关于工程交易工作总结
2011年，本科室全体工作人员在中心党组的正确领导下，在有关部门的大力支持下，按照市委提出的"三思三创"和县委"四开十干"的要求，紧紧围绕年初提出的"规范、完善、创新、提高"总思路开展工作，强化服务理念，提升服务能力，积极配合重大项目专项行动，切实抓好公共资源交易平台服务工作。1至11月份中心累计办理进场交易363宗，其中，工程招投标275宗、组织产权交易27场次、土地交易59宗、实现总交易额77.4亿，比上年同期增长91.48%；工程招投标增效节资约18799.87万元；产权交易土地拍卖增值2729.14万元。
一、增强责任意识，提升服务水平
2011年，我们紧紧围绕县委提出的"四开十干"工作目标，以"一线推进千百十工程"为契机，大力倡导求真务实、勇于创新、高效廉洁的优良作风，积极打造"服务发展、服务民生、服务基层"的服务型交易平台，进一步提升和优化服务效能。一是强化服务理念，创新服务方式。克服工作量大，人手缺等困难因素，牢固树立服务和责任意识，急事急办，组织下基层上门服务，切实加大对拍卖交易各个环节和拍卖成交后履约情况的监管力度，保证各项拍卖业务使竞买者能满意。二是着力处理好规范运作与提高效率的关系。本着更好地支持项目建设，全力营造公平、有序、便捷的招投标服务环境的要求，尤其对重点政府投资项目和重大项目根据安排给予时间上的优先、服务上的优质。如**希尔顿酒店、国际风情街、经济适用房幸福苑住宅小区、行政商务中心等10多项重点工程通过绿色**，使这些项目在招标阶段至少缩短了10天时间，赢得了相关部门及办事对象的好评。三是充实评标专家库。会同交管办积极做好评标专家选聘工作，至10月底新增28名评标专家，累计专家为108名，使得现有专家库专家年龄更轻、学历更高、专业更全，进一步提升了交易活动的评标质量。五是规范产权成交的后续工作，落实拍卖中介机构在产权交易后，留驻本中心积极配合成交者做好相关的后续工作，真正做到"进场摇号，进场报名，场中交易、场后监管"，将各项服务落实到位。
二、完善制度建设，强化交易机制
今年，本科始终坚持规范先行、规则主导原则，以深化工程建设交易领域突出问题专项治理工作、深化产权交易工作为契机，认真自查公共资源交易服务中存在的不足，不断完善公共资源交易服务程序和规则，努力使工程、产权、土地交易的操作过程在制度框架下规范运作。一是针对建设工程招投标、国有建设用地出让、国有产权转让等公共资源交易流程，进行再梳理、再优化，进一步规范交易申请、公告审核、委托交易合同、信息发布、交易报名、投（开）标、中标公示、合同签订、投标（拍卖）保证金提交及退还等各个环节操作流程，为进一步明确招（投）标人、委托方、拍卖中介机构等对本中心的工作任务和内容以及有关纪律规定能进行详细的了解，促进公共资源交易活动及其每个环节有法可依、有章可循，年初我们分别修改完善了"**县工程建设项目招标投标操作流程图"、"**县国有资产产权拍卖出让操作流程图"等6个操作流程图，并先后出台了《专家抽取室管理制度》、《专家选聘抽取管理规定》《报名受理窗口管理规定》三个制度规则，针对已上墙公布的相关评标专家制度和专家库管理制度进行了及时有效的补充，经过此次完善，进一步强化和巩固了工程、产权交易服务的长效机制。二是本着"规划不落后、花费不超前"的指导思想，进一步推进服务平台信息化建设。以服务功能完善、交易公开透明、操作规范统一、网络安全可靠为目标，利用现代电子信息技术，努力实现交易流程协调联动，并对原来网上信息发布系统、计算机随机抽取专家语音自动通知系统、LED实时信息发布系统、开标区及评标区视频动态监控系统等进行有效整合，并对评标专家抽取管理系统进行了升级改造，解决了按键无反应，系统卡死等问题，提升了中心平台服务档次。三是完善规范保证金退还环节。出台了《关于进一步完善我县建设工程项目投标保证金管理的意见》，避免可能带来的工作上的漏洞。四是进一步规范对评标专家的管理。会同交管办出台了《**县建设工程评标专家考核细则》，并依据此考核细则组织对我县评标专家进行了"一标一考核"的动态考核。此项考核严肃了评标纪律、规范了评标专家的管理办法，有利于提高评标专家的职业道德、法律意识及良好的评标态度。五是强化对拍卖中介机构的监督管理。出台了《**县国有资产拍卖（招租）社会中介机构管理暂行办法》，对中介机构的确定、拍卖（招租）业务运作模式、拍卖（招租）业务的`委托、信息披露、佣金的收取比例及分配，都做了明确规定，做到了有章可依。
三、严格程序操作，提高交易效率
今年，交易科以营造信息公开、过程透明、结果公正的交易环境和确立既符合法律法规和政策规范，又有利于解决实际问题的操作规程为目标，进一步明晰招标人、中介代理机构、投标人（竞买者）、评标专家、中心及有关部门在每个交易环节中的职责分工，确保各司其职，分工协作，用制度贯彻和流程管理来推动公共资源交易工作，取得了较好的效果。一是严格按照行业行政主管部门或监管机构书面下达的招标方式开展招标工作。对达到公开招标限额的项目因特殊原因需要变更招标方式的一律按照法律法规要求报行业行政主管部门及监管机构备案后，方可进入本中心交易。二是严格遵守信息公开原则，确保所有公开招标项目的招标信息、中标公示及时在中心网站上公开发布；所有招投标的政策法规文件等全部上网公开；所有投标的报价、工期以及对招标的响应情况均在交易厅投影仪上对所有投标人公开；服务收费项目，收费标准全部公开并接受有关部门的监督。三是严格评委随机抽取制、名单保密制、评委承诺制。在开标评标过程中，按规定于开标前半至1小时内，中心工作人员按评标专家选聘申请表的要求在评标专家库中由计算机随机抽取并语音自动通知专家，组成评标委员会，实行"随机抽取制"和"名单保密制"。评委到达后，发现与投标单位有直接经济利益关系的，责令其申请回避，实行"评委承诺制"。四是进一步理顺与各行业行政主管部门的关系，认真履行中心职责，不缺位，不越位，不错位，突出跟踪服务，配合有关部门或单位实施对各类招投标交易事前、事中、事后的多方位全过程的监督，重点把好报名受理关、招标（拍卖）公告关、进场交易秩序关、开标评标关、中标结果公示关，投标（拍卖）保证金管理关，切实维护交易平台的正常秩序。
四、加强学习创优，提升自身能力
今年以来，本工程科按照科学发展观要求，秉承继往开来，务实开拓精神，坚持工作争先、服务争先、业绩争先，促使交易服务工作再上新台阶。一是结合"百名科长执行力"评议活动的要求，联系本科室实际，进行认真的对照检查，尽力使我们的工作符合县委、县府的要求，努力促使交易平台建设在依法行政、执行能力、执行效能、工作作风和勤政廉政等方面得到进一步的提高。二是加强学习，增强整体素质，通过各种形式的学习实践，使本科室整体能力有了明显提高。三是强化责任意识，提升团队精神。人员的因素是最关键也是最重要的。我们交易科和产权交易中心二个部门现只有工作人员五名（严重不足），且临聘人员三名占60%（比例少），针对这一现状，我们采取的措施是调动发挥他们的积极性、主观能动性、提高团队意识和文化业务素质。促使他们通过自学、培训等提高文化业务素质、增强他们的法律意识，以进一步提高全科室的团队合作精神。四是积极开展工作调研和岗位探索。今年本科室二位同志积极撰写并上交了《我县评标专家队伍建设初析》、《初析陪标、围标行为》二篇调研文章。
2012年，交易科将继续围绕中心的总体目标和工作部署，以确保公共资源交易活动"公开、公平、公正"为目标，以规范招投标交易为抓手，强化服务职能，创新工作方法，改进工作作风，整体推进公共资源交易服务工作再上新台阶。
一是着重抓好"一线推进千百十工程"的实施的建设工程项目招投标以及产权交易的进场交易，进一步解放思想，转变服务理念，丰富服务手段，着力解决效率问题，努力实现规范和效率的有机统一，全力促进项目建设。
二是继续充实完善评标专家库。针对结构、规划、基坑、园林绿化专业专家各只一名、机械只二名，专家专业结构极不合理这一现状，下一步专家的选聘工作将再次建议交管办向基层、向乡镇拓展；同时鼓励有多个专业资质的专家报二至三个专业，以改变个别评标专业专家严重不足，影响评标工作的正常开展这一现状。
三是进一步规范对评标专家的考核管理。在总结上年度对评标专家进行"一标一考核"动态考核的基础上，继续做好评标专家考核工作，努力提高评标专家的职业道德，法律意识，使专家树立良好的评标工作态度；建立一支专业过硬、遵纪守法、秉公办事、具有良好职业道德的专家队伍。
四是建立和规范国有土地拍卖师库，不断完善相关配套制度，确保国有土地拍卖工作的公平、公正和国有资产（土地）的保值、增值。
五是积极推进《交易证和交易员管理制度》的实施，不断规范进场交易秩序。在全县范围内逐步推进《交易证和交易员管理制度》的实施，同时在实施过程中充分考虑日后与市公共资源交易中心关于交易证管理的衔接工作，以全面提升中心交易平台的信息化、网络化水平。
六是延伸产权交易业务和拓展国有产权交易相关业务，促使符合条件的所有国资项目进中心平台统一操作。同时加大产权交易中心自身业务的拓展工作，积极探索、调研科学合理的交易方式，进一步拓展中心自身业务工作。
七是促使产权交易市场健康发展，加大对拍卖行承接的各项产权交易活动的监督力度，会同国资办、招管办，强化对进中心平台代理的7家拍卖行进行管理，进一步规范交易秩序。
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