构建新平台,强基促发展的工作总结
近年来,我们在全市392个行政村全面推行党员服务中心建设,积极创新农村基层党组织关怀党员、服务群众、凝聚社会、促进发展的有效载体,加快社会主义新农村建设进程,取得了初步成效。
一、注重科学规划,分步组织推进。
第二批保持共产党员先进性教育活动基本结束后,我们从建立健全长效机制的要求出发,及时总结推广了头灶镇党委村村建立党员服务中心的做法。从2006年初开始,先后下发了《关于建立农村党员服务中心的实施意见》、《关于转发〈梁垛镇党委实施“为民服务全程代理”〉的意见》、《关于加强村级组织活动场所建设的`意见》。在实际工作中,按照“立足当前、着眼长远、因村制宜、量力而行”的原则,编制村级党员服务中心建设整体规划,制定分步实施方案。在建设方式上,实行“三措并举”。按照“新建一批、扩建一批、改建一批”的思路,对有一定经济实力或村部环境较差的村,鼓励进行新建;对有村级活动场所但不能满足需求的村,鼓励进行扩建;对有学校、厂房等闲置资源的村,鼓励实施改建,避免重复投资和资源浪费。在功能定位上,滤布实行“四位一体”。坚持把党员服务中心建设与村级其他阵地建设有机结合,不断拓展服务功能,切实将党员服务中心打造成议事决策中心、便民服务中心、学习培训中心和文化活动中心。在外观形象上,实行“五个统一”。为促使农村党员服务中心工作迅速入轨,对有形化建设提出要求,以镇为单位,实行统一标识、队伍、台账、制度、指南。全市392个村全部建成党员服务中心,其中10个重点示范村建成拥有10台以上电脑的远程教育网络中心,30个示范村达到“五星级示范中心”要求。
二、加强资源统筹,形成整体合力。
我们坚持统筹城乡资源,广辟筹资渠道,多方解决村级党员服务中心建设筹资难的问题。一方面,注重内部挖潜。采取“五个一点”的办法,即盘活资产筹一点、道口竞价增一点、自有积累挤一点、村内能人捐一点、财政党费拿一点,筹集党员服务中心建设资金。去年以来,村级组织自筹资金670多万元,用于132个村的村部改扩建工程。另一方面,争取外部支持。采取“三个结合”的办法,将党员服务中心建设工作与市直部门驻村指导工作相结合,与“村企结对”、“牵手致富工程”相结合,与部门工作“压滤机滤布十进村”相结合,组织市镇有关部门职能下放、重心下移、服务下延。先后与供销部门联手设立新合作超市加盟店1xx个,与计生部门联手建立世代计生服务中心381个,与文化部门联手新建农家书屋142个,与体育部门联手设立文体活动室332个,直接为党员群众提供农资供应、技术信息、民政优抚、计生保健、文体活动等多项服务。
三、坚持管用并重,提升服务效能。
我们建立健全了服务内容公示制、服务质量承诺制、服务方式代理制、服务结果反馈制等制度,推进党员服务中心规范化运行。一是建成关怀党员的平台。通过专室办理、超市受理、集中代理等方式,及时为党员提供政策咨询、劳动就业、扶贫帮困等服务,切实解决党员群众的实际问题;通过开展“党员主体地位”、“五比五争”、“设岗定责”等活动,促使党员永葆先进本色;通过公推公选、公推直选等方式,选配“双强”村级班子,充分发挥村干部示范引领作用。二是建成服务群众的窗口。引导农村党员干部从身边人身边事上得到教育和启发,增强政治荣誉感和责任感,自觉加强党性修养,促使党群、干群关系得到明显改善。在最近结合深入学习实践科学发展观活动组织开展的“百名群众座谈、千名群众走访、万名群众问卷”调查中,98.7%的调查对象认为“农村党员服务中心”建立使群众得到了实惠。三是建成服务发展的基地。依托农村党员服务中心,组织开展种养加等各类技术培训,鼓励引导全民创业,全力推进“凤还巢”和党员干部带头创业工程。20xx年,全市农村党组织引回“凤还巢”企业363户,新增党员干部带头创业项目753个,引导兴办各类农副产品加工企业450多个,农民人均纯收入达8050元,城乡居民储蓄存款余额达210亿元,小康社会实现值达96分。农村党员服务中心的建立,让“农民群众得实惠”得到充分体现。
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