大党员群众公认度较高,为今后三年我镇农村各项事业持续发展提供了良好的组织保证。我们着重抓好以下五项工作:
一是加强领导,切实提高村组织换届选举工作的责任意识。为了搞好支部换届选举工作,镇党委多次召开班子会议,专门研究部署换届选举工作。在班子会议上专题研究村党组织换届选举工作的实施方案和具体工作日程安排。及时召开换届选举动员大会,由党委书记作动员进一步要求三套班子成员和农村工作指导员落实责任、分点驻村,加强对选举工作的指导协调。同时制定下发了村党支部换届选举工作的实施意见和选举工作流程,进行了相应的业务辅导,提高了各点农村工作指导员指导各村进行换届选举的能力。
二是深入调研,全面掌握广大党员、村民代表的思想动态。深入群众,广泛听取广大党员、村民代表对现届支部和现职支委工作情况的真实意见、建议,以及对新一届支委的希望、要求,有利于掌握换届选举工作的动向。我们在原来村级班子分析排摸的基础上,进行深入座谈。我们统一明确了四种必谈对象,即历届离任村支书老干部必谈、村民小组长必谈、在群众中有一定影响力和威信的党员和村民代表必谈、在职村三委会成员必谈。同时,要求座谈率达到5xxxx以上,新村及情况复杂村要求达到8xxxx以上,并要求全体农村工作指导员克服年末刚刚完成村级班子排摸,年初又要座谈考察而滋生怕烦和麻痹思想,一律采用个别座谈方式,全面掌握党员群众的真实意愿。在座谈考察的基础上,逐村酝酿各村支委配备数和新一届支委初步人选,对在换届选举过程中可能出现的情况进行了预测和分析,并确定x月26日至28日为全镇集中选举期,以点为单位按照先易后难原则确定各村选举日。
三是注重引导,确保党委意图和党员群众的真实意愿相统一。为了保证这次村党组织换届选举顺利进行,镇党委提出了“谋发展,求稳定;因村制宜,各有侧重”的支委配备意见。根据这一总体思路,在换届选举工作领导小组成员的带领下,各联村工作指导员在第二轮调研过程中进行引导性座谈,消除一些由于工作中沟通不足引起的误会,引导他们从大局出发,从而把党委意图和党员群众意愿很好地统一起来,同时也确保了被撤并小村代表和女性同志在新支委配备中的比例,真正做到了统筹兼顾。为了确保选举工作取得成功,我们不仅在座谈中进行侧面引导,同时在选举过程中,镇三套班子成员和农村指导员分别在动员讲话和会议主持过程中进行适当的正面引导,使那些政治强、作风正、干劲足、懂经营、会管理、年纪轻、愿意为群众办实事的优秀党员,顺利选拔进村党支部领导班子,使党委意图和广大党员群众的意愿达到有机结合。
五是严肃纪律,有效预防和监督各类不和谐的选举行为。严肃会场纪律是换届选举顺利进行的重要保证。换届选举与会者人数比较多,而且与会者素质参差不齐,有可能会因为个别村的一些历史遗留问题而出现争议,从而使选举出现中断和停止现象。为此,镇党委要求把矛盾化解在座谈调研过程中,有的甚至通过外围力量做好工作,并积极预案,取得了较理想的效果,在换届选举工作会议上,全镇各村无一例与选举无关的事件发生。尽管如此,在整个换届选举过程中,还是存在一定不足,个别农村指导员对选举程序掌握不够的情况依然存在,如在民主推荐阶段,个别村的党内票和党外票没有分开统计,给党内选举带来一定的盲目性。另外,极个别村部分党员、村民代表对“两推一选”换届方式表现出“异常”的关注热情,个别党支部和工作组事先警惕和动态掌握不够,给选举工作带来了一定的被动。
一是把好村民选举委员会的推选关。村民选举委员会是开展村委会换届选举工作的组织工作机构,村民选举委员会成员的素质好坏直接影响村委会换届选举工作的质量。因此,在推选村民选举委员会时,严格按照选举办法的规定操作,确定村民选举委员会成员人数一般为xxxx,由村党支书记兼任主任,成员由各阶层代表和群众中威信较高的老同志构成,由村党组织酝酿提出建议人选,交村民代表讨论通过,充分体现广泛性和代表性。
二是把好村民代表推选关。根据《xxx省村民委员会选举办法》规定和当前农村经济社会发展的需要,对村民代表的构成及人员素质提出了新的要求,在村民代表推选环节上,我们重点抓三个环节。一是强调人员素质。除选举办法中规定的基本条件外,我们还结合鄞江实际,出台了《村民代表推选办法》,重点推选一些热心于村级事务发展、群众公认度高、善于发挥代表作用的优秀人员;二是强调构成比例。为充分体现党的先进性和妇女参政议政的需要,在选举过程中加大了对党员代表和妇女代表的推荐力度,要求村民代表中女性代表女性比例一般不少于1xxxx,党员代表一般不低于三分之一;三是把握推选程序。全镇各村以村民小组为单位,采取书面推选的方式直接产生村民代表。
三是把好选民登记关。针对我镇村民流动性大的现状,为确保村民的选举权和被选举权,我们要求各村村民选举委员会在充分考虑户籍归属、民事能力等情况的前提下,认真做好选民的资格审核工作,严格做到不重登、不错登、不漏登,并在正式选举日前20天公布选民名单。
四是把好村委会候选人确定关。按照《村民委员会组织法》和《xxx省村民委员会选举办法》的规定,结合xx实际,在候选人海推结束后,为使正式候选人既符合组织意愿又符合群众心愿,我们专题召开党政联席会议就提名候选人的确定问题进行研究,根据自愿选择和组织意图相结合的原则,帮助村民选举委员会把好候选人的确定关。
五是把好正式选举关。按照法定时间要求,在正式选举日前5天把正式候选人名单在各村进行张贴公示,做好宣传,让广大选民及早了解候选人的基本情况。在选举日前,镇指导小组召开联村指导员会议,专题部署正式选举日工作安排。同时,联村指导员还下村辅导培训选举工作人员。为防止突发事件的发生,镇党委协调镇派出所,做到警力随时待命。由于事前部署周密,职责明确,x月20日全镇选举日那天,全镇xx个行政村的选举工作操作规范,流程严密,秩序井然。虽然,xx、xx、xx、xx等四个村进行二次选举,但是,最终还是顺利地完成了选举任务。
这次村经济合作社换届比较简单,这届规定村主任不得兼任监委会主任,其它程序与上届基本一样,这里我不作详细总结。
二、统一思想,充分认识这次干部培训班的重要意义。
我们这次开展村三委会培训,是各村三委换届后为进一步加强工作,提高各村三委成员的整体素质和水平,切实增强基层党组织为民服务的本领和信念。同时,也为配合下阶段开展保持共产党员先进性教育的需要,所以,大家要充分认识这次培训的重要意义。
首先,是提高班子实力,建设高素质农村基层干部的内在需要。在竞争日趋激烈的今天,在座的各位能否得心应手的工作,进一步发展农村经济,真正适应新形势,熟练自如地开展各项工作,关键是要看大家能否坚持不懈地学习各种知识和技能,不断提高自身素质。从我镇的情况来看,我们经过"两推一选"、群众"海选"等方式进行农村支部、村委及村经济合作社换届,选出了群众公认的干部,这些干部的群众基础很好,但是有很多的同志才新进班子,对村里工作和各种情况还不熟悉,还不能很好的进入村干部角色,对工作具有一定的滞后性;同时,在原已进入班子的干部中,有一部分人在工作作风、工作方法、工作效率等方面,仍然不能完全适应形势要求,具体来讲,一是这部分同志的思想观念不适应,思想不够解放,市场经济的竞争观念、效益观念、规模观念、科技观念、质量观念、法制观念等还不强;二是领导管理水平不适应。工作仍停留在一种低层次、低要求和低水平上,工作方法仍然用土办法、老经验,处理问题没程序,办事不讲策略;三是工作作风不适应,仍未从封闭运行的圈子里走出来。以上这些不适应,归纳一点就是基本素质不适应。如果我们不能正视以上问题,不能采取有效措施尽快解决和克服以上问题,那么建设高素质干部队伍,全面建设小康社会宏伟目标就是空话一句。解决素质不适应的问题,说到底最根本的办法还是要靠学习。我们现在办培训班,对农村干部进行培训,就是为了逐步解决这个问题。同志们一定要认清形势,提高认识,务必以高度的紧迫感和责任感,参与培训,重视学习;不断提高自身素质,努力成为自觉的、清醒的、有所建树的、群众信任的农村工作领导者。
其次,是正确对待当前面临情况,妥善处理好换届后产生负面问题的需要。在这次三委会换届中,各村工作得当,方法合理,使换届选举顺利完成,各村的新一届班子的年龄结构更加轻、文化层次更加高、为民服务意识更加强,但是,个别村也出现了一些新问题。一是个别村未能较好的处理党支部与村委会的关系。个别村的村委认为党支部是党员内部选举产生的,村委会是全体村民选举产生的,参选对象比党支部大,所以拒不服从党支部的领导,并到处发号施令,造成两套班子“两张皮”现象,致使“两委”关系不协调。二是村委会主任候选人以及委员候选人竞争引起的不团结现象。在这次村委会换届中,由于个别人没有正确对待选举,到处拉帮结派,拉票买票,出现了不正常选举,致使候选人之间产生了矛盾,同时,这部分人在选举时乱承诺,乱应允,在群众中造成的极坏的影响,严重地干扰了村里正常工作。三是片面理解村民自治和村民选举,个别新选举出来的村委会成员认为,我是村民先出来的,是村民给我的权力,所以在工作中只对下负责,不对上负责,拒不执行镇党委、政府制订的各项工作制度和布置下来的工作任务,对涉及本村经济和社会发展的事业,严重违反党支部领导原则,乱干蛮干等等。通过这次培训,就是要进一步密切党群干群关系,增强农村党组织创造力、凝聚力和战斗力,促进三委会成员之间的配合和协作,推进农村基层民主政治建设巩固,从而加强党在农村的执政基础。
最后,是加强基层民主政治建设,促进农村社会稳定,推进和谐鄞江建设的需要。改革开放以来,我镇经济得到迅猛发展,广大农民的生活水平有了大幅度提高并逐步走向富裕。同时,农村发展中也暴露和反映出一些民主建设问题。从我镇实际情况看,个别村级管理制度不健全,村民法制观念淡薄;一些村“两委”关系不协调,村党支部书记和村民委员会主任相互争权,班子内耗严重;还有个别村财务管理长期混乱,村务公开不正常不规范,群众意见很大。这些都极大地影响了村级班子和党员干部在群众中的威信,影响了当前我镇各项工作的开展。因此,村级组织存在的这些突出问题,迫切需要一套行之有效的制度来加以规范和约束。我们举办这次培训班,目的就是给大家培训关于规范村务管理方面的知识,并结合各村实际,探讨如何规范我镇村务管理的具体办法。通过这次培训,进一步提高各村领导干部的政策业务水平,增强大家的法治意识和民主意识,推动我镇村务工作逐步实现民主化、制度化、规范化和公开化,落实好广大群众在村务管理工作中的知情权、管理权、决策权和监督权,把我镇的村务管理工作推上一个新的台阶,为开展和谐鄞江建设提供强有力的组织保证。
三、进一步加强村级组织建设,全面提高基层组织战斗力。
三委会换届后,一大批思想作风好,工作能力强,文化知识渊,为民办事勤的同志走上了村级领导岗位,使村里领导班子更加团结,干群关系更加密切,民主管理更加规范,为促进村里进一步发展奠定了扎实的基础,但我们也注意到,个别村在三委会换届后给村级组织建设带来了新的情况,为此,我们要以这次培训班为契机,进一步加强农村基层组织建设,为建设和谐xx提供强有力的组织保证。
1、全面理顺村党支部与村委会的关系。
村党支部是党在农村的基层组织,是党在农村全部工作和战斗力的基础,是村级各种组织和各项工作的领导核心。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村党支部与村委会之间的关系是领导与被领导的关系。要处理好两者的关系,就必须做到两方面。一方面,村党支部要敢于领导、善于领导,要加强对村委会干部的教育、管理和监督,帮助村委会提高政治素质;另一方面村委会要自觉置于村党支部的领导下开展工作,积极主动地做好职责范围内的工作。村委会在涉及到群众生活中的重大问题时,应由党支部讨论决定后,再提交村民会议或村民代表会议通过,然后付诸实施。为此,村支部要正确领导好村委会,要尊重村经济合作社依法独立进行经济活动的自由权。
2、切实提高村级民主管理水平。
为确保稳定和发展的大局,提高基层组织管理本村事务的能力和村民自治水平,下步,我们要以贯彻落实本次大会精神为动力,加大力气,切实提高村级民主管理水平。一要提高党支部的领导核心作用,村党支部是农村基层的战斗堡垒,在推进村级民主管理建设中,村党支部的领导核心作用不能弱化,对村级经济建设和社会发展中的重要问题必须召开支部会议进行讨论决定。同时,要带头按照民主管理制度规定,把需要由村委会讨论决定的事放心让他们去做,并做好指导工作。二要建立健全长效的工作管理机制。村级民主管理工作必须依靠相应的长效工作机制来保证,要把建立健全村务公开和民主管理制度作为提高村级民主管理水平、促进基层民主政治建设的治本之策,坚持以法律、法规和政策为依据,建立完善以民主管理坚持以村党支部为核心,村委会为主体,村民会议和村民(社员)代表会议为主要形式的民主决策制度,定期对村内重大事项进行商量;制订完善村民村规民约,对各村原有的各项规定进行一次清理,修改与国家法律、法规和政策相抵触的内容,经村民代表会议讨论之后生效;完善监督制度,各村都建立了民主理财监督小组,对村级财务收支情况进行监督、核查,并定期进行公布。三要推行村务提议制度。是通过填写《村务提议表》,村委会对提议进行研究,及时答复。同时,对关于村级经济发展和社会事业发展的重大提议,村委会要提交村支部,进行共同商量,坚决杜绝“一言堂”和“先斩后奏”现象,进一步密切村级干群关系,促进村民自治。
3、进一步规范村级财务管理机制。
⑴建立村级财务预决算制度,提高村级组织自身的经营管理水平。要制订村级可用收入和支出的预算计划,提交村民代表大会讨论通过,并进行决策通报。加强内部支出管理,严格开支审批制度及其他财务管理制度。严格执行“村集体经济不能为个人和企事业单位提供担保”的规定,以减少村级集体经济风险。
⑵对村内兴办重大公益事业项目,实行“一事一议”。村内进行农田水利基本建设、修建村级道路等公益事业,所需劳务和资金,按照“谁受益、谁负担”的原则,先由支部商量,再由村民大会民主讨论决定,事前要明确项目和筹资方式及招标方式,事中要落实责任和加强监督,事后要公开帐目。
⑶积极推进村帐代理制度。在村可用资金所有权、使用权、审批权、核算单位和监督机制“五不变”的前提下,做好“定期报帐制、记帐代理制、会计聘任制”为主要内容的“村帐代理”制,既能压缩非生产性开支,又能对经济运行中的问题能及时得到反馈,以便及时采取措施加以解决。
⑷健全村务公开和定期审计制度。凡属群众关心的热点问题,以及村里的重大事项必须及时向村民公开,在坚持统一村务公开日的基础上,至少每季度公开一次,做到内容、形式、程序、时间“四规范”,并且要畅通反馈渠道,进一步提高透明度。同时,要普遍实行年度审计、届前审计和离任审计,切实加强监督力度。
⑸严格执行收支政策和规定。对村级集体应收欠款,应进行一次全面清理,限期收回,要凭着量力而行、量入为出的原则,严禁超越村级财务办事,严格规定非产生性开支的标准及比例。避免超财务办事的现象,对兴办重大建设项目,可在届内平衡的前提下搞建设。对村的公共设施、社会事业建设、养老金支出及村民福利等,要量力而行。
4、进一步加强村级班子的合力。
村党支部书记和村委会主任作为村级两个主要组织的负责人,两者的关系如何,将直接影响农村基层组织和各项工作的.开展,正确处理好两者的关系,能切实增强村级组织的合力。为此,我们要做到以下几点:
一是分清职责,紧密合作。从理论上讲党支部书记主持负责村党组织工作,村委会主任主持负责村委会工作,职责是明确的。但实际上,村党支部的工作和村委会的工作在有些方面是交叉、渗透的。因此有必要根据工作需要,按照优势互补的原则,围绕党支部和村委会的工作目标,确定各自分管的内容,使责任明确,各负其责,避免推诿扯皮或相互争权。但同时又要做到,既分工明确,又密切合作,提高工作的整体效益。
二是相互交流,沟通思想。村党支部书记应及时向村委会主任传递上级的指示、工作信息,积极支持村委会主任独立工作,依法行使职权;村主任对村重大经济建设和较大经济支出,要及时向支部书记汇报,在作出重大决策前,村党支部书记与村委会主任应碰头通气,统一认识。
三是襟怀坦白,理解支持。相互间的友谊、谅解和支持是最重要的。村党支部书记与村委会主任要自觉做到不争权力大小、只比贡献多少,以事业为重,大局为重,大事讲原则,小事讲风格,不计较个人得失和恩怨,一切为了共同把村里的各项工作搞好。
四是发现矛盾,及时化解。在村党支部书记与村委会主任关系处理不当发生矛盾时,两者要及时调整心态、明确位置,分清是非,做好工作,化解矛盾,不要等问题成了堆,再去处理解决。
四、学出成效,对搞好这次集中培训提几点要求。
为了共同把我们的培训班办好,使大家在有限的时间内掌握较为丰富的内容,真正学有所获,回去以后学有所用。我希望各位老师和工作人员要吃透两头,既能吃透上情,深刻领会本次培训的中心思想,又能吃透下情,紧密结合xx农村经济和社会发展的实际,精心备课,认真讲课,力争把每节课都讲得十分精彩,讲得不同凡响。与此同时,我向同志们提几点具体要求:
一要学深学透,提高工作能力。这次培训,安排内容注重实际工作,涉及的业务知识有较强的针对性和实用性。因此要通过认真的学习,按照科学发展观的要求,切实加强执政能力建设,提高工作实效。综观今年发展形势,宏观环境变数增多,要素供应持续偏紧,体制机制加速转型,要进一步增强忧患意识和发展意识,坚持经济建设这个中心,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,通过发展来解决前进中面临的问题和困难,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法从体制的束缚中解放出来,以创新促发展,以创新求突破,大力创新工作思路、工作载体和工作方法,努力实现我镇经济社会在更高平台上的新发展。
二要严肃学习纪律。这次集中培训的时间是三天,学习时间较为紧凑,任务十分繁重,因此大家一定要严肃学习纪律,保证学习时间,希望在座的每位同志倍加珍惜这次难得的学习机会,尊重老师的劳动,遵守培训安排作息学习的时间,认真听课,记好笔记,统一行动,不搞个人自由主义,维护良好的学习风气,有特殊情况要向党委主要领导请假,确保培训工作取得预期的效果。
三要坚持学以致用。各位村干部能够联系各自的工作实际,学习上互相启发,生活上互相关心,工作上互相学习,互相交流,取长补短,共同提高四方面工作能力:一是富一方百姓的能力。牢记为人民服务,要明白权力是人民给的,应该从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手开展工作,在充分尊重民意的基础上,明确发展思路,因村制宜,因势利导,千方百计发展村级经济,增加农民收入。二是解决实际问题抓落实的能力。要强化责任意识、大局意识,把上级的要求同群众的意愿结合起来,既对上负责又对下负责,找准两者最佳切入点,加强引导,解决实际问题。三是做好群众工作的能力。牢记党的宗旨,亲民、爱民、敬民、为民,能够经常走家窜户、谈心交心,学会民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,新形势下做好农村工作,管理村务事务。四是保一方平安的能力。要牢记群众利益无小事,千方百计地化解矛盾,不推诿拖拉躲避,善于运用政策、法律和人格力量去做调解工作,促进了家庭和睦、村民团结和社会稳定。
最后,预祝我们这个班办成一流的班,同志们成为一流的学员,回去以后创造一流的业绩。
谢谢大家!