防汛抗旱工作总结【荐】
总结是指社会团体、企业单位和个人在自身的某一时期、某一项目或某些工作告一段落或者全部完成后进行回顾检查、分析评价,从而肯定成绩,得到经验,找出差距,得出教训和一些规律性认识的一种书面材料,它可以提升我们发现问题的能力,不如静下心来好好写写总结吧。如何把总结做到重点突出呢?下面是小编帮大家整理的防汛抗旱工作总结,欢迎阅读与收藏。
防汛抗旱工作总结1
市县防汛抗旱年度工作总结 X年,在市委、政府的坚强领导和高度重视下,在自治区应急厅的精心指导和大力支持下,我市防汛抗旱工作坚持“人民至上,生命至上”理念,立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,超前谋划、科学防控,汛期成功应对了X轮区域性强降水和黄河X次洪水过境,实现了零垮坝、零决堤、零伤亡,全市安全度汛。
一、X年防汛抗旱工作总结。
(一)强化担当,压紧压实防汛抗旱工作责任。及时召开全市防汛工作会议,精心部署防汛抗旱各项工作。依法健全行政首长负责制为核心的防汛责任制体系,把重点区域、重点河段、重要水库的防汛抗旱责任落实到各级行政首长,将市县防汛抗旱行政责任人、黄河X段防汛行政责任人、全市X座中小型水库安全度汛“三个责任人”,在政务网站进行公示,公开接受社会各界监督。同时,全面落实分级负责制、部门负责制、技术负责制、防汛岗位责任制等各项防汛责任制,做到职责到位、指挥到位。
汛期,各级行政首长密切关注汛情态势,深入防汛一线,靠前指挥,身体力行,将责任制贯穿到工程建设、汛前准备、队伍组织、物资储备、防洪调度、抢险救灾等关键环节。市委、政府主要领导和分管防汛抗旱工作领导分别深入防汛防洪一线,专题调研X防洪、黄河防汛和城市内涝等工作,现场办公解决物资储备、资金筹集、抢险队伍建设等问题。
(二)雨情、水情、灾情。截止X月X日,我市累计降水量为X.X毫米,降水较常年同期相比偏多X.X%,共出现X次较强降水天气过程。汛期,黄河X--X号洪水平稳过境,最大流量X立方米/秒,未发生汛险灾情;局地短时强降水导致x段形成X次洪水过程,未形成洪灾险情;市区出现暴雨X次,但历时较短,局部街道形成积水,没有发生大面积内涝;全市无旱情发生。
(三)突出重点,健全防汛抗旱应急保障体系。
一是开展防汛应急培训实训演练。采取“培训+实训+演练”方式,举办全市防汛应急能力提升培训班X期,开展全市防洪防汛应急实训演练X次,各县(市)区开展防汛应急演练X次,参训参练人员及群众千余人,用实战演练检验预案的科学性、实效性和可操作性。举办全市防汛应急抢险装备培训班,对冲锋舟、抛投器、移动泵站等X余种防汛应急装备进行实操培训,培训市县防汛业务骨干、专业抢险队伍、消防队员、预备役民兵、军区直属队、全市救灾物资保障管理人员及乡镇信息灾害员等近X人。采取“线上+线下”方式,培训防汛行政责任人、重点水库“三个责任人”X余人次,不断提高履职能力。编制印发《X市防汛救援工作手册》X本,做到各级行政首长、分管防汛工作市县领导、成员单位负责人及业务骨干人手一册,抢险物资、机械、队伍、风险隐患底数清、情况明;
二是落实防汛抢险救援队伍。全市落实专业抢险、消防救援、武警、预备役民兵等防汛应急抢险救援队伍X支近X人,落实挖掘机、推土机、自卸车等机械X余台,确保关键时刻“拉得出、用得上、顶得住”;
三是加大物资储备力度。备足补齐防汛料物、更新配备抢险器材、增储充实救灾物资,全市X个防汛物资储备库,共储备无人机、冲锋舟、移动水泵、帐篷等防汛抢险救灾物资X余种,总价值X余万元,防汛抢险救灾物资做到“宁可备而不用,不可用而无备”;
四是严格值班值守,做好应急处突。严格执行X小时值守、领导带班和雨水情、险情灾情周统计报告等制度,密切关注天气变化和雨水情发展趋势,遇强降雨预报预警时,各重点区域、重点部位提前布控、现场值守,及时果断处置突发事件,第一时间上报有关情况,确保信息上传下达,确保指令畅通无阻。
五是编制修订防汛预案。结合机构改革后防汛抗旱工作新形势、新变化及我市防汛抗旱工作实际,充分运用最新风险隐患排查、调查评价成果,及时修订完善了市县防汛抗旱、超标准洪水防御、黄河防洪防凌、X山洪、重点水库安全管理等防汛应急预案,在预警响应、洪水调度、部门联动、应急抢险、社会动员、应急保障等内容上,细化决策、指挥、响应、处置等环节的具体流程,形成上下联动、全面覆盖的预案体系;
(四)加大投入,狠抓防汛薄弱环节建设。
一是完成x坍塌等一批水毁工程修复工程,确保黄河安全度汛;
二是加快智慧防汛建设,开发制作了集“防汛责任落实、抢险物资队伍保障、洪水风险管控调度、交通管制、群众预警转移及安置”五大目标功能于一体的X市防汛应急抢险救援指挥调度电子图,完成x山洪灾害防御监测系统项目,实现XX段来洪、蓄洪、泄洪、雨水情的`全过程适时远程监测监控全覆盖、黄河塌岸险段和城市易积水点的适时远程监控全覆盖,利用X市应急指挥调度分中心天地一体通信指挥网络,以最精准的雨情水情数据,最科学的洪水调度方案、最快捷的转移抢救速度,为领导科学决策,指挥调度提供高效、精准的依据,实现一张图指挥调度全市防汛抢险救援工作;
三是实施了甘沟银西村段导洪沟防洪堤加固工程,永宁县中干沟、桑园沟,贺兰县沙井子沟,灵武市沙沟等一批中小河流治理项目,提升防洪重点区域沟道行洪能力;
四是实施了兴庆区西北部、金凤区西北部雨污分流管道工程,解决上海路北塔巷口、宜居巷等路段汛期易积水问题;
五是清淤疏浚了四排沟、陈家圈沟及主要节点街巷排水主管道,清掏、维修市区雨水井、检查井,检修、保养、更换了X个泵站的供电、控制、泵组等设备,确保了城市排水沟道、管网通畅、泵站运行正常。
(五)多措并举,建立健全长效工作机制。
一是建立常态化气象灾害分析研判等汛情会商机制。市气象、水务等部门加强雨水情监测预警工作,在精密监测、精准预报、精细服务上下功夫,加大滚动预报预测频次,实时与应急管理部门共享数据,既为防汛指挥提供有效参谋,又为群众安全转移提供依据。主汛期,我市启动《X市气象灾害应急联动机制》,定期召开全市防汛抗旱暨气象灾害防御会商研判联席会议,通报防汛工作情况,分析研判汛情形势,联合开展会商,超前防御部署,提前采取针对性管控措施,增强防范应对的科学性和有效性;
二是建立健全常态化自查检查督查机制。在各县(市)区市自查的基础上,市应急办、防汛办采取联合检查、暗访督查等方式,开展防汛检查X次,黄河汛情检查X次,排查整改风险隐患X处;
三是建立健全常态化隐患排查整改机制。汛前汛期先后开展安全隐患排查X余次,共查出安全隐患X处,已整改X处,X处正在整改中。对全区防汛工作督查反馈的X个方面X个问题,及时下发整改通知,形成责任清单,细化整改任务,明确责任单位,限定整改时限,全部整改落实到位;
四是建立健全抢险物资调拨机制。制定了《防汛应急物资管理制度》《防汛应急物资调拨制度》,加强物资管理保养,严格调拨调用程序,优化配送流程,今年汛期向市市政管理局、西夏区调拨应急移动式柴油排水泵X台,向市园林局调用应急移动式柴油排水泵X台,将防汛应急物资装备用在了防汛防洪防内涝的最前沿;
五是建立健全常态化防汛减灾宣传教育机制。利用多种媒体持续不断宣传防汛防洪减灾救灾知识内容,部门、县区联动开展防汛减灾宣传“进景区、进校园、进村镇、进社区、进机关、进军营”等活动,发放宣传资料X万余份,在重点部位设置警示宣传牌X余块,普及山洪、河洪、城市内涝等洪灾避险自救常识,提高群众防范意识和自救互救能力。
二、存在问题及下一步工作。
一是全市整体的防御体系还不够完善,部分防洪工程标准较低。黄河局部控导工程受冲刷影响极易出现塌陷和脱落,X沿山原有防洪工程抵御大洪水的能力不足,行洪空间不足;
二是防汛抗旱能力仍需提升。防汛抗旱体制改革后,上下之间、部门之间的工作机制、职能分工、协调配合等仍在磨合当中,防汛抗旱专业救援队伍数量和人力不足,防范大事故、处置大风险的应对能力较弱。
三是城市防洪排涝设施较为薄弱,城市内涝风险较大。城市管网排水能力不足,积雨排放容量有限,遇到强降雨,市区街道、低洼地区易积水内涝。
防汛抗旱工作总结2
20xx年,防办室深入学习党的十九大精神,落实国家、省、市、县防汛抗旱工作部署,结合县情和工作实际,按时保质保量完成各项工作任务,圆满完成领导交办的各项事务,为防汛抗旱减灾做出了应有的贡献。
一、20xx年主要工作实绩
1、防汛抗旱:
一是汛前检查。在x月份,组织开展了对x公里xx河堤防、x公里xx河堤防、沿河险工险段、x座大中小型水闸、x座泵站等工程进行了全面检查,对查出的问题及时安排处理,确保堤防坚实、闸站启闭灵活、险工险段安全。
二是成立组织。汛前,及时调整充分了太和县防汛抗旱指挥部组成人员,明确了县领导防汛责任分工,以确保灵活,责任明确。
三是储备物资。结合我县防汛工作面临的形成和实际需要,及时补充必要的防汛物资,以备应急抢险之需。
四是完善预案。为确保及时科学有效防御水时灾害,进一步修订完善了防汛抗旱应急预案,制定了险工险段防守抢护方案。
五是组建队伍。为确保xx河防汛安全,与县人武部密切联系,组建了以沿xx河六个乡镇的民兵预备役为主要防汛抢险应急队伍,确保一旦发生险情,能够拉得出抢得住。
六是明确责任。为使每一段堤防、每一处险段、每一座工程都有责任人,汛前以文件的形式进行了明确。
2、应急水源工程建设:20xx年度抗旱应急水源工程包括xx镇的3座水闸、xx镇的1座水闸、xx镇的1座泵站,为确保工程按照保质保量完成,我办严格按照有关规程,经常性地督促检查工程建设,顺利完成了20xx年度抗旱应急水源工程建设任务,并按程序进行了工程验收。
3、农村基层防汛预报预警体系方案编制:为进一步提高防汛信息化水平,迅速、及时、科学、有效地预报预警气象、水文、雨情、水情、工情、灾情等,以便迅速组织防汛、抗旱、抢险、救灾、人员转移、物资撤退等,国家、省安排了农村基层防汛预报预警体系建设工作。为早日完成该工作,我办在接到任务后,立即按程序开展了工程实施方案的编制工作,按要求圆满完成了方案编制任务。
4、日常工作:完成了防汛值班、工程调度、信息收集报送、防汛抗旱统计、日常巡查等工作。
二、20xx年主要工作计划
1、防汛抗旱:一如既往地做好防汛抗旱的各项准备工作,积极应对各类雨情、水情,科学调度各类水工程,全力防御抢护各类险情、灾情,认真负责地当好领导的参谋。
2、应急水源工程验收:做好应急水源工程建设的.验收准备工作,随时迎接上级部门组织的竣工验收。
3、农村基层防汛预报预警体系建设:按照上级对实施方案批复的精神,迅速开展农村基层防汛预报预警体系建设工程,力争汛前完成,早日发挥效益。
4、日常工作:一如既往地做好防汛抗旱的日常工作,不折不扣完成领导交办的各项工作任务。
防汛抗旱工作总结3
一年来,在县委,县人民政府的正确领导下,在上级部门的精心指导下,我县防汛抗旱工作立足“四早”即“早动手、早部署、早安排、早落实”,从工程措施和非工程措施入手,层层抓好防汛抗旱各项工作,为我县防汛抗旱损失降低到最低限度打下了坚实的基础。现将今年的工作总结如下:
一、基本情况
今年天气异常,降雨分布时空不均,降雨时段主要在6月,由于前期4、5月份降雨偏少,未造成洪灾。自进入7月份以来,持续的高温晴热少雨,由于气温偏高,降雨偏少,蒸发量偏高,导致我县8个乡镇不同程度形成旱灾,水利工程蓄水总量仅为133万立方米,与多年同期比较减少43%,河道断流15条,水库干涸1座,干旱造成我县大面积农作物受灾,据统计,全县共造成农作物(包括茶园、果园及套种的农作物等)受灾11.4万亩、其中轻旱3.63万亩,重旱5.58万亩,干枯2.23万亩。人畜饮水方面,造成73个村5.326万人1.7753万头大牲畜饮水临时困难。因旱造成我县粮食减产0.09万吨,造成我县直接经济总损失达0.734亿元。
二、主要做法
(一)旱灾
面对严重旱情,我县在8月9日抗旱应急响应从Ⅲ级(黄色)提升为Ⅱ级(橙色)应急响应,在9月17日抗旱应急响应Ⅱ级(橙色)提升Ⅰ级(红色)应急响应,并切实把抗旱救灾工作作为一项关系到全县稳定及经济社会发展的民生工程来抓紧抓实,超前谋划,及早安排,广泛发动,全力抗旱,确保了抗旱各项工作的有序进行。
一是成立抗旱救灾联合指挥部和抗旱救灾应急领导小组,指挥长是县委常委、县人武部政委何成,副指挥长是县委常委、县纪委书记张运良,县人民政府副县长文曈昽,县消防大队队长徐刚,县武警中队大队长徐刚,县武警中队队长吴xx,成员是相关单位负责人。
二是认真贯彻落实全州抗旱救灾工作电视电话会议和县长办公会议精神。自旱情发生以来,我局严格按照州、县关于抗旱救灾工作的相关要求,及时于8月1日召集8个乡镇水利站长召开抗旱救灾工作部署会议,明确要求:一是从即日起取消周末休息时间,全力以赴投入抗旱救灾保民生、保生产、保稳定工作;二是由县防办行文、财务室配合及时将抗旱油电补助17.3万元拨付8个乡镇;三是由水利局安饮办从凯里等地及时采购抗旱机具127台(柴油机20台、汽油机22台、潜水泵85台)、引水管材(11.7万米)等一批70.4万元抗旱物资,发放到8个乡镇进行抗旱。
三是积极争取和安排资金投入抗旱救灾工作。多方筹集抗旱救灾资金647.3万元,其中上级安排100万元,地县级预算安排181.3万元(其中县民政局投入19万、各单位帮扶折合28.285万元),群众自筹资金366万元(主要是用于群众自己抗旱的投入),合计647.3万元。其资金使用情况为:购买抗旱机具19.2808万元,南省抗旱动力线路架设4万元,购水管发放各村用去51.12万元,灌溉泵站维修用去1.5万元,下拨各乡镇油电补助17.3万元,其它主要用于购买抗旱物资和补助抽水、运水、用油等,用于施洞供水工程水泵机组、水处理设备采购和安装预付款2万元。抗旱水泥780吨发放相关村寨维修塘库、渠道进行抗旱,折合资金21.84万元,其资金使用已经远远超出县、州级的拨付。
四是全力解决农村人畜饮水困难问题。针对农村缺水面大、缺水人数多的实际,积极采取多种措施保障农村人畜饮水的供应。组织乡村干部深入村寨,组织群众挑水、背水、拉水,开展抗旱自救。全县共投入抗旱人数9.15万人(次),抗旱资金647.3万元,机动抗旱设备710台(套),其中有127台(套)为8月1日紧急从凯里购买,架设引水管道5.64万米,抗旱浇灌面积9.545万亩,临时解决了4.598万人,1.5326万头大牲畜饮水困难。
五是全力抓好抗旱应急供水工程建设。积极筹集资金67万元用于打深井1口,修复了龙井、老屯大坝、革色、望虎屯、平阳、平敏、烂塘3#、4#共8座提灌站,架设了南省抗旱线路、偏寨、石家寨抗旱线路,新建了烂塘白弯提灌站,改迁建了麦少冲水库启闭卷扬机房,完成了施洞供水应急工程,并于8月21日投入使用解决了施洞镇8000多人的饮水,目前,该工程已投入使用,正常供水。同时,积极与101地质队地质勘察公司联系,切实对革一乡、台盘乡开展地下水开采勘探工作,共计划在田坝村等挖深井15眼。完成挖深井后可新增应急供水工程15处,每天可增供水能力近400立方米。
(二)洪灾
1、洪涝灾害情况
今年的洪灾主要发生是6月份,由于前期春旱,所以未造成洪涝灾害。
2、加强领导,组织有力,协调到位,及时抗灾救灾,将灾害带来的损失降到最低限度。每次灾害发生后,县、乡两级党委、政府、防洪成员单位十分重视并认真履行自己工作职责,积极投入抗灾救灾第一线,使灾害损失降到最低。
(1)、认真部署,抓好汛前各项准备工作。
未雨绸缪,确保今年安全度汛。为认真做好今年的防汛工作,确保国家及人民群众生命财产安全,我办把防洪抢险救灾工作列为重中之重来抓,一是层层落实防洪安全责任制、行政首长和业主负责制,汛前与8个乡镇,6座水库、3座电站管理人签订了防洪安全责任书和水库安全责任书,同时,对各防汛责任人进行公告。二是认真组织成员单位等相关部门按照各自分工开展安全隐患排查,前后开展安全大检查,消除安全隐患2处。三是修订防汛抢险应急预案,督促各乡镇做好山洪灾害预案,及在建工程中型水库台雄水库、岩寨电站的度汛计划预案。四是及时调整充实县、乡(镇)防汛抗旱组织领导机构。
(2)、精心组织,全力抓好防汛救灾工作。
我办结合县情认真贯彻落实省、州上级主管部门指示精神认真安排部署,一是在2月份就向各乡镇下发了《关于开展汛前防汛安全检查的通知》,4月初下发了《关于进一步加强我县防汛抗旱准备工作的通知》》,4月中旬又下发了《关于强化水库安全工作的紧急通知》,及时做好了防汛抗旱工作安排部署,以确保安全度汛;二是加强防汛24小时值班制度,县、乡两级落实安排防汛值班人员,确保上下信息随时畅通,及时处置洪、旱灾情。三是加大安全隐患整改力度。对在建、重点项目、矿山排查出的安全隐患,由职能部门发出书面通知并送达到业主手中,要求进行停工整改,不消除隐患决不开工。五是认真组织开展恢复重建和生产自救。组织受灾群众充分发扬互帮、互助的优良传统,积极开展生产自救和恢复重建工作,将受灾损失降到最低。
(三)其他
1、加强抗旱排涝服务队建设,汛后上级部门下拨200万购置抗旱机具,为来年的抗旱工作作准备;
2、做好山洪灾害非工程措施建设的前期工作,山洪灾害非工程措施的`实施方案已经通过审查,为明年实施的山洪灾害非工程措施建设奠定了坚实的基础
三、防汛抗旱工作取得的经验及存在问题
主要经验
〈一〉领导重视,加强对基层防汛工作督促指导,机构健全,责任落实。我办在今年的防汛抗旱工作中,认真贯彻上级防汛抗旱工作会议精神和重要文件精神,在抗旱上加强蓄水,科学调配现有水源,充分发挥“五小”水利工程抗旱作用;在防洪抢险救灾工作中,将防洪救灾工作列为重要工作来抓,一是召开会议,贯彻落实省、州领导对防洪抗旱工作重要批示精神,及时安排部署抗旱救灾工作,帮助群众树立抗灾夺丰收的思想。二是落实防汛责任人上岗到位,责任到人,对防汛工作做到了“早动手、早部署、早安排、早落实”;三是县、乡两级在汛前调整充实防洪抗旱领导组织机构,组织抢险队伍;四是由县防汛抗旱指挥长同8个乡镇行政首长负责人签订了责任状;五是制定抗旱与防洪工作预案及相关工作预案。
〈二〉加强汛前及汛中安全检查,汛前组织安全检查到各乡(镇)的重点河道、水库、沟渠进行汛前安全检查,并将检查出来的问题进行及时整改和制定应对措施。
〈三〉督促相关单位编制了防洪抢险应急预案,中型水库两份,小(一)型1份,小(二)型两份,为水库蓄水汛期安全运行提高了保障。
〈四〉加快贯城河的河道清淤除障,修复水毁工程,确保了今年河道行洪安全。
存在问题:
〈一〉防汛抗旱经费不足。主要是经费不足制约着防汛抗旱应急支出。
(二)城镇防洪形势十分严峻,现有的防洪堤,随着城市建设的发展,已远远不能满足防洪的要求,对下一步的防洪安全留下隐患。
(三)地质灾害防治任务在加重,由于暴雨,造成泥石流,山体崩塌及滑坡现象时有发生,预防难度加大。
(四)预测调度的水平有待提高。①暴雨预报技术不高;②水雨情监测范围有限,因我县就只有1个水文站,无法及时掌握所有河流的洪水情况;③洪水调度手段落后,目前只有小一型三座水库安装自动测报系统,其它水库都还未安装,给水库准确、迅速的调度带来困难。
(五)防汛队伍建设滞后,应急水平有待提高。我县由于经费困难,防汛队伍都是临时组建,没实战经验,各乡镇防汛办事机构力量薄弱。
(六)抗旱排涝服务队的机具收回困难,影响下一步的抗旱工作。
四、20xx年工作计划
(一)做好山洪灾害非工程措施的实施工作,争取按省防办的部署按时完成;
(二)抓好水库山塘蓄水,为明年的春播用水和抗旱防旱打下基础。
(三)今冬明春,完成水毁工程修复计划。计划完成小(二)型水库杨家沟水库的水毁修复工程。
(四)组织安全检查。今年的防汛工作结束也是明年防汛工作的开始,我县将对全县重点水库、重点工程、河道、渠道、滑坡易发区域进行大排查、大检查,做到早发现、早处理、早整改,及时排除存在安全隐患,并制定应急措施,以确保来年防汛工作安全。特别是针对冬春时节水库高水位运行安全开展大检查,以确保水库在高水位时期的蓄水安全。
(五)加大对防汛物资的储备,以确保20xx年全县的防汛安全。
(六)对现有的城乡防洪预案,及水库预案进行修编。
(七)加快完成明年水利基础设施建设,按质按量实施好各项水利工程、水毁工程修复,确保雨季来临之前竣工。
(八)明年汛前广泛进行《防洪法》、《防洪条例》、《抗旱条例》等水法规的宣传活动,向社会进行广泛宣传,提高水法规的透明度。总之,我办认真总结今年的工作经验、发扬成绩、找出不足、超前谋划,本着对全县人民高度负责的态度认真履行防汛抗旱工作,用科学发展观统领防汛抗旱工作,认真贯彻学习领会上级指示和防洪抗旱工作精神,在县委、县政府的正确领导下;在州级主管部门的指导下,克服困难,团结协作,常备不懈,积极主动,为我县经济更好更快发展服务。今年防汛抗旱工作的结束也是明年防汛抗旱工作的开始。我办将树立起超前的工作意识,增强工作的敏锐性,从行动上早动手、早组织、早准备,努力做好明年的防汛抗旱工作。
防汛抗旱工作总结4
一、统一思想,提高认识。及时传达省、市、区防汛工作会议和文件精神,要求全体干部职工在防汛工作中克服麻痹思想和侥幸心理,清醒认识到今年防汛形势,认真落实防汛责任制,牢固树立防汛工作无小事,真正立足于防大汛、抗大灾、抢大险,进一步提高思想认识,积极做好防汛抗旱各项工作。
二、制定应急抢险预案,组织开展业务技能培训。针对我局防汛工作的.现状,修订完善了旅游行业xxxx年的防汛预案和应急预案,指导蒙顶山景区、牛碾坪景区、茗都花园酒店及部分星级茶家乐等旅游企业制定汛期应急预案,组织员工开展应急演练。
三、落实防汛责任制,加强检查督促工作。督促蒙顶山景区、牛碾坪景区、茗都花园酒店等旅游企业落实防汛责任制及防汛职责,及时上报、反馈情况。同时区旅游局加强对景区、星级饭店落实防汛责任制开展检查督查,对未落实的旅游企业进行通报,限时整改,确保旅游行业安全度汛。
四、加大宣传力度,提高防汛抗旱意识。积极参加区防汛办组织的防汛抗旱宣传活动,共发放宣传资料xx余份,制作横幅5条。
五、严肃防汛纪律,加强防汛值班。按照防汛工作有关规定,我局及时落实防汛值班责任制,实行防汛值班、带班制,坚持值班。值班人员严格遵守各项防汛工作制度,坚守值班岗位,认真履行值班职责,密切监测天气变化和汛情发展,及时掌握情况向区防汛办及政府应急办反映重要情况,做到上报情况及时、准确。
防汛抗旱工作总结5
今年以来,在市委、市政府的正确领导、防汛抗旱办公室等有关部门的大力指导下,我区防汛抗旱工作始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,以“降低损失、促进增收、保障安全”为根本,全面贯彻区地两级防汛抗旱工作会议精神,扎实落实“建重于防、防重于抢、抢重于救,防汛与抗旱并举”的工作方针,克服困难,全力抗灾救灾,有效降低了灾害损失,确保了广大农牧民群众的生命财产安全,促进了全年农牧业生产各项指标任务的完成。
一、基本灾情
今年我xxxxxxxx大部分地区降水量正常略偏少,局部地区出现了冰暴灾害。给农牧业带来了不同程度的损失。据不完全统计,今年全区不同程度地遭受洪水、泥石流、冰雹等自然灾害的袭击,受灾涉及xxxx个县乡、xxxxxxxxxxxx人,各类灾害导致直接经济损失xxxxxx万元。一是农牧业直接经济损失xxxxxxxx万元。全区农作物受灾面积达xxxxxxxx亩(全部为粮食作物)。灾害造成粮食减产xxxxxxxx万斤,牲畜死亡xxxx头(只、匹)。二是水利基础设施直接经济损失xxxxxx万元。洪灾共造成xxxxxxxx千米的大小水渠被毁,xxxx处、长xxxxxxxx千米的堤防(河坝)毁坏。三是交通设施直接经济损失xxxxxxxx万元。毁坏路面(基)xxxxxxxx千米。四是其他设施直接经济损失xxxxxxxx万元。灾害造成xxxxxxxx间民房成危房,冲损草场xxxxxxxx亩。
二、防汛抗旱工作开展情况
按照“及早部署、主动防御”的原则,防汛抗旱指挥部在思想上高度重视,组织上加大力量、行动上狠抓落实,多次召开专门会议,分析研究防汛抗旱形势,采取切实有效措施,促进了防汛抗旱工作的扎实有效开展。
(一)加强领导,落实了防汛抗旱的责任。我xx各级各部门牢固树立“防大汛、抢大险、抗大旱、促发展”的意识,把防汛抗旱工作作为推进农牧区发展、扩大农牧业生产、促进农牧民增收的一项重要工作来抓。一是召开了全区防汛抗旱工作会,总结了经验,分析了形势,安排了今年的工作,与各县签订了防汛抗旱目标责任书。二是落实了方尊抗旱责任制,以保证防汛工作万无一失。三是完善了各项防汛抗旱方案。把行政首长负责制贯穿到了防汛抗旱工作的全过程,确保防汛抗旱各项工作的顺利开展。四是制定出台了我区山洪灾害防御预案。根据xxxx省防办的总体要求,制定出台了《xxxxxxxx山洪灾害防御预案》,明确了山洪依易发区发生灾害时的防御手段、群众转移路线、领导责任等,将职责落实到县、落实到乡、落实到任,确保了重要城镇和人口密集区安全度汛。
(二)超前防范、争取防汛抗旱的.主动。未雨绸缪,防患于未然。本着“防大汛、抢大险、救大灾,宁可信其有,不可信其无”的思想,坚持想法设法,多方协调,积极争取,千方百计筹措防汛资金和物资,确保关键时刻拿得出、用得上。为适应防汛抗旱工作的需要,今年我共筹措防汛抗旱资金xxxx万元,储备铁丝xxxx吨、防汛袋xxxx万余条、旱地龙xxxxxx箱。与此同时,各县乡也积极筹措块石、木桩等物资。防汛抗旱工作总结(三)加强宣传,调动了各方面防汛抗旱的积极性。为使各级领导干部和广大人民群众充分认识防汛抗旱的重要性和紧迫性,使他们真正意识到防汛抗旱是关系人民群众生命财产安全和生产生活安全的大事,从而进一步了解全区防汛抗旱的形势和现状,增强全民水患意识,今年以来,我xx通过会议、文件、简报等形式,大力宣传《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、等有关法律法规,使各级领导干部和农牧民群众的防洪意识明显增强,依法治水观念明显提高。
三、存在的问题及明年防汛抗旱工作重点
肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我防汛抗旱工作还存在一些问题和不足。一是部分干部群众的防汛意识比较淡薄,对防汛准备工作重视不够,不同程度地存在麻痹侥幸心理,影响了防汛抗旱工作的顺利开展;二是由于缺乏资金有些县乡的防汛抗旱设备还很薄弱,不能满足目前防洪需要;三是全区防汛抗旱物资准备工作虽然加强,但防汛抗旱物资数量有限,不适应防大汛、抗大旱的需要。
结合我目前防汛抗旱工作的现状,明年我防汛抗旱工作将着力抓好以下几方面的重点工作:
(一)做好组织准备,全面落实好防汛抗旱责任制。继续与各乡(镇)签订防汛抗旱工作责任书,落实防汛责任人。对玩忽职守,造成重大损失的,将追究有关责任人的责任。坚持24小时值班制度,坚持领导带班制度,确保通讯畅通。
(二)做好工程准备,扎实处理水利工程的薄弱环节。充分利用今冬明春农闲季节,组织群众加快各项防洪保安工程建设,抓紧水毁工程修复,大搞农田水利基本建设,大力开展“民办公助”搞水利的活动,为明年安全度汛打好基础,确保安全度汛。
(三)做好物资准备,为防汛抗旱做好物质保证。按照分级负责、分级储备、分级管理的原则,地、县两级不等不靠,积极筹备资金,抓紧调储,保证防汛抗旱有足够的物资供应。各相关部门结合各自职责,积极支持、全力配合,扎实搞好抢险物资的储备。
(四)做好抗旱准备,提高防汛抗旱的成效。在全面做好防汛准备的同时,不忽视抗旱工作。根据实际情况,制定切实可行的抗旱预案,住进灌溉设施的水毁修复、配套完善等。大力发展群众抗旱组织,程度地缓解旱情。
防汛抗旱工作总结6
20xx年在自治区防指和市委、市政府的正确领导下,市防指超前部署、科学调度,各县(区)党委、政府和防指精心组织、全力应对,各有关部门通力协作、密切配合、奋力抗灾,成功实现安全度汛目标,保证了全市生活、生产、生态等用水需求,保障了人民生命财产安全,为全市经济社会高质量发展提供了有力支撑和保障,我市八县区全年实现防汛抗旱减灾效益2887万元。
一、雨水情特点及灾情
(一)雨情。今年xx月xx日至xx月xx日,xx各站降水量在328.5-533.8毫米之间,全市平均降水量为421.2毫米。四个国家人工站降水量在328.5-513.5毫米之间,平均降水量407.0毫米,较常年同期(431.0毫米)偏少5.6%。其中,xx站降雨量395.2毫米,较常年同期(419.6毫米)偏少5.8%;墨竹工卡站降雨量513.5毫米,较常年同期(528.9毫米)偏少2.9%;xx站降雨量390.7毫米,较常年同期(441.2毫米)偏少11.4%;尼木站降雨量328.5毫米,较常年同期(334.1毫米)偏少1.7%。汛期(xx月xx日-xx月xx日),xx各站降水总量为321.3-513.5毫米,全市平均降水量为404.8毫米。各国家站降水量为321.3-471.6毫米,与常年同期相比,各地正常。一是降水空间分布不均匀。xx月~xx月xx日,xx各站降水量在328.5-533.8毫米之间,全市四个国家人工站平均降水量在407.0毫米,较常年同期(431.0毫米)偏少5.6%。其中墨竹工卡站513.5毫米、xx站390.7毫米、xx站395.2毫米,尼木站328.5毫米。二是雨季开始期明显提前。xx、墨竹工卡于今年xx月xx日、xx月xx日进入雨季,较常年雨季开始期分别提前35天、26天;尼木站和xx站分别于xx月xx日、xx月xx日进入雨季,较常年雨季开始期分别提前6天、7天。三是局地降雨强度大。xx月xx日,xx县旁多乡日降水量达30.5毫米;xx月xx日,xx达嘎日降水量达42.4毫米,为月内最大日降水量;xx月份,墨竹工卡、xx、xx以及xx的部分地方强度较大,累计降水量达200-250毫米。xx月xx日,出现在墨竹工卡县唐加乡日最大降水达49.7毫米。
(二)水情。今年以来,我市水情总体平稳,但汛期,全市出现多次降雨过程,受降雨影响,我市xx河、旁多水库、直孔水库等主要河道、水库水位持续上涨。一是汛期,受时段降雨影响,xx河唐加水文站出现2次洪水过程,xx月xx日出现唐加水文站最大流量1290立方米每秒;xx河xx水文站出现2次洪水过程,xx月xx日出现xx水文站最大流量1900立方米每秒。二是旁多水库出现入库最大流量。xx月xx日,旁多水库入库流量达1110立方米每秒。
(三)灾情。汛期,我市八县(区)均出现不同程度的洪涝灾情。xx区损坏堤防3处,共计0.85千米。xx区损坏堤防9处,共计4.1千米;损坏护岸2处,共计0.32千米。xx县损坏堤防1处,共计0.3千米。尼木县损坏堤防12处,共计0.7千米;损坏护岸1处,共计0.1千米。墨竹工卡县损坏堤防3处,共计1.8千米;损坏护岸2处,共计0.35千米。xx县损坏护岸3处,共计0.12千米。xx县损坏堤防4处,共计0.145千米。据统计,今年全市八县(区)共计受灾人口20xx人,紧急转移7人;农作物受灾面积35980亩,成灾面积19亩;公路中断73条次;损坏堤防32处,共计7.895千米,损坏护岸8处,共计0.89千米。因洪涝灾害造成直接经济损失1568.4万元,其中水利设施直接经济损失1476.5万元。
二、防汛抗旱主要措施
市委、市政府高度重视防汛抗旱工作,xx副市长多次现场调研xx河沿线重点安全隐患部位,就做好防汛工作提出具体要求。市防指、各县(区)党委政府和防指按照市委市政府的要求和部署,始终坚持人民至上、生命至上,加强组织领导,细化落实责任,超前安排部署,科学指挥调度,成功应对了暴雨洪水、山洪等灾害,防汛抗旱工作成效显著。
(一)加强组织领导,全面落实责任。严格落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制,汛前,市防指调整了部分组成成员,充实优化了联防指挥机构;根据有关单位人事变动情况,调整充实了各县(区)防汛抗旱行政责任人、重要水库防汛抗旱行政责任人和中小型水库“三个责任人”,并在《xx日报》等媒体公布,主动接受社会监督。xx月中旬,我市及各县(区)防汛抗旱指挥长参加自治区防汛抗旱培训班,进一步提高我市及各县(区)防汛责任人履职能力和指挥决策水平。面对严峻的洪涝灾害,各级党委、政府主要领导切实把防汛抗旱责任制落到实处,组织带领广大干部群众全力做好各项工作,深入一线,检查指导防汛抗旱工作,现场解决抗洪抢险救灾工作中的难点和突出问题。河道行洪期间,市防指派出检查组赴行洪河道现场查看,指导县(区)做好防汛抗洪工作,要求所有参与行洪的河道沿线各地,加强巡查值守,确保行洪安全。
(二)精心安排部署,做好防御准备。市防指召开全市防汛抗旱工作电视电话会议,全面部署防汛抗旱工作。派出检查组对我市重点区域及水库、河道、堤防、重要险工险段、山洪灾害易发区、城镇低洼地带、物资储备、防汛抗旱资金使用情况开展专项督查20余次,针对检查中发现且需要抓紧进行整改的问题进行现场反馈,提出具体整改要求,并跟踪落实整改情况。每次预报将出现强降雨过程,市防办都提前作出安排部署,对防御工作提出明确要求,先后11次下发《关于做好xx河行洪准备的通知》《关于做好在建工程度汛安全有关事宜的函》等通知,安排部署汛期强降雨防范、xx河行洪、在建工程安全度汛等工作。严格落实xx市藏热大桥工程、纪念碑公路桥拓宽改造工程、xx河两岸绿化提升工程、xx河沿线特色空间项目—滨河路市政工程等4个在建涉河重点建设项目的`度汛方案,进一步夯实防汛责任。全市共储备了价值1096元的编织袋、铅丝笼、防冲墩、吨袋等主要防汛物资,其中,市防办在20xx年储备500万元防汛物资的基础上,今年汛前补充储备了200万元,各县区共计储备396万元,极大地满足防汛抢险需要。为了在汛期确保防汛物资及时能“拿得出、调得动、用得上”,市防办在汛前向各县(区)调拨了56.7万元的防汛物资。修订完善《xx市防汛应急预案》《xx市抗旱应急预案》。投入920余万元xx河险工险段2.52公里堤防进行了除险加固,确保堤防安全。对xx河城区段重点部位河道进行了疏浚清淤,清淤量达30万立方米,确保河道行洪顺畅。筹措200余万元资金,对xx区等县(区)防洪堤重要险工段进行了水毁工程修复,确保县(区)防洪堤重要险工险段安全。筹措210万资金实施慈觉林沟山洪治理护岸修复工程,提高慈觉林沟山洪沟排涝能力。
各县(区)认真落实市防指的安排部署,及时组织开始对工程险工隐患、在建涉水工程、河湖行洪障碍等情况进行了全面排查、梳理和分析,消除度汛隐患。编制了水库应急预案、水库运行调度、群众安全转移等水库“三案”及各县(区)山洪灾害防御预案各类应急预案,共计49份。
(三)有效防范应对,确保安全度汛。针对汛期局地强降雨,我市加强会商研判,科学预测预报,兼顾地区用水、工程建设和防洪安全,及时作出安排部署,科学调度水库工程,全力做好防汛抗洪。各级气象、水文部门加强力量,及时准确作出暴雨洪水等天气过程的滚动预报,为防汛抗洪决策提供了有力支撑。市防办强化应急值守,及时沟通水文、气象等部门,分析研判近期雨水情以及气象形势,掌握全市各区域降水情况及各县(区)防汛情况,提早对下游地区防汛工作作出安排部署。同时,加强与上游旁多、直孔等大型水库的沟通联系,实时掌握水库泄洪情况。采用“四不两直”检查方式,派遣工作组不少于30人次,深入各县(区)对甲日普水库、南木水库等16座水库开展隐患排查,确保小型水库度汛安全。根据雨水情变化,xx月xx日,科学调度旁多水库,预泄腾库,有效缓解下游防洪压力,为后续可能发生强降雨天气留足调蓄库容。汛期,共计2次调整旁多水库、直孔水库下泄流量,控制水位上涨幅度,牢牢掌握住防汛主动权。
各县(区)加强水库、水电站汛期运行管理,严格执行已批复的调度运行方案,严禁擅自抬高水位,全市16座小型水库汛期均空库运行。河道行洪期间,严格落实巡堤查险任务和责任,组织巡堤人员加强巡查值守,汛期累计投入巡堤查险人数达2120人次,确保了河道行洪安全。
(四)科学调度洪水,保障水源供给。在保证防洪安全的前提下,市防指积极做好洪水资源调度,全力保障我市用水用电供水需求,最大限度发挥洪水资源效益。汛前,利用水库积极拦蓄河道上游来水,严格控制水库出流。xx月xx日,我市旁多水库蓄水量达4.3亿立方米、直孔水库蓄水量达1.29亿立方米,为我市提供有力水源保障。后汛期,视雨水情及中长期天气预报,适时减小旁多水库下泄流量,及时拦蓄洪水资源,为xx市今冬明春枯水期工农业、生活和生态用水提供了保障。xx月xx日,旁多水库蓄水位4093.29米,直孔水库蓄水位3884.74米,2座大型水库及16座中、小型水库蓄水11.67亿立方米,较汛前增加5.99亿立方米,其中,旁多水库、直孔水库分别较汛前多蓄5.91亿立方米、0.04亿立方米。
(五)全力抗洪抢险,有效减轻损失。汛期,受强降雨影响,我市多个地区出现不同程度农田受灾、堤防损毁、房屋倒塌、道路中断等灾情64次。各县(区)人民政府及时开展组织抢险人员、机械、车辆,调拨抢险物资,安置受灾群众,开展抢险救灾,恢复生产生活,累计投入抗洪抢险人数1166人次,机械247台次。市防办第一时间赶赴现场查看险情,指导制定应急抢护方案,根据各县(区)需要,及时调拨防冲墩1150个、吨袋4000条、编织袋160000条、铅丝笼17400平方米、彩条布3000平方米等共计约210万元的防汛物资,支援指导抢险救灾工作,确保险情在最短时间内得到有效控制,保障人民群众生命财产安全,险情均未造成人员伤亡。
(六)强化信息报送,做好宣传引导。市防指高度重视信息报送工作,主动发布全市防汛抢险救灾工作进展情况,强化社会舆情引导,及时回应防汛抗旱有关社会关切问题,今年以来,通过国家防汛抗旱指挥系统二期汇集平台累计上报灾情信息2份,确保水旱灾情报送时效性和数据准确性。多形式、多角度及时通报汛情、旱情、灾情和工作部署情况,累计向自治区、市委、市政府和有关部门报送防汛抗旱信息15期,通过电视、报纸等媒介宣传8次,编发水情简报262期,水情信息262条,气象信息(专报、简报)391条(期),营造了良好舆论氛围。
各县区加大信息报送和宣传引导工作力度,主要领导亲自部署,分管领导具体负责,围绕防汛抗旱工作部署、重大险情应对等方面累计报送信息50份,为市防指第一时间掌握汛情、旱情、灾情和防范应对工作进展,作出科学指挥调度决策提供了重要保障。
(七)夯实工作基础,提升防灾能力。坚持防汛抗旱24小时值班带班制度,巡堤人员加强堤防巡查值守,实行“有事报事、无事报平安”的防汛抗旱值班“零报告”制度。密切监视天气变化和雨水汛情发展,确保险情及时上传下达,灾情及时得到处置,汛期,全市累计投入防汛抗旱值班人次1779人次。加强雨水情预测预报预警,提高预报精度,延长遇见期。同时,强化预警信息发布,做到地域全覆盖,人员无遗漏。全市投入239.39万元对山洪灾害非工程措施项目进行更新改造,进一步完善了山洪灾害防御体系。开展了山洪灾害防御培训演练,完善了群测群防体系,提高了群众应急避险能力。
三、存在问题与建议
今年以来,我市较好地应对了洪涝灾害,但从有效应对区域性洪涝灾害过程分析,也暴露出一些问题和不足,需要引起足够重视。
(一)应急管理仍然薄弱。各级防汛抗旱指挥部办公室普遍存在人员编制不足、办公条件差、防汛抗旱地方配套资金困难,应急队伍专业性不强,抗洪抢险技术和实战能力不足,应急处置机制不健全,难以满足工作需要。建议加大对市、县级防办现代化设施、投资力度,在乡镇级防办能力建设上,适当给予补助。
(二)防汛物资储备能力还需加强。我市防汛物资储备能力不足,部分县(区)、乡(镇)没有防汛仓库,有的县区防汛物资品种不齐全、数量不充足、更新不及时、管理不规范,给防汛抗旱减灾工作带来了一定的难度。建议进一步加大县(区)、乡(镇)防汛物资储备,按照《防汛物资储备定额编制规程》(xxxx)备足防汛抢险物资,并落实防汛物资储备管护经费。
(三)现代化水平有待提高。监测预报精度有待进一步提升,部门协调联动机制、信息共享需进一步完善,局地突发性强降雨的预测预报能力不强,山洪灾害监测预警体系仍需完善。建议加大防洪非工程措施经费投入,安排专项经费对水文测报设施、防汛通信系统、山洪灾害监测预警系统等进行更新改造,进一步加强水情预测预报和山洪灾害监测预警能力。
五、下一步工作计划
市防指将认真贯彻落实新时期治水新思路,紧紧围绕xx市防汛抗旱中心工作,主动谋划,积极作为,进一步增强防汛救灾工作责任感、紧迫感、使命感,继续抓好当前防洪抢险救灾各项紧急任务,确保人民群众生命安全、社会持续稳定。
(一)抓好防洪工程除险消险工作。全面排查河道的险工险段运行情况,积极争取资金采取除险加固等工程措施,提高河道整体防洪能力。利用冬春农田水利建设的有利时机,尽快修复损毁工程,为明年安全度汛和抗旱供水打下坚实基础。
(二)加强山洪灾害防御体系建设。继续加强山洪灾害监测预警系统和群测群防体系的补充完善,加强重点山洪沟(山区河道)防洪治理,构建完善山洪灾害防治体系,增强山洪灾害综合防御能力,切实提高市、县(区)防灾减灾指挥决策现代化水平以及山丘区群众避险自救能力。
(三)强化水库安全度汛工作。继续加强水库的日常管理和维修养护,加强病险及在建水库工程的防洪安全管理,强化汛期值守和巡坝查险,发现险情及时抢护,提前转移受威胁区域群众,保障人民生命安全。严格执行水库调度运用计划,确保工程安全,兼顾防洪保安和蓄水兴利,充分发挥水库的防汛抗旱减灾效益。
(四)推进防汛抗旱能力建设。强化各级防汛抗旱指挥机构能力建设,在队伍建设、设施完善和资金保障等方面加大投入力度,进一步健全防汛抗旱指挥体系。按照专业化与社会化相结合的原则,建立装备精良、抢险得力、良性运行的防汛抗旱应急队伍体系。加强防汛抗旱物资储备管理,及时统计防汛物资出入库情况,针对物资调拨情况及时进行补充更新。开展新形势下防汛物资种类及储备方式研究,探索防汛物资分级分类储备,推进防汛物资信息化管理。
(五)继续做好非汛期防汛抗旱工作。查找工作中存在的短板,提高防大汛、抢大险、救大灾的能力。加强与水文、气象、上游大型水库的沟通,及时掌握水文、气象预报,进一步做好水雨情预测预报、会商研判、洪水调度、抗洪抢险等防汛抗旱减灾工作。坚持防汛抗旱两手抓,合理利用雨洪资源,做好蓄水保水,全力保障城乡居民生活、工农业生产用水和河湖生态用水需求。
(六)做好宣传引导。强化信息上报,及时向社会和公众公布雨水情、汛情,报道险情灾情处置工作开展情况,及时回应社会关切,营造良好的社会氛围。
防汛抗旱工作总结7
二00七年度我区“三防”工作,认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的“三防”工作方针。同时狠抓了以行政首长负责制为核心的各项制度落实,根据本地区的实际情况,指导各街镇做好防汛抗洪工作,要求各级从思想上、组织上、物资上、工程上做好防大洪抗大灾的准备。现将今年防汛抗旱工作总结如下:
今年本地区降雨量属正常偏少年份,并且降雨时段分布不均匀,主要降雨时段是在3-9月,以xxx站为代表月降雨量录得为:1月份20.1毫米、2月份76.0毫米、3月份152.0毫米、4月份164.0毫米、5月份213.0毫米、6月份510.0毫米、7月份83.6毫米、8月份278.5毫米、9月份278.4毫米、10月份9.3毫米、11月份6.1毫米。1-11月份xxx站的降雨总量为1791.0毫米,降雨天数为132天,其中最大日降雨量为89.3毫米(6月9日),降雨总量比多年平均值(xxx站1-11月份多年平均值为2235毫米)少444.0毫米。
由于本地区及x江上游今年降雨量普遍属偏少年份,且降雨时段分布不均匀,今年x江汛期水位属正常偏低,其中前汛期(4-6月)水位属正常、主后汛期(7-9月)水位属严重偏低,并且出现同期历史新低水位4.11米(8月8日)。今年洪水成因主要是在6月6日-9日,由于受副热带高压边缘西南气流和低槽的共同影响,我区普降大到暴雨、局部大暴雨,据统计6-9日全区平均雨量达232.6毫米,其中xxx171.1毫米、…………。受x江上游流域局部地区大到暴雨和本地暴雨影响,x江xxx站水位由6日8时9.50米到10日8时已涨达12.05米(超警戒水位xxx米)、17时出现洪峰水位12.31米(超警戒水位xxx米)。据统计:今年xxx站超10米以上水位的有3次,浸水天数为10天;其中:12米以上水位1次,浸水天数2天,最高洪峰水位出现在6月10日,洪峰水位为12.31米(超警戒水位xxx米)。本年4~9月平均水位6.62米,其中4~6月平均水位为7.40米,7~9月平均水位为5.85米,年最低水位为3.80米(xx月xx日)。
(一)我区今年主要洪涝旱灾是:
(一)受副热带高压边缘西南气流和低槽的共同影响,6月6-9日本地局部大到暴雨,内涝水位暴涨,造成农田受浸、鱼塘过水。据统计全区受灾人口2500人,农田受浸面积3500亩,鱼塘过水面积450亩,损坏水利设施7处,其中损坏堤防2处、水闸2处、灌溉设施3处,直接经济损失100多万元。
(二)今年7月初至8月中旬,由于我区出现连续高温干旱天气,各地降雨量比多年同期少7-8成,且江河水位严重偏低,x江xxx站水位出现同期新低(4.11米),沿x江、x河两岸电灌站无法提水灌溉,时值晚造办田插植阶段,致使我区沿x江、xxx两岸3镇4街水田缺水无法办田,农作物受到不同程度旱灾。据不完全统计,全区农作物受旱面积7.078万亩、其中水田缺水面积3.54万亩、旱地缺墒面积0.74亩,直接影响农作物经济1000万多元。
(二)、未雨绸缪、抓好“以防为主”
为做好二00七年度的“三防”工作,我们根据年度汛前汛后检查情况,结合去冬今春的水利建设,认真抓好了工程的除险加固工作,特别是对省防灾减灾项目工程、省人大议案项目工程的建设。为确保二00七年工程安全度汛,在区委、区政府的领导和重视下,区财政投入20xx多万元,主要投入省城乡防灾减灾水利工程xxxx等水毁水损修复工程实行区资金补助,对小型电排改造工程按省要求实行补助资金地方自筹配套。同时,要求各镇(街)根据本年度水利工程建设规划,结合当地实际,着重抓好了面上小农水骨干工程除险加固及水毁工程修复。据统计,全区已完成工程110宗,其中主要工程项目有:xxxxx。共完成土方52.13万立米、石方6.83万立米、砼10586立米;共完成资金5450.83万元,其中:中央补助370.98万元、省补助1176.64万元、市投入823.2万元、区镇(街)投入2530万元、群众自筹550万元。
为确保今年我区水利防洪工程安全度汛,我们在做好工程除险加固工作的同时,狠抓了非工程性防御措施的落实,主要做了如下几方面工作:
3、抓好防汛、抗旱应急预案修编和区、街镇、村居三级撤退预案台帐编制修订工作。根据省、市三防对防汛抗旱应急预案修编的要求,结合我区实际情况,共完成修订区防汛、抗旱应急预案2个;区级转移群众应急预案台账1个,街镇转移群众级应急预案台账7个,村居级转移群众应急预案台账118个,转移群众应急预案台账涉及街镇7个、村居委会118个。
4、落实防汛抢险队伍和机构。为保证我区在防洪抢险时有足够人力,于4月12日迅速成立区直防汛抢险队伍共800多人,并以区组织部文件xxx组通字[20xx]13号文通知,将所担任的职责通知到个人,做到人人知职明责,。同时,受市三防办委托,于20xx年6月,组建成立xxx抗洪抢险潜水队,抗洪抢险潜水队共编5人,其中队长1人(由区三防办副主任兼任)、副队长1人、队员3人,投入资金8万元。
5、加强广大干群防洪抢险意识。于5月30日,为切实做好今年三防工作,进一步提高干部群众防洪意识和抗洪抢险实战能力,结合区三级防灾减灾应急预案台账。在xxx水库进行防洪抢险和转移群众演习。据统计,今次抗洪抢险演习参与演习及观摩干部群众共300多人,其中:参与观摩干部群众400多人,出动抗洪抢险突击队员100多人,出动车辆12台,动用防讯砂石100多方立米,演习应急转移群众100多人,投入资金5万元多元。演习取得了预期效果,得到了区委、区政府和市三防领导的高度评价,大大地提高了我区抗洪抢险和转移群众的实战能力。
6、做好防汛抗旱物料储备。为确保抗洪抢险和抗旱时有足够防汛抗旱物料,在区委区政府的重视下,投入资金24万元(其中省补助4万元),增备防汛纤维包80000只,救生衣200件、强光电筒50支、雨衣50件、钢管桩50条、杉木桩50条、铁笼50只、汽油发电机1台(5千瓦),抗旱抽水设备41台,以及其它防汛物料、装备、工具等一批。
(三)、以防为主、全力抢险救灾
我区今年主要灾害是:(一)受副热带高压边缘西南气流和低槽的共同影响,6月6-9日本地局部大到暴雨,内涝水位暴涨,造成农田受浸、鱼塘过水。据统计全区受灾人口2500人,农田受浸面积3500亩,鱼塘过水面积450亩,损坏水利设施7处,其中损坏堤防2处、水闸2处、灌溉设施3处,直接经济损失100多万元。(二)今年7月初至8月中旬,由于我区出现连续高温干旱天气,各地降雨量比多年同期少7-8成,且江河水位严重偏低,x江xxx站水位出现同期新低(4.11米),沿xxxx河两岸电灌站无法提水灌溉,时值晚造办田插植阶段。致使我区沿xxx河两岸3镇4街水田缺水无法办田,农作物受到不同程度旱灾。据不完全统计,全区农作物受旱面积7.078万亩、其中水田缺水面积3.54万亩、旱地缺墒面积0.74亩,直接影响农作物经济1000万多元。
领导重视、狠抓落实。旱情发生后,区委、区政府高度重视抗旱工作,迅速组织由区政府、区农业局、区水利局、区三防办及其他有关部门成立的抗旱工作领导小组,由区委常委xxx担任组长,亲自带队深入到各街镇进行调查并指导抗旱工作。在区委区政府的`统一部署下,7月26日,区抗旱工作领导小组立即会同区水利局、三防办技术人员,分成四个工作组,迅速赶赴旱区指导抗旱工作;8月2日,区长xxx带领分管农业和财政的区领导、区水利局主要领导等亲赴抗旱一线指导,要求各级加强领导、抓好落实,积极寻找水源,搞好灌溉泵站的二级、三级提水,为确保重旱区农田灌溉用水,专门对xxx新建灌溉泵站建设资金现场拍板,解决抗旱资金50万元,并要求水利部门迅速抓好落实,保证灌溉水源。在区委区政府的领导下,各街镇党委政府对抗旱工作十分重视,并把抗旱作为当前中心工作来抓,迅速相应成立抗旱工作领导小组,组织街镇干部深入抗旱一线指导和协调抗旱工作。如重旱区xxx、xxx片农田灌溉,主要是依靠xxx电灌溉泵站二级提水灌溉,xxx街办为珍惜和合理调配水源,预先制定好农田用水计划,并组织街办干部昼夜巡查和加强用水管理,以确保水源不浪费,保证晚造插植用水。
部署早、行动快。为切实做好当前抗旱工作,区委区政府和三防指挥部十分重视,根据xxx防办[20xx]20号文精神,区三防指挥部于7月26日,发出xxx区防字[20xx]10号《关于迅速做好抗旱准备工作的通知》,并要求各街镇迅速做好以下措施:1、迅速相应成立抗旱工作领导小组,加强落实抗旱工作的领导,落实各项措施,组织发动广大干部群众全力投入抗旱工作;2、加强用水管理,以灌溉为主的水库,要遵照发电服从灌溉,做到科学用水,合理用水,节约用水,统一调配,顾全大局的原则;3、积极筹措抗旱资金,解决抽水设备,搞好二级、三级提水引水,并做好设备抢修维护工作;4、防止用水发生纠纷,跨街镇、跨村的水圳要做到统一调配,顾全大局,水源头要节约用水,水源尾要珍惜用水,同时积极寻找水源挖井抽水;5、各级领导干部和技术人员要深入旱区、深入群众、深入一线、靠前指挥,加强指导,做好抗旱工作。为确保晚造插植工作顺利进行,重旱区xxx电灌站二级抽水设备,早在7月26日投入抽水运行,最大限度地减轻旱灾损失和影响。
加大投入、确保灌溉水源。为保证充分利用水源,区委区政府十分重视抗旱资金和设备投入工作,区、街镇财政投入资金100多万元,增购抗旱设备80多台,组织进行二级、三级提水引水,并迅速组织动员群众,投入人力物力开挖引水渠道、田头打井和利用家庭井口抽水投入抗旱。区水利局、三防办组织技术人员深入抗旱一线,日夜加班加点做好抗旱设备安装维护,确保抗旱抽水设备正常运行。如重旱区xxx无水办田插植面积达2万多亩,旱情十分严峻,街办党政领导十分重视,筹集资金50多万元,在xxx河开挖引水渠道20xx多米,增购抗旱设备30多台进行二、三级提水抗旱。同时,组织发动群众充分利用地形地势田头打井和利用家庭井口抽水灌溉,共打井323口、利用家庭井口113口;又如……等安装二、三级提水灌溉,有效地缓和局部地区旱情。据统计,到全区最高日出动抗旱人数16230人,利用井口抽水433口,投入抗旱机械设备991台、总装机容量6716千瓦,抗旱用电63.58万度,抗旱用油8.3万吨,开挖土沙方28600立米,共投入抗旱资金589万元,其中省补助15万元,区、街镇财政投入145万元,群众自筹429万元;通过抗旱浇灌面积5万多亩,其中解决水田缺水面积3万多亩。 使我区旱灾损失减少到最低限度,据统计全区通过抗旱挽回粮食产量1475吨,挽回经济作物损失628万元。
1、由于我区水利防洪工程,大部份建于五、六十年代,当时设计标准低,工程运行时间长,资金投入不足,工程的管理跟不上时代发展的需要,至使防洪工程年年都出现不同程度的险工隐患,如xxxx围等。
2、由于我区灌溉泵站设备大部份购置于五、六十年代,经过三、四十年运行,设备残旧老化,机组出力不足。受资金所限机组得不到更新改造。
3、近几年来xxx江xxx段河床下彻现象明显(约0.5米左右),xxx江xxx站水位屡创新低,致使我区xxx江沿河两岸20多个灌溉泵站在枯水时无法提水灌溉。
4、建议各级政府加大力度对水利防洪工程建设资金的投入,特别是省在水利防洪工程补助资金标准方面,建议把我区参照山区县补助标准作适当调高。
5、建议各级政府加大防汛工作资金投入,包括对防办能力建设、小(一)型以上水库的通迅建设、防洪工程物料储备、对汛前检查非工程性问题处理等等。
防汛抗旱工作总结8
xx镇位于瓦埠湖北岸,镇域面积68.44方公里,耕地面积4.9万亩,全镇辖12个行政村,1个社居委,常住人口约30564人。为认真贯彻省、市、区防指文件要求,镇党委、政府高度重视,以“生命至上、安全至上”为主,认真做好防汛工作,落实各项防汛措施,精心组织、周密部署,确保安全度汛。现对我镇的防汛抗旱工作总结如下:
一、汛前工作准备情况
1、统一思想,提高认识
认真贯彻上级防汛工作会议、文件精神,及时传达上级对防汛工作的指示,要求镇、村、社区领导在防汛工作中克服麻痹思想和侥幸心理,清醒认识到今年防汛形势,认真落实防汛责任制,牢固树立防汛工作无小事,真正立足于防大汛、抗大灾、抢大险,进一步提高思想认识,积极做好各项工作。
2、强化组织领导,制定防汛预案
针对我镇防汛工作的形势,调整了防汛抗旱指挥部成员,由镇党委书记王xx任总指挥长,镇党委副书记、镇长要保全任第一副指挥长,镇领导班子成员任副指挥长,各部门及村(社区)主要负责人为成员的领导机构。指挥部下设办公室在镇农办,由张xx任办公室主任。汤xx、孙xx、夏xx任办公室成员。认真修订了20xx年的防汛预案。组织民兵应急抢险队伍开展了防汛演练。
3、抓好汛前检查,及早消除安全隐患
自xx月xx日起镇应急办每天开展汛期安全检查,并留有检查记录。
4、加强物资储备,签订代储协议
按照上级文件要求,我镇对防汛抢险物资进行了准备,防汛物资有编织袋1万条、砂石料0.005万立方米、救生衣30件,救生圈20个;与各村居签订了防汛抗旱责任书,与xx市永力混凝土有限公司xx分公司、xx市xx米业有限公司签订了防汛物资代储协议。
二、汛期工作开展情况
1、全力做好受灾群众集中安置
xx月xx日接到上级防指命令,立即转移xx村受灾群众13人,转移至朱集移民点自有住房处。
2、镇指挥部办公室落实防汛值班责任制
鉴于防汛工作的严峻形势,镇防汛抗旱指挥部进一步落实了防汛值班责任制,实行24小时值班制。值班人员严格遵守各项防汛工作制度,坚守值班岗位,认真履行值班职责,密切监视天气变化和汛情发展,及时掌握并向上级部门反映重要情况、及时在工作群上报雨情雨量,做到上报情况及时、准确。
3、成立了xx村防汛前线指挥部及设立巡查值守点
根据区防指要求和工作需要,我镇成立了xx村防汛前线指挥部,并设立巡查值守点,一个小时巡查一次,并做好巡查记录,确保人民生命财产安全。
4、积极做好汛期灾情上报工作
进入汛期以来,多村农作物大面积受灾,xx村低洼处7户房屋进水,xx村全村农作物被淹,基础设施损坏,镇防汛指挥部办公室按照区应急局要求上报灾情受损情况日报表、灾情会商表等。
5、基干民兵支援孙庙乡防汛抗洪
镇应急办主任李xx带领20名基干民兵,驻守支援xx保庄圩20余天,排除泉涌隐患一处。
三、存在的不足
总结回顾我镇的防汛抗旱工作,仍然存在着一些不足。一是乡镇防办虽然成立了机构,但是除日常防汛工作以外,还要忙于其他工作,工作任务非常繁重,一定程度影响了防汛抗旱工作的开展。二是乡镇防汛专业队伍能力有限,基本上都是行政村工作人员和民兵组成的抢险队伍,缺乏专业团队。三是乡镇防汛抗旱经费投入有限,建议上级加大防汛抗旱专项经费的扶持力度。
四、今后工作打算
1、认真贯彻落实上级有关防汛抗旱工作的文件会议精神,以切实维护人民群众的利益为根本,继续完善好防汛工作预案。
2、加强对防汛抢险队伍的.训练,努力提高他们的整体素质,使防汛队伍拉得出,用得上,起作用。
3、在今后的防汛抗旱工作中,我们将认真总结工作经验,扬长避短,努力做到在思想上一丝不苟,在责任上一环不漏,在措施上一抓到底,在指挥上一着不失。精心组织,统筹安排,抢抓时间,狠抓落实,勇夺防汛抗旱工作的全面胜利,为实现我镇社会经济可持续发展做出新的贡献!
防汛抗旱工作总结9
按照上级防汛减灾要求,我县认真落实各项防汛措施,精心组织,周密部署,坚持人民至上、生命至上的原则,竭力做好抗洪工作,坚决打好防汛救灾攻坚战。现将我县今年防汛抗洪救灾工作情况总结如下:
一、汛前准备情况
1、认真部署防汛准备工作。xx月xx日县防指对各地各有关部门20xx年度防汛抗旱工作进行安排部署,要求认真抓好防汛抗旱各项准备工作。县防办、县自然资源局、县水利局等结合工作开展防汛检查。
2、层层落实防汛责任。一是建立指挥体系,重新调整县防汛抗旱指挥部成员单位及其相应职责,全县22个乡镇(开发区)也相应调整了防汛抗旱指挥部,建立以党委书记为政委、行政首长为指挥长的“党政同责”的防汛抗旱指挥体系。二是建立包保责任制,按照“县包保乡镇、乡镇包保到村”的原则建立包保责任体系。三是签订防汛抗旱责任状,为进一步落实防汛抗旱责任,县政府与乡镇签订防汛责任状。
3、修订完善各类预案。根据机构改革后,县防办重新修订了《xx县防汛抗旱应急预案》、《xx县防台风应急预案》,征求意见稿已在全县党政机关公开征求意见。20xx年度小水库应急抢险预案、运行调度方案、山洪灾害预案和重要圩口预案由县水利局完成且已获县防指批复。
4、加强防汛物资储备管理。汛前,县水利防汛物资仓库储备有麻袋14000条、编织袋25500条、草袋10080条、木桩1200根、钢丝网30捆,防汛抢险设备100台套。各乡镇(开发区)根据本地实际情况,通过购买或签订协议等方式储备各类防汛物资。据统计,全县社会物资号料还有:砂石料料源点34处,储备量4200立方;木材料源点32处,储备量达1500方。
5、加强防汛抢险专业队伍建设。一是依托县水利局技术人员,组织专业技术人员到联系乡镇,指导基层做好防汛抗旱工作;二是县人武部组织的县快反新质民兵分队25人;三是在县应急局组织下,充分利用非煤矿山企业的专业技术人员和机械设备,组建1支20人的县非煤矿山应急救援队;四是依托县消防救援大队和县武警中队,在党和政府需要的时刻快速投入响应;五是各乡镇、各村也相应成立了地方群众防汛抗旱应急救援队伍;六是依托县水利工程建设施工企业的人员和相应装备,组建施工企业应急抢险队伍;七是县应急局面向社会,组建成立了xx县蓝天救援队,计划在今年的国庆节期间正式授旗。
6、加强培训演练。xx月xx日,县防指邀请防汛抗旱专家对全县各乡镇指挥长、县直各单位负责人、县抢险队伍的人员进行防汛抗旱培训。xx月xx日、xx月xx日在xx镇、龙河口水库举行全县防汛抢险和水上抢险科目的演练。同时县直有关部门、有关乡镇分别在各专业领域内组织了多次防汛抢险和人员转移安置等培训和应急演练的活动。
7、应急指挥平台建设。目前我县应急指挥平台建设已基本建成,建设内容包括了自然灾害(防汛抗旱、地质灾害、森林防火)、安全生产等多个功能模块以及相应监测预警系统,具体围绕物联感知、视频感知并相应对感知数据进行了接入建设。xx县应急指挥平台建设,在今年xx月我县防御多年不遇的特大洪水期间发挥了重大作用。
8、建立应急救援联动机制。强化协作联动,确保各类自然灾害和安全生产突发事件及时有效处置。我县建立《xx县应急救援联动机制》,将27个县政府工作部门完善建立日常工作联系机制,召开了县应急救援联动机制第一次全体会议。
9、加强隐患治理。我县现有在册地质灾害隐患点100处,分布在我县山区13个乡镇,呈点多、分布散、规模小、危害大的特点。为应对突发性地质灾害造成危害,县政府决定每年下拨200万元工作经费,专门开展危险性大、规模小的地质灾害防治工作,力争治理消除一批地质灾害隐患。
二、汛期工作开展情况
(一)今年汛期汛情
xx月xx日入梅至xx月xx日出梅,我县出现了6次明显的强降水过程,主要集中在xx月xx-xx日、xx-xx日、xx月xx-xx日、xx-xx日、xx-xx日、xx-xx日。其中xx日夜至xx日午后,我县出现了一次持续强降雨过程,xx日20时至xx日20时,全县共有10个自动雨量站累计降雨量超过250毫米,其中最大累计降雨量出现在xx镇油坊站351.1毫米,最大小时雨强出现在xx乡xx站54.2毫米。此次强降雨天气过程强度大、持续时间长,其中仅xx日一天,全天降雨量达178.4毫米,为历史日降雨量的第三高。
今年主汛期雨情方面主要有三个特征:一是入梅时间早。入梅时间较常年偏早11天,并多次出现持续性降水。二是梅雨时间长。xx月xx日入梅,xx月xx日出梅,梅雨期长度为52天。三是降雨范围广、雨量大、强度高。xx月xx日16时—xx月xx日16时,全县82个降雨观测站点,其中68个站点降雨量超50mm,60个降雨站点超100mm;最大降雨站点xx镇油坊水库降雨量193mm。xx月xx日至xx日,全县累积降水量较常年同期偏多超过1倍,为1961年有完整气象记录以来同期最多。
多轮强降雨过后,加上受下游巢湖高水位顶托影响,洪水过境时间长,多条河流超警戒、超保证水位。特别是xx河全河段超保证水位、超历史最高水位,其中xx河xx站最高洪水位18.66m(出现在xx月xx日5时42分),超历史最高洪水位0.85m,超保证水位1.10m。
此次洪灾造成xx河等多条河流漫堤,xx、xx、xx等地出现圩堤溃口,自xx月以来全县累计受灾人口486765人,紧急转移安置人口38168人,其中集中安置人口8662人、分散安置人口29506人;农作物受灾面积30720.24公顷;直接经济损失196316.39万元。
(二)汛期防范应对情况
1、及时发布信息。降雨期间县防办、县自然资源局、县水利局、县气象局多次发布预警信息,提醒各地各有关部门强化值班值守和信息报送,及时有效处置险情。
2、及时派出指(督)导组。根据汛情需要,多次派出督查指导组,指导地方做好防汛工作。其中,xx月xx日、xx月xx日县纪委监委从县委督查室、县水利局、县自然资源局、县应急局抽调人员组成6个督查组对全县22个乡镇、开发区的防汛工作开展情况进行了督查。县自然资源局、县水利局也多次派出专业指导组指导各地强化应对地质灾害和防汛工作。
3、强化值班值守。入汛以来,县自然资源局、县水利局、县应急局、县气象局严格执行24小时值班值守和领导带班制度。各乡镇严格落实24小时值班值守和领导带班制度。特别是xx月xx日我县遭遇持续暴雨、xx河沿线堤防漫堤后,在县应急指挥中心安排由县领导带班、县应急局和县水利局指派专人参与值班,县应急局安排专人在指挥中心平台进行24小时系统值班值守,每隔2小时上报《防汛抗旱专报》,及时报送当时气象、水雨情及灾情,以保证县防指领导能及时掌握防汛决策所需要的相应信息,确保全县防汛工作有条不紊、及时应对。汛期共编发专报200期。
4、及时组织部门会商。县防办多次组织县水利局、县自然资源局、县气象局等主要成员单位展开会商,分析当前雨情、水情,并对下一步防汛工作提出要求。在遇到可能出现的防汛不利天气时,协调县水利局、县自然资源局、县气象局派出专业人员到县应急指挥中心参与会商并联合值班。
5、迅速启动应急响应。xx月xx日,县防汛抗旱指挥部及时启动防汛Ⅳ级应急响应;xx月xx日16时,将防汛应急响应提升至Ⅲ级;xx月xx日4时,将防汛应急响应提升至Ⅱ级,xx月xx日16时,再次将防汛应急响应提升至Ⅰ级。由于我县下游的巢湖水位居高不下并超保证水位、超历史最高水位,受持续高水位及巢湖水位顶托影响,全县河道(特别是xx河、xx河)、龙河口水库及其它小水库堤防防守压力加大,县防指宣布自xx月xx日16时起,我县进入紧急防汛期。县防指分别在xx月xx日和xx月xx日下发县防汛抗旱指挥部令(第2号、第3号),要求各地各部门立即启动防汛应急预案,严格落实各项举措,全力以赴投入到防汛抗洪抢险救灾工作中去。
6、全力开展抢险救援。汛前我县协调驻xx市的省313地质队对全县地质灾害隐患点进行了排查,设立警示牌,在强降雨期间及时转移地质灾害危险区人员至安全地带。指导22个乡镇(开发区)、394个村成立地方群众防汛抢险应急救援队伍,安排50余名水利专业技术人员到乡镇(开发区)指导基层防汛,组建1500余人的民兵救援队,调集非煤矿山企业、建设施工企业人员1100余人和相关设备组建应急抢险队伍,组织xx县蓝天救援队志愿者达117人次赶赴一线进行救灾救援。
7、全面加强城区防洪。重点对县城xx市场等低洼内涝区域进行排涝,对xx市场地下商城等使用沙包加固,安排专人24小时值守,及时劝离滞留人员、商户以及车辆。安排管道疏通专用车辆和25台水泵,排除城区雨水管网回流。全面检查城区所有地下排水设施,及时修复更换破损窨井盖,并设置警示牌。设置警戒带和限行告知牌,临时封闭城区7条积水严重道路。
三、灾后重建工作
1、加强组织领导、全面开展灾后重建。县委、县政府及时召开全县深化防汛救灾和灾后重建工作会议,系统部署灾后重建和生产恢复工作。第一时间出台了《xx县农村灾后重建和农业生产恢复实施方案》,指导全县各地各单位开展灾后重建和生产恢复工作。
成立以县委、县政府主要负责同志担任双指挥长,县委副书记担任常务副指挥长,相关县领导担任副指挥长,县直相关单位和各乡镇(开发区)党(工)委主要负责同志为成员的xx县灾后重建和生产恢复指挥部,全面加强对全县灾后重建和生产恢复工作的集中统一领导。指挥部办公室从县委办、县政府办以及县直相关单位抽调专人集中办公,具体负责指挥部的日常工作。
2、细化工作任务、精准展开灾后重建。制定我县灾后重建和生产恢复“14+4+16”任务清单和责任清单,细化重点工作任务和完成时限,明确牵头县领导、牵头责任单位、落实责任单位和支持责任单位。要求各牵头责任单位、落实责任人单位和支持责任单位明确1名分管负责同志和1名业务工作人员,确保每项重点工作任务有人管、有人干,形成反“一张网、一本账、一体抓”的工作格局。按照灾后重建“四启动一建设”方案,全县梳理出各项任务清单101项。对清单列出的重点工作任务,实行一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一份合同、一笔经费、一抓到底的“七个一”工作机制,纳入重点工作“月30”调度。截至9月15日已完成63项,剩余38项正在积极推进中。
3、加大资金投入、为灾后重建提供保障。县财政先后共安排应急救灾资金427.56万元,主要是用于购置救援装备、购买救灾物资和集中安置点生活补助等。其中主要包括:
1、县应急管理局购置救援装备24.3万元;
2、蓝天救援队购置救援装备5.76万元;
3、县粮食和物资储备中心救灾物资56万元;
4、县民政局安排受灾困难群众临时救助资金300万元;
5、县消防大队抗洪器材装备41.5万元。
xx县加大工作力度,认真落实上级财政下拨的救灾资金共1370万元。其中包括中央财政自然灾害救灾资金1170万元,市财政防汛应急抢险资金200万元。安排用于xx、xx、xx、xx、xx等乡镇临时安置点经费共451万元;用于xx、xx、xx、xx、xx、xx等乡镇应急抢险经费200万元;用于全县22个乡镇(开发区)受灾群众生活救助经费260万元;用于群众倒房重建和修缮加固补助经费约360万元(补助经费标准:一般群众修缮每户20xx元,特殊人群每户6000元;倒房重建每户25000元)。因xx镇等部分乡镇退水较迟,结余的99万元资金预留用于对后期经鉴定确认新增的倒损房屋补助资金等用途再作第二批分配。
上级分配我县的第一批农业排灌和抗灾用电270万度指标已分配到xx、xx、xx、xx、xx等受涝严重的乡镇,较大缓解了我县农村排灌用电经费困难。
四、存在的短板和不足及相关建议
(一)当前存在的问题
1、防汛抗旱工程措施方面
我县中小河流现状防洪标准偏低,xx河主河道全长154km,目前仅xx河左岸xx镇路里村段、右岸xx镇白马宕段以及城关镇马河口大桥段进行了堤防除险加固建设,堤防设计防洪标准为20年一遇,其它未加固河段堤防的防洪标准达不到20年一遇。xx河为砂质河床,受水流冲刷及人为采砂等因素影响,堤基、岸坡及迎流顶冲段冲刷严重,存在滑坡、塌方等安全隐患,影响堤防安全。同时沿河大部堤防填筑质量不高,堤顶宽度和边坡远未达到设计标准,当汛期河水高涨时,给防汛带来很大压力。
xx河中游建有龙河口水库。在龙河口水库建成后,大大削减了山区洪水的洪峰流量。但受库容的限制,当库水位不超过20年一遇的洪水位时,溢洪道下泄流量控制在1000m3/s;当库水位超过20年不足50年一遇,溢洪道下泄流量不大于1500m3/s,此外,龙河口水库-xx县城段(新河口)尚有506km2的区间来水没有控制,因此,常致xx县城防洪安全第一道屏障的xx河堤防带来一定的防洪安全影响,给城区防洪排涝造成较大的压力。
xx河源出x西大别山余脉xx市的大山寨等,自上而下流经xx市金安区双河镇,到龙咀进入xx和xx县的交界处。流经xx县xx乡、xx镇、xx镇、xx镇、xx县xx镇及xx镇。xx河干流全长117.5km,其中xx段长54.0km。xx河流域山区占15.1%,丘陵占70.5%,平原圩区占14.4%。该河上游有三条大支流汇合于双河镇至龙咀河段。一级支流有14条。xx河主河道右岸xx县xx镇段大部、xx镇xx大桥至朱槽沟河口段、xx乡林安至芦柴堰段堤防进行了除险加固达到20年一遇的防洪标准;xx县xx镇段右岸、xx镇九里十三圩段堤防仍未进行除险加固,目前防洪标准仍只能达到5-10年一遇。
xx河上游无调节水库,沿线无行蓄洪区。当遭遇今年7.18特大洪水时,上游来水快速下行,导致河水上涨过快,xx河沿线大段出现洪水漫堤,全线出现超保证水位、超历史水位,并导致xx、xx、xx等乡镇出现溃口,造成内涝,严重威胁沿线群众的生命财产安全。同时下游的.巢湖由于长江长期高水位影响,巢湖排水缓慢,从而使巢湖水位居高不下。受巢湖水位顶托影响,杭丰两河长期在高水位运行,对xx河、xx河堤防防汛安全提出了更高的考验。
2、防汛抗旱非工程措施方面
一是由于机构改革人员变动,指挥机构人员少、技术力量不足;二是县级防汛抗旱任务类型较广,需要继续磨合各成员单位各项职责分工,理顺工作关系;三是县乡两级防汛抗旱设备类型(如移动式排涝设备、大型抽排水设备等)、数量储备不足;四是防汛抗旱应急预警系统需要较多的资金、技术支撑,比如外部设备投入、维护,平台的开发、升级维护等都需要长期的资金技术支持。
(二)工作建议
一是通过工作协调,进一步明确各成员单位职责分工,理顺工作关系,加大对县乡级防汛抗旱指挥机构的人员经费投入,强化人员防汛抗旱工作业务技术培训,增强防汛抗旱工作的整体力量;
二是加强防汛抗旱物资、装备的储备,防汛抗旱物资、机械设备和人员要充分到位,特别是要加强对汛后排涝设备的储备和维护保养,确保在洪涝灾害时发挥积极作用;
三是要更加重视对水利工程管护、强化中小河流堤防加固和小水库等项目工程的建设,继续大力推进中小河流治理项目实施。特别是xx河、xx河治理项目,在确定治理标准时,要参照今年遭遇的特大洪水影响,确定具体的设计标准,包括堤防的设计堤顶高程应计入本次洪水过程水位的影响,确保堤坝安全;同时以防洪工程、河道要综合治理,整合权衡河道上下游的综合效益,分类规划,分步实施,增加建设一些有利于整个流域防洪的工程项目,如增设调节水库、增加行蓄洪区等方法,另外对杭丰两河规划设计时还要考虑到受下游巢湖水位汛期顶托作用的影响,从而在遇特大洪水时能确定做到防汛抗洪保平安。
防汛抗旱工作总结10
xxx年,防汛抗旱工作在乡党委、政府的正确领导下,在县防办的悉心指导下,坚持贯彻落实科学发展观,坚持人民群众的利益高于一切的原则,坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针,对照年初制定的防汛预案,分工明确,措施到位,全面完成了今年的各项防汛工作任务。
一、完善组织机构,强化责任落实。
一是根据工作实际及时调整充实了防汛领导小组成员,成立了由党政一把手任指挥长,乡机关、村组干部为成员的防汛机构,建立了宣传报道组、通信联络组、交通保障组、医疗救护组、物资保障组等相关救援小组,并做好相关培训,进一步完善了工作协同和信息共享机制。二是进一步落实了各项防汛责任制。以行政首长负责制为核心,把防汛职责分解到村、组,分级负责,责任到人,层层抓落实。三是进一步强化执行防汛责任监督机制。汛前通过下发文件、媒体广播,将防汛领导小组成员,主要河段、堤防、水库、山洪灾害防汛责任人名单向社会进行公布,接受群众的监督。
二、加强防汛检查,及时消除隐患。
汛前,我乡按照省、市、县要求,在全乡范围内组织开展了防汛工作自查,重点检查了在建和已建涉水工程安全备汛情况以及防汛物资、队伍、预案、山洪灾害防御措施等落实情况。排查地灾隐患和险工险段,落实专人监测并及时整改。
三、完善制度方案,加强防汛值班。
按照县防办制定的一系列防汛规定、办法和工作制度,修订了我乡各类防洪预案和工程抢险方案,使各项防汛工作更为有规可依,有章可循。我乡防汛工作加强了对值班人员的业务培训,并严格执行24小时值班制和领导带班制,加强了对重点河(沟)段、灾害防治点的值班抽查,数次抽查结果均为良好。
四、加强管理宣传,防范措施到位。
一是加强了河道管理工作。乡党委、政府高度重视河道管理工作,进一步强化了河道疏浚、规范采砂行为、山洪灾害防御工作。全乡先后出动40余人次,发放了防灾、减灾知识的宣传手册和张贴画300余张;发放了地质灾害监测记录本30本,防灾工作明白卡37份,防灾避险明白卡526份。加大在山洪泥石流等灾害来临时的应对、协调和救援抢险能力,让群众知晓灾害类型、预警信号,撤离疏散路线和安全避险地点。
五、加强队伍演练,强化物资储备。
乡党委、政府高度重视我乡防汛工作,组建了以民兵为主的防汛抢险队伍5支,抢险人员60人,切实提高了我乡抗洪抢险救灾能力。同时,我乡进一步加强了防汛物质的储备力度,通过积极向上争取,在县防办的关心下,争取到编制袋、铁铲、救生衣、电筒、雨衣的等抢险物资。
六、加强防汛设施建设,保护沿河安全。
在水务部门的关心下,通过中小河流治理项目和新村聚居点堤防项目的实施,新建防洪堤3.3公里,有力地保护了西河两岸及龙包新村聚居点的安全。
七、存在的'问题
尽管做了大量的工作,但也存在一些不容忽视的问题,主要问题:一是水利及防洪基础设施汛期受损较为严重;沟道防汛基础能力不强,防洪体系尚未健全。二是全乡山洪灾害易发区点多面广,防御难度大。三是一些群众防汛除涝的意识淡薄,侥幸度汛的思想依然严重,乱建、乱占、乱倒现象时有发生。
八、全力做好xxx年的防汛工作
(一)认真总结今年的防汛工作,加大汛期前后的防汛检查工作力度,进一步排查各类防汛隐患,做好洪涝灾害防御预案的修编工作。
(二)认真学习贯彻党的十八大会议精神,积极向县防汛、水务部门争取项目和资金支持,进一步加强全乡水利及防洪基础设施的治理和管护。
(三)进一步加强自身能力建设。一是进一步推动工作制度建设,完善日常工作制度,提高工作水平,保证工作质量。二是切实加强信息报送工作,主动、快速掌握突发性重要汛情、灾情、险情的发生和发展动态,提高信息报送速度,切实做好洪涝灾情的统计工作。三是切实加强宣传工作,进一步从思想上、认识上重视防汛抗旱宣传工作,从制度上、措施上促进宣传工作的有效开展,牢牢掌握宣传工作的主动权,切实增强新闻宣传与舆论引导的力度和效果,为防汛抗旱工作顺利开展创造良好氛围。
xxx年,我乡将按照县防办的安排部署,认真做好防汛抗旱工作,奋力夺取xxx年防汛抗旱工作的胜利,为我县经济又好又快发展提供有力的保障。
防汛抗旱工作总结11
20xx年全县的防汛抗旱救灾工作在各级领导和有关部门的关怀和支持下,紧紧围绕“防汛保平安,救灾促增收”的目标,扎扎实实做好气象服务、防汛抗旱、地质灾害防治、灾民安置等抢险救灾工作,认真完成了领导交办的工作任务,确保了人民群众的生命财产安全,确保了灾区稳定,为全县的经济和社会发展创造了较好的外部环境。现将今年的防汛抗旱救灾工作情况总结
一、灾害基本情况
(1)气象灾害
1、干旱灾害。今年6--7月份,我县降雨明显偏少,气温偏高。6月18日到7月4日,全县大部分地区近30天高温无雨,总降雨量只有历史同期平均值的7%,为10年来同期最少,致使全县12个乡镇186个村、20.2万人不同程度受旱,影响农业生产和工业企业正常运行。全县农作物的受旱面积达27.93万亩,其中重旱19.95万亩,损失粮食产量9515吨,损失油料产量588吨,损失烟叶产量18460担,损失柑桔产量15918吨,农业直接经济损失达3000多万元。同时,因干旱缺水全县有614万千瓦水电装机不能正常发电,比去年同期减少发电量40%以上,因缺电致全县水泥厂、金属硅厂等重点企业不能正常生产,造成经济损失4300万元以上。这次旱灾损失较严重的是茅坪、泄滩、沙镇溪、梅家河、周坪、杨林桥等6个乡镇。
2、暴风雨灾害。7月上旬,全县多次出现强降雨,先后发生了“6.30”、“7.10”、“7.15”等暴风雨灾害,特别是7月8日至10日的持续强降雨最为严重,这次暴风雨导致全县农作物受灾15.37万亩,绝收面积1.73万亩,冲毁耕地1815亩,因灾倒塌民房37户、78间,其中倒光28户、62间,同时造成九畹溪旅游公司、板桥河水库施工现场的部分临时设施被洪水冲垮,两河口镇太平河流域颜家台段、郭家坝镇文化村、西坡村的部分河堤被冲毁。全县公路出现大小坍塌512处,完全中断交通的6处,其中水田坝乡对外交通全部中断。这次突发性暴雨还诱发了局部地区的地质灾害,杨林桥镇和尚岩出现岩崩险情,两河口镇谭家河朱家坡发生滑坡险情。据统计,因暴风雨灾害,全县12个乡镇的14.4万人受灾,直接经济损失近3000万元,其中水田坝、两河口、杨林桥受灾最为严重。
(2)地质灾害
今年1—9月,乡镇上报各类地质灾害(含险情)10处,总规模达600万方,涉及屈原、水田坝、两河口、郭家坝、周坪、杨林桥等6个乡镇、10个村、330户、1362人、851间房屋,紧急转移134户、402人,县政府决定实施搬迁安置105户、316人。
上述地质灾害中,按乡镇划分,屈原镇1处,水田坝乡1处,两河口镇2处,郭家坝镇3处,周坪乡2处,杨林桥镇1处。
按时段划分,其中1—4月份发生2处,5月份发生1处,6月份发生2处,7月份发生3处,8月份发生2处。
按类别划分,滑坡险情8起,涉及8个村的219户、1016人、584间房屋;危岩体2处,涉及2个村的111户、346人、267间房屋。
今年发生的较为严重的地质灾害险情有:郭家坝镇王家湾、莲花沱滑坡险情,杨林桥镇和尚岩岩崩险情。王家湾滑坡体位于郭家坝镇擂鼓台村,滑坡体前缘高程140米,后缘高程370米,分布面积约31.9万平方米,总体积约223万方,共危及75户、529人、230间房屋(含王家湾小学师生298人),省政府副秘书长王国耀、省教育厅厅长路钢等领导到现场指导救灾,决定对受威胁最严重的22户、62人和王家湾小学实施搬迁重建。莲花沱滑坡体位于郭家坝镇楚王井村,滑坡体前缘高程位于135米以下,后缘高程560米,纵长约1200米,横宽250-460米,滑坡体总方量约1200万立方米,该滑坡体曾于20xx年7月和20xx年3月发生大范围变形,今年8月25日,滑坡体后缘局部地段出现新的变形。险情发生后,县救灾办组织县国土资源局、移民局、房管局到现场踏勘,并请省市地质专家到现场对滑坡体进行科学论证,目前已将受严重威胁的14户、32人全部实行紧急撤离,加大对滑坡体的专业监测。和尚岩岩崩位于杨林桥镇赵家山村,属20xx年省地勘院调查的全镇15处重大隐患点之一,该危岩体20xx年10月曾出现险情,当时已将危害严重的一孤岩人工剥除,在一定时期内比较稳定。自今年7月9日以来,受长期干旱和持续强降雨影响,危岩体变形加剧,该危岩体后缘形成长约60米,宽5--53厘米的裂缝,裂缝将危岩体所在的山脊切割成三面临空的鹰嘴岩状,危岩体与母岩有脱离迹象,共危及97户、298人、225间房屋和两家企业,险情发生后,省市县领导和地质专家到现场踏勘,决定将险区内的76户、231人先期实施搬迁安置。
二、主要工作措施
(1)建立健全了领导机构,领导责任制落实
全县成立了由县委书记任政委,县长
任指挥长,各单位负责人为成员的防汛抗旱救灾指挥部,调整充实了人工影响天气工作领导小组、防汛抗旱指挥部、抗震救灾指挥部、地质灾害防治领导小组等领导机构。县救灾办、防汛办、防雹办“三办”值班合并,统一办公,负责主汛期间全县灾情的统一指挥、综合协调、检查督办等。从5月1日起,县救灾办实行24小时值班制度,办公室内部分工明确,责任到位,专人负责值班、专班负责现场救灾,同时,加强了信息传递工作,与县委办、县政府办保持联系,加强了服务协调工作和检查督办工作,确保了各项救灾措施的落实。
县人武部、公安局、气象局、移民局、民政局、水务局、交通局、农业局、国土资源局、卫生局等相关单位分别成立了防汛抗旱救灾领导小组,实行主要领导负总责。县人武部、公安局、卫生局还分别成立了防汛救灾应急分队。
各乡镇都成立了以党政一把手、单位主要负责人为领导的防汛抗旱救灾机构,落实了行政首长负责制,明确了岗位职责,并以文件的形式上报给县救灾办。水库、电站、旅游风景区以及各厂矿企业也分别组建了防汛救灾机构,落实了责任人,明确了责任,制定了防汛预案。
在县防汛抗旱救灾指挥部的领导下,县救灾办具体负责,把全县各级、各单位的'防汛救灾领导机构组成人员名单及联系电话、全县群测群防重点险区险段责任人及联系电话、省市县33处重点灾害点防灾预案、中小型水库渡汛方案汇总,并编印成工作手册,便于查阅,方便工作,确保信息畅通。
(2)规范和完善了救灾预案,基础工作扎实
一是对每处地质灾害、自然灾害都建立了灾害基本情况登记卡,填写了灾情的基本情况、救灾措施等,通过一张登记卡就可以反映灾害的基本情况。
二是每处地质灾害都有国土部门的应急调查报告和具体的处置意见,并督促有关乡镇和单位把救灾处置意见落到实处。
三是所发生的灾害险情都有统计表,涉及的总方量、人口、房屋、灾民紧急转移、搬迁安置人数都如实填报,便于汇总掌握全县的基本情况。
四是按国土部门统一规范的模式和要求,对全县33处省市县地质灾害点重新编制了科学的防灾救灾预案,做到了基本情况清楚,撤离路线明确,救灾方案可行,操作性大大提高。
(3)加强了防汛抗旱工作,做到防汛和抗旱统筹兼顾
今年的防汛抗旱工作从早着手,提前准备,早部署早落实,并做到防汛和抗旱统筹兼顾,坚持两手抓:
一是进一步明确了全县所有水库、堰塘、电站的防汛岗位职责,并以文件形式下发。
二是自5月中旬以来,组织技术人员分别到各乡镇对全县的水库、堰塘和电站进行了经常性安全防汛大检查,发现问题及时整改,确保安全渡汛。
三是编制了水库、堰塘和电站的防汛调度方案,山洪灾害防治规划,进一步完善了防汛抗旱预案和重点水利设施反恐怖预案。
四是始终按照“防大汛、抗大灾,防大旱、救大灾”的基本要求,防汛和抗旱工作两手抓,两不误,编制了秭归县抗旱预案,强化水资源的统一管理,该留的坚决留,该弃的坚决弃,科学管理,节水抗旱。
(4)加强了地质灾害防治工作,保护群众生命财产安全
一是进一步完善了全县863处地质灾害点的预警监测网络,明确了群测群防责任,向灾区群众发放了防灾避灾工作明白卡。
二是5月20日至6月5日,全县组织4个工作专班,对全县12个乡镇群测群防点、专业监测点、县级以上重点地质灾害监测点和二期库区地质灾害防治项目,以及近期出现明显变形的地质灾害点进行了拉网式检查,重点检查了灾害点的稳定状况、防灾预案、监测人员和监测实施情况,确保监测措施到位,确保人民群众生命安全。
三是6月24日,全县召开地质灾害防治和防汛救灾工作督办会,各乡镇负责群测群防的工作人员和分管防汛救灾工作的领导参加,会议传达了中央、省、市有关防汛抢险工作的重要精神,就地质灾害防治基础知识、防汛抗旱工作等基本知识进行了集中的培训和指导。副县长郑之彪代表县政府与各乡镇政府签订了20xx年全县重点地质灾害监测预警责任状,并对今后的地质灾害防治、防汛抗旱救灾工作提出了明确的要求。
四是由县救灾办和县国土资源局负责,根据乡镇合村并组后的实际情况,对全县群测群防地质灾害点进行核实,整理了地质灾害监测管理及基础资料,进一步规范了地质灾害监测预警工作。
五是高度关注每处地质灾害险情,做到有险必查,现场踏勘,并提出切实可行的防治建议,编印地质调查报告。对王家湾、莲花沱、和尚岩等重点灾害点派专人指导现场监测,确保了准确监测、及时预警。
(5)加强了气象服务工作,最大限度地降低灾害损失
一是强化气象信息预报服务工作。按照“主动、及时、优质、周到”的要求,发布汛期天气预报和中长期气象趋势预报。今年汛期,共发布常规中长期天气预报1000多份,汛期预报200多份,制作发布专题气象信息31期,重要天气报告26期。同时,加强了专业专项气象服务,为泗溪、九畹溪旅游公司提供气象安全保障服务。
二是认真开展人工影响天气工作。今年汛期以来,县气象局把人工影响天气作为防灾救灾、服务全县国民经济建设的头等大事来抓,工作早安排,人员早培训,高炮早检修,设施早到位,并落实了人影工作的安全责任制。同时,抓住有利时机,科学组织防雹增雨作业,降低灾害损失,特别是“7.7”增雨作业,有效缓解了全县持续近一个月的旱情。从4月9日第一次作业到8月13日最后一次作业,全县共开展人影天气作业75站次,发射炮弹3326发、火箭弹7枚。
三是加强空管协调,确保安全作业。为了争取空管部门对我县人工影响天气工作的支持,县救灾办、县气象局先后多次与空管部门协调关系,赢得了他们的理解,为人影工作的顺利开展奠定了基础。
(6)各部门密切配合
每次灾情发生后,县委、县政府领导都是亲临现场,靠前指挥,救灾办积极协调,加强督办,县人武部、公安局、民政局、国土资源局、交通局、水务局、移民局、农业局、卫生局、烟草公司、电力公司等相关单位认真履行职责,积极投身于抢险救灾工作之中,帮助灾民生产自救,抗灾保丰收。
“7.10”暴风雨灾害发生后,民政、农业、交通、水务等部门组成四个专班迅速赶到两河口、郭家坝、归州等受灾严重的乡镇,核实灾情,指导抢险救灾工作。各乡镇也组建了由乡镇领导带队的救灾工作专班深入各村检查灾情,动员组织广大人民群众抗灾自救。
杨林桥镇和尚岩发生岩崩险情后,县公安局、武警中队、移民局、民政局、国土资源局、交通局、林业局、气象局等单位都派人到现场参与和服务于救灾工作,确保了灾民在规定时间内紧急转移,确保了灾区的社会稳定。
三、主要体会
(1)领导重视是做好防汛救灾工作的前提。县委、县政府高度重视全县的防汛抗旱救灾工作,亲自部署,靠前指挥,县委、县政府领导经常深入农村、库区重点险区险段,查看灾情,慰问灾民。同时,专题研究灾民搬迁安置工作,确保灾民正常生产生活。
(2)责任落实是做好防汛救灾工作的关键。在今年的防汛抗旱救灾工作中,县、乡及县直各单位、重点水库、电站都签订了防汛抗灾工作责任制,实行主要领导负责制。各级各部门都把防汛救灾工作纳入了主要的议事日程,使防汛救灾工作成为全社会的共同责任。
(3)检查督办是做好防汛救灾工作的重要保证。县救灾办对每处地质灾害的处理结果定期进行跟踪督办,县水务局定期对重点水库、电站的安全渡汛工作进行检查督办,县民政局对全县灾民搬迁安置进行检查通报等。通过检查督办,确保了各项救灾措施落到实处,确保了灾民的根本利益。
㈣部门配合是做好防汛救灾工作的基础。在今年的防汛抗旱救灾工作中,各级各部门密切配合,服从大局,积极参与抗灾救灾工作,这是保证救灾工作顺利进行的重要基础。
四、存在主要问题
(1)灾民搬迁安置难度大。今年因地质灾害需搬迁安置灾民126户、383人,其中已经安置的82户、252人,未安置的44户、131人,特别是杨林桥镇和尚岩岩崩险区和郭家坝镇王家湾小学搬迁重建工作任务重,难度大。杨林桥镇和尚岩险区的97户、298人一期安置对象76户、231人中,已安置的仅42户、126人,新房在建的12户、43人,安置没有启动的还有22户、62人。郭家坝镇王家湾小学重建工作仅完成场平,地面建筑刚刚启动,预计到明年初才能建成使用。
(2)专业人才严重缺乏。我县是地质灾害重度分布区,地质灾害防治工作十分繁重,但全县地质专业人才严重缺乏,一遇多灾并发,专业人员不能及时赶到灾区,客观上影响了抢险救灾工作。
(3)救灾资金不足。由于近几年移民与非库区灾民执行的救灾政策有差异,灾民安置资金补助标准实际上大大高于全省民政补助标准,往年是通过项目资金补充,现在无法用此办法筹集资金,仅财政和民政筹集救灾资金,实际操作中救灾资金显得相对缺乏,客观地影响了灾民搬迁安置进度。
防汛抗旱工作总结12
洪涝灾害出现频率高,危害大,向来是政府有关部门,尤其是水利部门的重点防范内容。机构改革后,水利部门在防汛抗旱方面主要承担的职责为水旱灾害防御,主要为水情旱情监测预警、水工程防洪抗旱调度、防汛抗洪抢险技术支撑三项职责。根据多年工作实践,以及实地调查、研究分析,对于我市的水利防汛工作,报告如下:
一、洪涝灾害风险
洪涝灾害风险主要有三点,分别为超标洪水、水库失事、山洪灾害。
(一)超标洪水
超标洪水是指超过防洪系统或防洪工程设计标准的洪水。从经济合理和现实情况出发,防洪设施的保证率只能达到一定的设计标准,而洪水由于受自然因素及人类活动等影响,具有很大的随机性,可能超过设计标准。一旦发生超标准洪水,而且没有有效的应对,可能发生毁灭性灾害。
(二)水库失事
水库一旦失事,可能造成河流洪水泛滥,淹没沿途村庄、城市等,造成严重的损失。
(三)山洪灾害
山洪是指山区溪沟中发生的暴涨洪水。山洪灾害是指由山洪暴发给人们带来的危害,包括溪河洪水泛滥及伴随发生的泥石流、山体滑坡等造成的人员伤亡、财产损失、基础设施毁坏及环境资源破坏等。山洪灾害具有季节性强、频率高,区域性明显、易发性强,来势迅猛、成灾快,破坏性强、危害严重等特点。我市山区多、地形复杂,极易发生山洪灾害,是我市防御的重点。
二、防汛工作存在的困难问题
防汛工作点多面广,很多地方存在着困难以及不到位的地方,主要有:
一是防洪工程存在短板。部分重点河道没有护岸堤防,有的河道防洪能力低于设防标准。我市多年来未发生过大的洪水,各防洪工程尚未经受过较大压力下的洪水考验。河道抵御洪水能力不能完全保障。
例如20xx年8月14-15日,沁水县出现大暴雨,平均降水量达119.4mm。受强降水影响,沁水县县河、端氏河等河流出现10-20年一遇洪水,沁水县河油房站8月15日14时50分洪峰流量达270m/s。在洪水冲击下,沁水县内大量堤防被冲毁,累计62处18.2km,经济损失约3000余万元。由于资金所限,多数尚未能得到修复。
二是山洪灾害防御任务艰巨。我市山区多,地形复杂,极易发生山洪灾害。水利系统建立了山洪灾害防治非工程措施,包括山洪灾害监测预警平台(市级1个,县级6个)、162个自动雨量和水位监测站点、1056个简易雨量监测站点等。山洪灾害监测预警设备和平台主要建于20xx年,年代已久,经费有限,导致部分维护不到位,有的电子设备老化失修,影响监测监控。
机构改革后,山洪灾害日常防治和监测预警工作仍由水利部门负责,应急处置和抢险救灾工作由应急部门负责,具体工作由基层地方政府组织实施。在工作分工上,会有一些不明确的地方。一方面,一些工作人员对于工作分工不够了解,不清楚自己的职责和边界;另一方面,这里的分工只是一个大的方向,具体一些细的工作,到底由谁来负责还不是很明确,比如山洪灾害防御明白卡、宣传栏、培训演练等群测群防工作,具体由谁负责组织,没有明确规定。
三是水利系统水旱灾害防御能力减弱。机构改革后,市县防办划归应急部门,大批从事防汛抗旱的业务骨干从水利系统转隶到应急系统,然而水利系统仍承担着很多方面的水旱灾害防御任务,导致水利系统水旱灾害防御工作呈现任务重、人员少、协调难的局面。水旱灾害防御物资储备上也不充裕,防御能力减弱。
四是社会防洪意识淡薄。我市旱多涝少,多年来未出现过大的洪水,全社会的防洪意识有所淡化,特别是对山洪灾害风险重视不足。在生产生活中存在人为河道设障、堆弃垃圾、侵占河滩等现象。基层防汛力量薄弱,预案体系弱化,培训演练开展较少,全民防洪意识差,群众的.防灾避险知识和自救互救能力亟待提高。
五是人员流动导致干部业务不熟练。尤其今年新调整了部分县(市、区)的水利系统领导干部,时间不长,一些情况还不熟悉,业务能力尚需提高。在平时,也会有相关的干部人员流动现象,导致新来的人业务不熟练,工作质量和效率有待提高。
六是预报预警准确性不高。气象预报有时不够精准,一方面是有时预报不准确,例如预报小雨实际却发生大雨之类现象时有发生;另一方面是降水空间分布不均,对于局地的强降水往往不能精准预测。山洪灾害预测预警难度更高,除了需要考虑降水量之外,还需要考虑下垫面条件、土壤饱和度、山洪沟现状等情况,虽然前些年做过调查评价,但由于依据不足,加之实地情况随时间产生变化,准确度不高。山洪灾害很难精准预测,现多贯彻“宁听骂声,不听哭声”的原则,预警阈值取偏低值,久之容易造成群众麻痹心理。
三、我市水利系统防汛工作情况及成效
根据气象部门预测,今年汛期我市降水时空分布不均,极易发生区域性暴雨洪水和阶段性干旱,做好水旱灾害防御工作尤为重要。面对严峻的水旱灾害防御形势,我市水利系统积极担当,全面开展了各项工作:
一是早谋划早部署。4月9日,市水务局组织召开全市水旱灾害防御工作会议,安排部署全年水旱灾害防御工作;4月19日下发了《关于做好20xx年全市水旱灾害防御工作的通知》,从提高政治站位,明确职责任务,抓好防汛备汛,加强监测预警,加强组织领导等五个方面进行了再部署、再要求,印发了《关于进一步加强山洪灾害监测预警工作的通知》,对山洪灾害监测预警工作进行了细化的安排部署。
二是抓落实抓排查。为确保汛期充分发挥水利工程防洪防汛作用,3月份以来,全市水务系统就加快推进水毁项目修复、病险水库除险加固、山洪沟道治理、中小河流治理等工程项目建设;对所有水库及淤地坝,落实了“三个责任人”,重点山洪灾害点,落实了县(市、区)、乡(镇)、村三级责任人。市县水利部门扎实开展了隐患排查工作,市水务局专门成立了6个专班工作组,深入各县(市、区)开展防汛备汛督导检查,截至目前,市级检查30余人次、县级272人次,发现隐患80处,已经整改45处,剩余35处正在整改。
三是强支撑强备战。今年,在往年水旱灾害防御专家库的基础上,进一步完善了水旱灾害防御专家库,并设立了防汛抢险工作领导小组,成立了三支水利抢险分队,负责水利行业的防汛应急抢险工作;同时,各有关单位落实了防汛抢险物资。修订了95座中小型水库的汛期调度运用方案和水库大坝安全管理应急预案,以及县(市、区)、乡(镇)、村三级山洪灾害防御预案,开展了演练与培训。对山洪灾害防治非工程措施开展了排查维护,完善了监测预警体系。
通过积极的防汛备汛工作,夯实了基础,提高了对于洪涝灾害的抵御应对能力。确保了在洪水来前,能及时有效发出预警;洪水来时,能通过工程及非工程措施有效抵御,避免或削弱灾情;发生灾情时,能及时有效地支持开展抢险工作,降低人员伤亡及财产损失。
四、对于防汛工作的建议
一是进一步巩固提升防洪工程。做好水库大坝安全鉴定工作,对于病险水库,要及时进行除险加固;完善河道堤防,加固或新建重要河段的堤防设施,提高防洪能力。
二是抓好山洪灾害防御。持续进行山洪灾害防治非工程措施及工程措施建设,加强运行维护。多进行实地调查与研究,提高预测精准度。
三是充实水旱灾害防御力量。在人员、物资、技术等方面,加强水利系统的水旱灾害防御力量,建立完善水旱灾害防御专家库。
四是加强相关干部的培训与锻炼。积极开展对防汛相关干部的培训,老人要对新人多指导帮助,使尽快上手熟悉工作。
五是要加强防洪防灾知识宣传。通过主流媒体、公众号、宣传栏,以及群测群防体系等方式进行防洪防灾宣传,加强培训和演练。
防汛抗旱工作总结13
今年以来,在局党组的领导下,我科按照局年度工作安排有序推进工作落实,现将上半年工作情景总结如下:
受厄尔尼诺事件和青藏高原冰雪融化影响,导致今年降雨普遍增多,长江水位上升,防汛形势极为严峻。今年以来我市降雨是1160毫米,比多年同期均值多14%。今年防汛形势有以下几个特点。
1、汛期时间提前。今年以来,我市降雨较历年均值明显偏多,为切实做好我市防汛工作,根据省防总指示,3月6日,宣布进入汛期工作状态。
2、降雨阶段分明。今年我市出现历史罕见的持续阴雨寡照天气,降雨量较常年同期偏多90%,自1961年有气象记录以来排行历史同期第1高位。1-3月609毫米,比历年同期均值偏多189毫米,多45%;4-5月363毫米,比历年同期均值490毫米,偏少26%,出现了前多后少的情景。6月6日-9日,全市平均降雨量118毫米。
3、水库水位偏高。全市各类水库水位普遍偏高,甚至有许多水库接近或超汛限水位。6月13日xx市防汛指挥系统显示,544座水库中,1座中型水库和24座小型超汛限,比汛限水位低2米的有140座,其中比汛限水位低1米的有80座,部分接近汛限水位。
1、防汛职责落实情景。落实以行政首长负责制为核心的各项防汛职责,已下达防汛目标任务书,3月30日在xx日报公示了市本级防汛职责人,理解广大群众和社会的监督;全市各地的防汛职责人也在当地媒体进行公示。各类水库均落实了防汛职责人并进行公示公告。
2、防汛检查工作情景。为做好今年防汛工作,确保安全度汛。共组织了3次防汛检查。2月12日至14日,派出12个检查组赴全市各地进行防汛备汛工作检查;204月9日至11日,派出15个成员单位防汛检查组赴全市各地,进行第二次防汛备汛检查工作。20xx年5月20日至22日,派出11个检查组赴全市各地,进行水库安全度汛专项检查工作。每次检查后采取“一县一单”、“一事一单”的形式下达整改通报。目前,687处水毁工程修复工作已全部完成。
3、防汛指挥调度情景。今年机构进行改革,各机构还处于磨合期,在此情景下,为确保各级防汛抗旱指挥不脱节,按照不立不破的原则,确立并实行三个统一的工作原则(统一值班值守、统一指挥调度、统一会商研判),以确保信息畅通,政令畅通,指挥有序。我科室先后多次召开防汛形势会商会,及时调度全市防汛工作。
4、方案预案编制工作情景。省级调度的`各类度汛方案已于2月22日上报省防办,同时印发各地执行;市级审批调度的各类度汛方案已经完成编制,并经市防指20xx年第一次成员会议经过,印发执行;县级各类度汛预案已完成编制工作并印发执行。各类水库的防洪抢险应急预案也已按要求编制完成,同时根据要求各县(市、区)在5月底6月初举行了度汛演练及应急演练。
5、防汛物资储备情景。已将今年防汛物资储备计划任务分解下达,各乡镇和工管单位对原有防汛物资进行清理,进取筹集补充防汛物资,以满足防汛抢险的需要。据不完全统计,全市各地储备约2263万元的防汛物资。
6、防汛抢险队伍建设情景。市本级从市水利局机关、市水利科学研究所及市水利电力勘测设计院抽调20多名高级工程师,组建了市防汛专家组;全市各县(市、区)均组建了防汛抢险队伍。县、乡镇两级按照防汛任务的轻重,组建了30-50人不等的防汛抢险队伍,并对抢险队伍有计划地开展培训;引入第三方救援力量,与蓝天救援队签订救援协议;全市落实水库安全员2458人、小型堤防安全员1468人,并以县为单位开展业务培训指导。
7、在建涉水工程情景。从目前调度了解,需要跨汛期施工的水工程还有20座,其中:水库1座、小水电站8座、乡镇防洪工程3座、涉水工程8座,所有在建工程均落实了防汛职责人和度汛措施。编制了度汛方案、应急抢险预案,落实了职责人、抢险物资、应急度汛措施,汛期专人监测、防守,确保度汛安全。
8、山洪灾害防治情景。各地制定了山洪地质灾害防御预案、受威胁人群提前转移方案,建立了群策群防制度、预警信息发布制度、干部联系群众转移制度,建立“县包乡、乡包村、村包组、组包户”的联防职责制,组建了群众联防队伍,向危险区居民发放安全转移明白卡。加强山洪地质灾害宣传。在山洪地质灾害点周边张贴了防治宣传画,向群众宣传山洪避险常识,在山洪地质灾害多发区设立警示牌和警示标志。目前,全市共有地质灾害点7440个,其中省级1个、市级22个、县级7427个。
9、值班值守情景。严肃防汛纪律,落实了值班值守、预报预警、巡查防守等职责和防汛工作纪律;坚持24小时值班和领导带班制度,畅通信息报送。强化对山洪灾害隐患点、圩堤险工险段、病险水库、在建涉水工程的巡查防守,及时处置安全隐患。
当前,我市防汛工作到了最为关键的时刻,我们将紧紧围绕防汛年度工作目标和人民生命财产安全,高度重视,严阵以待,全面做好做实今年的防汛工作。
一是进一步强化防大汛的思想意识,继续做好防汛工作;二是进一步强化防汛行政首长负责制;三是进一步强化各项防汛措施落实;四是进一步强化预警预报会商研判;五是进一步强化防汛值守和信息报送等工作。
防汛抗旱工作总结14
一、机构改革情况
20xx年按照机构改革要求,县防汛办更名为县防汛抗旱服务中心,并划入县应急管理局,为正科级公益一类事业单位(参公管理)。县防办编制8人,原水利转隶人员。
二、防汛抗旱工作开展情况
(一)落实防汛抗旱责任制。每年汛期前,县防汛办都印发《xx县防汛抗旱工作要点》《xx县防汛抗旱工作机制》《xx县防汛抗旱工作纪律》等文件,调整县防汛抗旱指挥部组成人员,严格落实防汛抗旱责任制,进一步明确防汛抗旱指挥机构工作机制,严明防汛抗旱工作纪律,保证防汛工作有令必行、有禁必止,加强防汛抗旱统一指挥与统筹协调。
(二)开展汛前风险隐患排查。每年自3月份开始,在全县范围内开展汛前风险隐患自查、抽查。我县坚持问题导向,紧盯防汛重点,对堤防开口子在建工程进行全覆盖检查,对未能及时完成复堤复坝的在建工程项目进行挂牌督办,要求施工单位加快工程建设进度,汛前完成开口子工程复堤复坝任务,制定工程应急度汛方案并上报县防指备案,完善工程度汛措施,备足度汛所需器材和物资,确保工程度汛安全。
(三)统筹做好防汛救灾物资储备。20xx年xx月省财政厅下达我县中央自然灾害防治体系建设补助资金350万元(其中救灾300万元、防汛物资50万元),用于购买防汛救灾物资。2次招投标完成,采购物资全部入库,防汛抢险物资存放在展沟镇境内苏沟、救灾物资有序归类存放在县城区食品产业园2处仓库内。同时本着“有备无患”原则,多方筹措,与企业签订应急救灾社会号料代储协议。
(四)开展防汛知识培训、宣传、应急演练。我县三年共举办防汛抢险和防灾减灾业务专题培训班6次,共培训业务人员近500人,提高了参训人员的整体防汛知识。每年由县应急局组织县水利、环保、消防救援大队、xx蓝天救援队、乡镇分管负责人、水利站长、基干民兵及相关企业等参与防汛演练。主要围绕堤坝抢险、内涝处置、水上救援、受灾群众转移和安置、灾后水质监测等方面开展,检验我县应对洪水时的组织、指挥、联防联动、物资设备保障等能力,提高防汛抢险队伍的应急抢险水平,确保遇到洪涝险情发生时能立即调得出、冲得上、打得赢。
(五)加强防汛抢险队伍建设。我县每年都组建防汛抢险突击队。一是由县武装部应急基干民兵组成;二是抽调县直有关单位参加;三是由社会救援力量组成。同时,要求各乡镇组建防汛抢险突击队,特别是南部洼地乡镇组建群众性巡堤巡圩队伍。
(六)做好汛期值班值守及信息报送工作。汛期严格执行领导带班、24小时值班和重大信息报送制度。工作日由一名领导班子带班,一名工作人员24小时值班值守。周六周日及节假日期间,一名领导带班,两名工作人员24小时值班,一辆备勤车辆。严禁缺岗、漏岗,严禁擅离职守,严禁出现瞒报、漏报、迟报等行为,确保信息畅通,处置及时。
(七)强化汛情应对、及时预警会商。每年进入汛期后,在遇到强降雨时,由县应急局联合气象局,提前发布气象预警信息,召开防汛会商会议,实地查看县城区易涝点、xx新河、xx河等防汛关键部位的水情,督查在建涉水工程,要求施工单位做好应急预案,提前预置机械人员,密切关注水情雨情变化,及时清除阻水障碍,确保河道行洪安全。三年来共启动防汛防台风应急响应1次。
三、存在问题与不足
(一)因近年来我县未遭受大范围洪涝灾害(最近为20xx、20xx、20xx年大水),基层干部群众存在麻痹大意思想,对防汛重视程度不够。
(二)城市管网排涝能力不强。由于县城排污管网体系建成时间长、标准低,排涝能力有限,遭遇强降雨时容易造成城区道路和低洼居民小区积水,给群众生产生活带来不便。
(三)部分防洪工程年久失修,尤其是乡镇田间排水系统堵塞,容易形成内涝。
(四)基层乡镇原具办防汛抗旱人员多为水利站人员,机构改革后,防汛抗旱业务从水利划归应急管理,乡镇具办防汛抗旱业务有的是水利站人员,有的`是安监办人员,专业人员少,业务能力不足。
(五)基层乡镇防汛预案不够完善,缺少村级避险方案、预案。
(六)基层乡镇和有关单位防汛抢险物资较少。各乡镇及相关单位没能按照分级储备要求备足备齐。
四、下一步工作方向
(一)进一步筑牢防汛抗旱思想防线,强化防汛抗旱责任落实,坚决克服麻痹思想、侥幸心理,做好“防大汛、抗大灾、抢大险”的充分准备。
(二)加大城区污水管网排涝能力建设,雨污分流,同时,加大城区易涝点抽排水力度。
(三)加强防洪工程设施的维修养护,加大乡镇沟渠治理力度。
(四)提高基层防汛业务人员队伍建设及能力培训,引进优秀专业人才参与防汛抗旱工作。
(五)完善乡镇、村级防汛预案,打通基层防汛抗旱“最后一公里”。
(六)加大防汛抗旱物资储备财政投入,努力提升乡镇应急保障能力。
防汛抗旱工作总结15
根据《金川区防汛抗旱指挥部办公室转发关于开展地方防汛抗旱物资储备清查工作的通知》(金区汛指办〔20xx〕7号)要求,我局认真组织开展了防汛抗旱物资清查工作,现将清查情况及20xx年防汛抗旱工作开展情况报告如下:
一、思想高度重视,坚决扛起工作责任。
我局高度重视防汛抗旱工作,将防汛抗旱工作与业务工作同部署、同落实,做到“两手抓、两不误”。牢固树立防汛工作无小事,真正立足于防大汛、抗大灾、抢大险,不断提高对地质灾害隐患排查和防治工作重要性和紧迫性的认识,切实增强做好地质灾害隐患排查和防治工作的责任感和紧迫感,强化措施,落实责任,主动作为,认真做好地质灾害隐患排查和防治工作。
二、积极储备物资,严格防汛值日值班。
一是积极储备铁锹、手电、雨衣等应急救援物资,建立应急物资储备台账,对不足的部分及时进行补充更换,防汛抗旱物资存放于指定地点,确保随用随取。
二是从全局干部职工中挑选精锐力量组成防汛应急抢险救援队伍,做到一旦发生险情,应急抢险救援队伍迅速到位,全力以赴,有序开展各类地质灾害、防洪抢险等工作。
三是严格落实值日值班工作有关规定,实行防汛值班、当班、领导带班制,坚持24小时值班制度。值日值班人员坚守值班岗位,认真履行值班职责,密切监视天气变化和汛情发展,及时掌握并向上级部门反映重要情况,做到上报情况及时、准确。
三、认真履职尽责,加强地质灾害防治。
一是健全和完善了金川区地质灾害群测群防体系,建立了《金川区20xx年地质灾害群测群防责任表》,形成一张“县(区)+镇+村+群测群防员”为一体的'四级地质灾害群测群防责任体系网。
二是针对金川区25处地质灾害点,按照“一点一表”原则,每一个地质灾害点建立了《地质灾害危险点防御预案表》。三是按照“一点一卡”和“一户一卡”原则,向受灾害威胁的群众发放《地质灾害防灾工作明白卡》和《地质灾害避险明白卡》41份。四是向两镇、各街道办事处和区直有关部门单位印发了《关于开展金川区地质灾害隐患排查工作的通知》,对地质灾害隐患排查范围、排查方法、工作步骤、责任分工等提出明确要求。五是组织开展了金川区地质灾害隐患点监测员暨村级自然资源协管员业务培训。通过业务知识培训,充分发挥监测员地灾监测预警“前哨”作用,为开展地质灾害汛期防治巡查排查工作奠定基础。六是在地质灾害隐患点醒目处增设警示牌17块,提醒过往行人注意周边环境变化,确保人身安全。七是指导双湾镇、宁远堡镇开展了地质灾害应急演练,共发放宣传资料5000余份,张贴宣传标语30余条,有效的增强了人民群众的防灾减灾避灾的能力。
四、存在的问题和下一步打算。
一是地质灾害隐患防治经费不足,应急装备物资缺乏;二是乡镇对地质灾害防治工作的重视程度不够,人民群众防灾避灾意识比较淡薄;三是缺乏地质灾害应急方面的技术支撑,在应急抢险物资储备、人员培训方面缺乏针对性和指导性;四是防汛抗旱和地质灾害防治工作任务重,工作紧,工作人员少,造成工作落实不够。
下一步,一是持续做好汛前地质灾害隐患排查和汛期期间地质灾害防治巡查排查工作,及时发现隐患苗头,做到尽早发现、尽早处置;二是积极向上争取地质灾害治理专项资金,加大对地质灾害隐患点的治理,补齐防汛抗旱物资储备缺口;三是进一步加大地质灾害防治及防灾避灾宣传力度,努力提升乡镇政府对地灾防治工作的重视程度和人民群众防御地质灾害的能力。四是继续做好值日值班工作,保障汛期人民群众的财产安全。
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