农机局年度重点工作总结和工作思路
今年以来，我市农机部门在市委、市政府的正确领导和自治区农机局的直接指导下，认真贯彻落实中央一号文件精神，立足农机，服务三农，克难攻坚，开拓创新，全市农机化事业继续保持健康、快速发展态势，农机化各项指标全面提升，农业生产耕种收综合机械化水平达到53.84%，比上年提高4个百分点。为促进全市农业发展方式转变和农业产业结构调整，稳定粮食产量、增加农民收入、促进经济社会持续稳定发展作出了应有的贡献。现将有关工作总结如下：
一、工作成效和亮点
（一）水稻生产全程机械化取得新突破。
2015年，我市水稻生产机械化率达77.45%，比上年提升3%，比全区平均水平高7个百分点，排名全区第一。水稻生产机械化在水稻生产耕、种、管、收、烘干各个环节，均取得新突破。其中，耕整地机械化率95.39%，比上年高 2.01%，收获机械化率91.74%，比上年提升10百分点；机械化烘干谷物能力达1600吨/日，位居全区第一，水稻植保管理使用无人飞机喷药，在全区率先实现机械化。整个水稻生产机械化工作，几乎由我市引领。全区粮食生产现场会，全区农业核心示范区建设现场会，均把水稻生产机械化作为观摩现场，自治区党委、人大、政府及农业厅、农机局领导多次到我市水稻生产机械化示范区调研考察工作，自治区张秀隆副主席两次高度评价我市水稻生产机械化工作。广西农机局水稻生产机械化育插秧研讨会，水稻生产机械化服务现场会，农机推广体系谷物烘干培训班等在我市举办。
（二）服务双高基地建设，甘蔗机械化水平上新台阶。
充分利用购机补贴政策，引导农民开展甘蔗机械化深耕深松作业；认真履行部门在甘蔗“双高”示范基地建设中的职责，举办甘蔗机械化种植、田间管理、收获作业演示会等活动4场次，引进甘蔗机收公司在XX区甘蔗“双高”示范基地完成甘蔗机械化收割2000多亩，突破了长期困扰、制约甘蔗生产发展的关键环节机械化作业瓶颈；引进无人飞机开展甘蔗病虫害防治作业，实现了甘蔗生产耕、种、收、植保全程机械化。全市完成甘蔗机耕面积15.65万亩，机械化深耕深松1.76万亩。机种面积7万亩。甘蔗生产综合机械化水平到达54.7%，比上年增长3.92%。
（三）农机购置补贴扎实推进。
注重政策宣传、加强规范管理和阳光操作，截止12月14日，全市共完成农机购置补贴资金6374.34万元，占第一批补贴资金任务4320万元的147.55%，资金使用量及结算进度居广西第一。共购置补贴机具16123台套，受益农户11633户，补贴机具销售额达19031.9498万元，拉动农民投入12657.612万元。较上年均有较大增幅。10月28日，XX区在广西率先完成全年购机任务，成为全区典范在自治区购机补贴会议上作典型发言。年内，全市新购置高性能大中型机具1943台，其中大中型拖拉机341台，水稻联合收割机472台，水稻插秧机886台（高性能乘坐式插秧机63台，居全区首位）；水稻机械装备有了质的提高。
（四）农机装备结构进一步优化，呈现大、联、优特点。据初步统计，今年全市农业机械原值预计达到28.87亿元，比上年增长6%，；农业机械总动力预计达到356.41万千瓦，机械装备总量达84.94万台（套），分别比上年增长6%和7%；全市农机装备呈现大、联、优特点。共有每塔烘干能力15吨以上的水稻烘干设备（塔）90多座，日烘干量达1600吨，全市尤其是XX县呈井喷式发展，烘干能力居全区第一。
（五）平安农机示范（县、区）创建工作成效显著 。严守安全生产不放松，加强宣传教育工作，加强部门农机违法行为常规整治，加强部门配合，深入开展联合执法。排查消除隐患，“平安农机” 创建活动稳步推进。年内，联合交警、交通、工商、质监开展联合执法16次，全市农机事故零发生，农机事故率、死亡率、重伤率、直接经济损失与上年同比持平。XX区平安农机示范（县、区）创建工作已通过省级现场审核验收；XX市创建活动也拉开序幕。
（六）农机社会化服务体系不断壮大，服务能力不断增强。加强农机专业合作组织的`培育和扶持，深入“农机合作社质量年”建设活动。新建合作社15家，全市农机专业合作社达到149家，直接服务农户数总量达4.5万户。引导农机专业合作社开展无人飞机洒药防病虫害作业，填补我市植保机械化的空白。农机专业合作社开展的“五代一管”（代耕整地、代育秧、代插秧、代收割、代烘干，统一田间管理）作业模式，成为广西农机化服务的学习版本。全年作业服务面积120多万亩，服务总收入1.8亿元，比上年增长8.7%。基本形成以农机专业合作社为龙头、农机化作业服务组织为主体、农机专业户为骨干的农机作业服务体系。
以组织春耕、夏收夏种、秋收等农时的农机化生产为抓手，通过水稻生产全程机械化示范推广项目建设和甘蔗“双高”基地建设等载体，强化服务意识，整合服务资源，推进进水稻、甘蔗全程机械化的快速发展。年内，全市完成机耕作业面积469.07万亩，比上年增加40多万亩。农业运输、排灌、农作物脱粒、农产品初加工等其它领域的机械化生产水平也有新的提高。
（七）特色农作物生产机械化推广工作取得新进展。先后在港南、覃塘、平南举办马铃薯生产暨机械化收获技术、油菜生产机械化收获、玉米机械化种植、机收作业、花生机械化收获技术培训等活动5场次，有力推动了马铃薯等特色农作物生产机械化技术推广。2月3日，全区马铃薯生产机械化种植收获技术培训班在我市举办，我市利用旱坡地开展马铃薯机械化种植、收获的做法在会上进行典型发言。
（八）机关党建和农机行风建设再创新成绩
认真履行党建工作主体责任和“一岗双责”，围绕全面从严治党、践行“三严三实”等目标, 以创建服务型党组织，“转作风、强责任、优服务、促规范”大行动、“双联系”等活动为抓手，坚持党建工作和业务工作两手抓，将各项党建活动与业务工作同安排，同部署。党委和支部签订党建工作责任状，对党建工作实行量化管理, 强化党员教育和党员发展工作，处级干部“三严三实”专题教育、“转作风、强责任、优服务、促规范”大行动、党员志愿者服务、“双联系”等活动扎实推进。年内深化党内关爱活动，共慰问困难党员22个，发放慰问金6000多元；坚持每周一上午为集中学习时间，班子成员带头学习，提高党员干部政治理论水平。组织观看廉政警示教育专题片活动7次，邀请市检察院领导对我局干部职工进行预防职务犯罪专题讲座1次，强化党员干部廉政意识。发展入党积极分子1人，按期转正党员3人，超计划完成任务。党费收缴情况全部上墙公布，整个农机系统没有违法违纪现象，实现了党建工作和业务工作双促进、共发展。
（九）中心工作出色完成任务。今年市委市政府抽调人员支持中心工作，抽调15人参加美丽xx、严管街整治、抽调7人参加精准扶贫、抽调2人参加招商引资工作，我局在人员编制少、工作量繁重的情况下，以大局为重，安排两部公务车、挤出1.5万元支持3个扶贫村开展工作，目前，精准扶贫已经完成入户调查核实工作。主导引进的“xx·西江国际农产品物流中心”项目已顺利签约，完成招商信息2条。项目总投资12亿元
二、工作措施和特点
（一）加强组织领导，强化绩效考评。针对今年的工作任务，我局党组及时召开会议，研究部署。一是及时成立工作组。局党组成员分别担任五个工作指导组组长，重点指导各县（市、区）农机部门开展工作。二是强化任务绩效考评。根据农机“1010工程”，我们精心制定实施方案，及时召开动员会，把工作列入部门年度绩效考评范围，把目标任务分解到各县（市、区）和下属二层单位，分块包干，分工负责，签订了责任状，做到工作有目标，完成任务有标准。
（二）加强宣传服务，助力推进工作。一是加大宣传力度。在购机补贴直补工作中，我们专门组织了33个工作队深入村屯开展宣传活动，就实施方案和群众关注的焦点和热点问题，进村入户与农民朋友面对面解读，使政策精神家喻户晓、深入人心,共发放宣传资料15000多份到全市乡镇政府、街道办事处、农机购置补贴产品经销点及部分村屯。为了提升机插秧水平，我们采取举办水稻育插秧现场演示、田间课堂、发放补贴机具等形式，引导农民朋友科学选择先进适用的农机具。先后在XX区、XX市、XX县举办4次水稻机械化育插秧现场演示活动，观摩的群众超过8000人。二是及时开展工作服务指导。根据工作分工，市局五个工作指导组分别多次深入各县（市、区）进行指导。局领导亲自带队,与基层农机人员一道走村串户宣传政策、了解情况，结合“三严三实”专题教育，认真开展调查研究，组织农机抢播、抢种、抢插、抢收。根据工作进展，及时开展工作督查，促进存问题整改。春耕双抢和秋收时节，市县两级共组织120多个专业技术人员和农机经销企业“三包”服务人员组成40个农机维修服务队，按农时季节分片、分组深入乡（镇）村屯，重点深入农机大户、种粮大户、农机专业合作组织，指导帮助开展机具检测检修，共保养检修各类农业机械12万多台（套）。动员60多个农机生产企业、经销商参与春耕、夏季双抢服务，提供维修网点的联系电话，做好物资装备供应与售后服务；开展“万台农机闹春耕”活动，组织15万多台（套）农机具投入春耕和夏季双抢，协调农机大户、农机专业合作社开展运输机耕、整地和甘蔗深耕深松作业，运送种子、化肥、农膜等农业生产资料达2000万吨，耕整地300多万亩，深受农民朋友欢迎。
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（三）创新工作载体，实现助农增收。根据部门工作特点，我们结合“转作风、强责任、优服务、促规范”大行动组织开展“农机助农增收”系列活动。一是扎实开展水稻育插秧机械化高产示范区等项目建设。坚持农机服务农业、农机和农艺相结合的工作理念，进一步完善“33310”水稻机械化插秧示范推广行动模式，早动员早部署，通过召开动员会、印发实施方案、组织宣传活动、抓示范促辐射等措施，以农机专业合作社为龙头，农机大户和种植大户为基础，扎实开展机械化育插秧技术培训和订单作业宣传签约等工作，全面推进项目实施。二是多种形式开展农机技术培训。主动适应农机工作新常态，充分利用农家课堂、现场操作等方式，对农机手进行水稻联合收割机、水稻插秧机、多功能拖拉机及特种设备等机具的操作和维护技术大培训。打破原来的管理模式，把农机技术培训任务分解到县市区和市直二层各单位，形成齐抓共管的新格局。签订目标管理责任书，把工作成效与年度绩效考评挂钩，形成责任、利益相统一的运行机制。各单位制订工作方案，明确阶段性的目标和要求，把任务分解落实到岗位到具体人员，做到机构、人员、责任、措施四到位。年内，全市举办机械化育插秧技术、拖拉机驾驶和插秧机操作技术、甘蔗机械化种植收获技术、马铃薯生产机械化种植收获技术、玉米机械化种植及农机安全生产等培训班93期（次），受训农机手及种植户近万人；举办机械化育秧启动仪式，玉米、马铃薯、甘蔗、油菜等作物机械化作业现场会等活动12场次，接受现场技术培训的农民朋友超过5000人；征订《广西农机化杂志》8000多册免费发给广大农机手。农民朋友使用新机具推广新技术意识明显提高，农机手们熟练掌握了联合收割机、水稻插秧机操作技术和日常维护常识，提高了使用农机致富能力。三是积极创建“平安农机”保增收。我们坚持“在安全中生产，在安全中增效”的农机发展理念，以创建“平安农机”为载体，注重农机安全宣传教育，组织开展“农机安全宣传教育进校园进村屯”活动。注重农机安全防范，在元旦、春节、清明和“五一”、国庆、中秋等重大节假日开展农机安全防范工作。注重从源头上消除安全隐患，组织开展“全市农机安全生产大检查”活动、拖拉机、联合收割机大普查及牌证专项整治活动。全市共出动宣传车280辆次、安全宣传人员1720人次，发放宣传资料5000多份，到学校上安全教育课17次，受教育师生7000多人。主动协调公安、安监等部门联合执法，出动执法人员160人次，共查处拖拉机违法行为257起，群众的安全意识不断得到强化。
三、存在问题
（一）农机社会化服务能力还比较低，水稻生产机械化瓶颈问题还比较突出，机插秧尚未全面突破，一些农机基础设施建设还比较落后。水稻和甘蔗生产全程机械化存在薄弱环节。
(二) 农机装备结构不够优化，购机补贴工作发展不平衡，全市农机拥有量逐年增加，耕种收机械逐步饱和，大型、高性能农机具价格高，农民购买力不足，购机需求减少。
（三）农机安全形势不容乐观，拖拉机非法改装拼装、 “黑车非驾”等违法行为时有发生。
（四）农机化队伍建设、素质有待提高，基层农机化服务能力有待加强。市级主管部门编制少、缺编比例大，人员老化、专业人才和技术骨干缺乏；县级人员编制少，业务技能等不能适应新形势发展需要；乡镇农机站普遍存在无办公场地、无办公设备、人才短缺、业务经费短缺等问题，服务能力薄弱。
四、2016年工作思路
2016年是贯彻党的十八届五中全会精神，实施国民经济“十三五”规划的重要之年，也是全面建设小康社会重要一年，农机发展对实现农村小康意义重大。新的一年，我们农机化工作要认真贯彻落实十八届五中全会精神，围绕全市建设小康社会工作目标，按照中央、自治区关于推进农业现代化进程和农机化发展规划，xx市委市政府关于全市“三农”工作总体部署和要求，努力推进农机化工作，为进一步深化全市农机政策，保持农村繁荣稳定做新贡献。
（一）全面落实农机购置补贴政策。按照农业部《2015-2017年农机购置补贴政策实施指导意见》和自治区农机局相关农机购置补贴工作方案要求，大力推进购机补贴政策落实，始终把落实购置补贴工作作为工作重点，明确职责，落实任务，大力抓好责任、培训，抓好各环节的服务，强化督促检查，保证依法、廉洁、高效。利用补贴杠杆，促进农机化装备结构优化，加强先进实用农机具推广，提高全市农机化装备能力和水平上新台阶。
（二）突出重点，推进水稻生产全程机械化。认真贯彻落实自治区人民政府办公厅《关于加快推进我区水稻生产全程机械化的意见》（桂政办发[2015]97号），制定我市贯彻实施方案，把水稻生产全程机械化摆在农机化工作的重要位置，组织强有力的工作队伍，上下联动的工作机制，以突破瓶颈、提升水平为目标，示范推广各个生产环节的新机具，新装备，新技术，联合相关部门，促进农机农艺融合，全面提升水稻生产机械化水平。
（三）加大甘蔗生产全程机械化建设力度。按照自治区和市政府关于推进我市“双高”糖料蔗基地建设要求，继续做好甘蔗生产机械化服务的各项工作，组织力量，在双高基地开展甘蔗生产全程机械化技术规划，机具作业示范工作，完成机械深翻松整地，甘蔗机械化种植，机械化中耕培土和机械化收获作业指标，服务好“双高”基地建设。
（四）加强农机化教育培训工作。进一步加大农机职业教育和技术培训工作，采取行之有效的办法，完善培训手段和设施，提高培训的针对性和实用性，满足农民对农业机械职业技术的需求。
（五）加强农机合作社规范化建设。以培育壮大农机合作社为重点，以提高农机具使用效率和经济效益为核心，以推动农机服务产业化为方向，积极推进农机社会化服务机制创新，构建新型农机社会化服务体系。
（六）加强农机安全生产。继续深入创建“平安农机”，广泛开展“打非治违”专项活动，严厉整治农机行业非法违法、违规违章行为，提升管理和服务水平，预防农机事故发生。继续加强联合执法，维护农村道路交通秩序。
（七）加强队伍建设。加强各级在岗在职人员政治理论学习，加强作风建设，提高政治素质；加强农机管理和技术人员的培训力度，组织定期轮训，提高业务素质和管理服务水平。同时认真贯彻落实稳定基层农业技术推广机构的政策和措施，确保基层农机推广队伍稳定发展，争取自治区开展基层农机推广体系建设项目资金，建立完善农机社会化服务体系，充分发挥基层农机站作用。逐步解决目前人员编制少、有编不能用、想用不能进、缺编比例大，专业人才少、人员老化严重、新生力量薄弱等问题，为事业发展提供人才保障。
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