一、指导思想
以科学发展观为指导，深入开展创先争优，坚持以民为本、为民服务，通过深化开展优质服务和行风建设活动，创建管理规范、服务优质、设施完善、环境优美、群众满意的殡葬服务先进单位，全面推进殡葬系统行风建设，树立殡葬行业良好形象，深化殡葬改革，促进殡葬事业又好又快发展。
二、工作目标
以“优质服务提升年”为主题，通过深化开展优质服务活动和行风检查评比工作，提高殡葬服务单位的规范化建设水平、优质服务水平和行风建设水平，基本实现“服务零距离，管理零差错，群众零投诉”的工作目标。做到“六好”，即服务公开好、制度建设好、服务质量好、管理规范好、队伍素质好、环境秩序好。
三、活动主题、时间和范围
(一)活动主题：以“优质服务、诚信服务”为主题，通过规范、诚信、文明、优质服务，提升殡葬管理和服务水平，增加社会的公信力和满意度。
(二)活动时间：2016年4月—12月。
(三)活动范围：全市殡仪服务单位，包括殡管所、殡仪馆、镇级殡仪服务站、骨灰楼(堂)。
四、组织实施
深化优质服务活动和行风建设工作采取边开展活动，边组织督导检查的方式，组织活动和检查同时进行，制定《全市殡葬系统深化开展优质服务活动和行风建设工作检查评比考评表》，采取100分制打分的形式，对殡葬服务单位活动开展情况、规章制度制定落实情况、规范管理和行风建设等情况进行全面考评。
(一)优质服务活动和行风建设工作的内容
深化优质服务活动和行风建设工作由市民政局统一部署，以加强服务公开、制度建设、收费管理、优质服务、行风建设、推进惠民政策落实为重点，开展以下四项工作：
1、以完善规章制度为基础，推进规范服务。各服务单位要广泛听取社会意见建议，全面分析殡葬服务现状，认真查找问题和不足，切实强化整改措施，不断完善规章制度，狠抓落实，坚持以制度管人，用制度管事。要认真执行操作规程，实行岗位责任制、责任追究制，确保服务零差错。要进一步优化服务流程，改善服务环境和布局，增加便民设施，为规范服务创造条件。
2、以提高素质技能为抓手，推进文明服务。要大力开展政策法规、礼仪知识和岗位技能教育培训，强化为民、专业和廉洁意识，提高职业道德和技能水平，内塑素质，外树形象，使文明服务成为每个殡葬职工的自觉行动。要牢固树立“丧属至上”的服务理念，实行挂牌服务、星级服务、标兵服务，注重语言亲近，态度和蔼，举止端庄，仪表整洁，做到接待服务细心，引导服务贴心，管理服务用心，解决问题耐心，对待批评虚心，杜绝殡葬服务中出现生、冷、硬、推等现象。要积极倡导殡葬改革，弘扬殡葬先进文化，引导群众文明节俭治丧，革除丧葬陋俗，拒绝销售封建迷信用品，劝阻封建迷信活动进场所。推广骨灰生态化处理，保护环境，促进绿色殡葬。
3、以加强殡葬收费管理为重点，推进诚信服务。各服务单位要坚持行业自律和诚信服务，严格执行政府定价、政府指导价，千方百计降低收费，减轻群众负担。要认真开展殡葬服务和殡葬用品价格专项检查，对收费项目不合理、服务内容不明确、服务用品价格虚高等问题进行集中清理整顿，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要坚持基本服务与选择性服务分开，并向社会公示，推广“清单式”服务，所有选择性服务必须实行自愿选择，不以任何形式捆绑或强制提供选择性服务，不以任何形式误导或暗示选择不必要的服务和用品，不以任何形式限制或拒绝使用自带的非封建迷信殡葬用品。要主动公开并认真落实政府惠民殡葬政策，按规定办理减免手续。
4、以以人为本为目标，推进优质服务。各服务单位要不断适应新形势、新要求，进一步增强服务意识和窗口意识，努力开展服务创新，以创新促发展，形成优质高效的服务体系和运行机制。要根据丧俗差异，提升服务理念，拓展服务项目，丰富服务内容，创新服务方式，注重服务效果，提高服务效率，更好地满足群众多层次、个性化丧葬需求。
(二)检查评比的内容
1、服务公开。殡葬服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺、服务监督“六公开”制度落实情况。
2、制度建设。各项管理制度、岗位职责、工作规范、责任追究制度、服务承诺制度、突发事件应急预案制度及惠民制度制定落实情况。
3、收费管理。严格执行财务管理制度、规范账务管理程序，没有违规收费、乱收费、“搭车收费”、恶意收费等情况。
4、优质服务。殡葬服务人员挂牌上岗、规范操作、文明服务情况，设施设备运行情况、环境美化、绿化情况，开展便民服务情况，职工教育培训情况。
5、行风建设。制定廉洁自律措施和工作人员守则情况、定期开展反腐倡廉宣传教育情况，设立意见箱、监督投诉电话、行风监督员情况，处理违纪违规人员情况。
6、群众评议。以《晋江市殡仪服务质量调查回访表》为基础，采取随机调查方式，由群众对各殡仪服务单位进行评议。
(三)检查评比的组织实施
检查评比活动采取自检自查、督导检查和评比验收相结合的方式，检查时间从4月至12月底，分三个阶段：
1、自检自查。4月至6月底，各殡葬服务单位开展自检自查，对发现的问题立即制定整改方案，并对自查情况进行全面分析总结。
2、督导检查。7月至10月底，由市直有关单位对所有殡葬服务单位进行一次全面的督导检查，重点对服务公开、制度建设、收费管理、优质服务、行风建设等内容逐条逐项进行检查，对发现的问题要严肃处理。
3、评比验收。11至12月底，根据自查和督导检查的情况，对各殡仪服务单位开展的优质服务活动和行风建设工作进行评比验收，并将检查情况在全市通报。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各殡仪服务单位要充分认识此次优质服务活动和行风建设工作的重要意义，深刻分析、科学把握殡葬管理、服务工作面临的新形势、新任务，切实加强领导，做好活动的各项工作部署。
(二)精心组织实施。各殡仪服务单位要结合实际，研究制定具体的实施方案，抓好组织实施。对组织开展活动和检查评比工作，要明确目标任务，细化活动内容，突出检查重点，落实检查责任，确保按时完成任务，取得实效。
(三)做好舆论宣传。要充分发挥新闻媒体的作用，广泛宣传优质服务活动和行风建设的意义、措施和效果，推广好经验、好做法，形成浓厚的舆论氛围，扩大活动的社会影响。要自觉接受社会舆论监督，积极回应群众反映的问题，形成良性互动，提高殡葬行业的社会公信力。积极宣传殡葬改革，树立移风易俗和节俭办丧事的新风尚。
(四)严格整改措施。各殡仪服务单位对经检查发现、有条件整改的问题要迅速整改;对于暂时欠缺整改条件的问题认真研究解决办法、拟订整改方案并及时做好反馈、解释工作;对于违纪问题，要认真调查取证并严肃处理，该开除的开除，切实做到边查边改，未评先改。
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