二、xx创新产业园招商引资情况
目前，xx创新产业园已签约100个客户，能入驻的企业约85家，其中已交款的签约客户有79家，未按照合同规定交款的签约客户有6家。已交款的79家企业总投资额7.39亿元，已完成投资1.01亿元，总占地面积219.6亩，总建筑面积19.31万平方米。已交款的79家企业中工业企业有70家，总投资额6.66亿元，已完成投资额0.91万元，总占地面积197.1亩，总建筑面积17.38万平方米。
(一)引进工业企业的产业类别
1、纸品类
纸品类企业5家，占已签约工业企业总数的7.14%;总投资6700万元，占已签约工业企业总投资的10.07%;已完成投资520万，占已签约工业企业完成投资额的5.72%;总占地面积20.62亩，占已签约工业企业总占地面积的10.46%;总建筑面积1.85万平方米，占已签约工业企业总建筑面积的10.64%。其中有1家企业计划今年9月份投产，其他4家企业明年上半年投产。
2、森工类
森工类企业19家，占已签约工业企业总数的27.14%;总投资1.83亿元，占已签约工业企业总投资的27.5%;已完成投资2360万，占已签约工业企业完成投资额的25.96%;总占地面积50.32亩，占已签约工业企业总占地面积的25.53%;总建筑面积4.5万平方米，占已签约工业企业总建筑面积的25.89%。有4家企业计划今年年底前投产，其他15家明年6月份投产。
3、建筑材料类
建筑材料类企业5家，占已签约工业企业总数的7.14%;总投资5200万元，占已签约工业企业总投资的7.81%;已完成投资670万元，占已签约工业企业完成投资额的7.37%;总占地面积16.35亩，占已签约工业企业总占地面积的8.3%;总建筑面积1.39万平方米，占已签约工业企业总建筑面积的8%。其中有2家企业计划今年年底前投产，3家企业明年6月份投产。
4、战略性新兴产业类
战略性新兴产业类企业7家(按区内规模工业企业原有分类标准划分)，占已签约工业企业总数的10%;总投资8100万元，占已签约工业企业总投资的12.17%;已完成投资1460万元，占已签约工业企业完成投资额的16.06%;总占地面积25.5亩，占已签约工业企业总占地面积的12.94%;总建筑面积2.14万平方米，占已签约工业企业总建筑面积的12.31%。其中有4家企业计划今年年底前投产，3家企业明年6月份投产。
5、其它类
其他类企业共34家，占已签约工业企业总数的48.57%;总投资2.83亿元，占已签约工业企业总投资的42.49%;已完成投资4080万元，占已签约工业企业完成投资额的44.88%;总占地面积84.3亩，占已签约工业企业总占地面积的42.77%;总建筑面积7.5万平方米，占已签约工业企业总建筑面积的43.15%。其中有6家企业计划今年投产，其他28家企业计划明年6月份投产。
(二)引进工业企业投资情况
1、总体状况
全部70家工业企业总投资额6.66亿元，平均每家企业投资951.42万元。其中纸品类企业总投资额6700万元，平均每家投资1340万元;森工类企业总投资额1.83亿元，平均每家投资963.15万元;建筑材料类企业总投资额5200万元，平均每家投资1040万元;战略性新兴产业类企业总投资8100万元，平均每家投资1157.14万元;其它类企业总投资2.83亿元，平均每家投资832.35万元。
2、企业投资大小分布
目前没有投资额在2000万元以上的企业，投资额2000万元的企业有9家，占企业总数的12.86%，共计投资1.8亿元，占总投资额的27.03%。其中纸品类企业2家，森工类企业3家，建筑材料类企业1家，战略性新兴产业企业2家，其他类企业1家;投资额1000万元-2000万元(含1000万元)的企业有19家，占企业总数的27.14%，共计投资2.07亿元，占总投资额的31.08%。其中纸品类企业2家，森工类企业4家，建筑材料类企业1家，战略性新兴产业企业2家，其他类企业有10家;投资额在1000万元以下的企业有42家，占企业总数的60%，投资额共计达2.79亿元，占总投资额的41.89%。其中纸品类企业1家，森工类企业12家，建筑材料类企业3家，战略性新兴产业类企业3家，其他类企业23家。
(二)引进工业企业技术水平
园区引进的工业企业总体来看技术水平较低，企业知名度不高，没有国家认定的高新技术类企业，也没有省级以上著名商标、驰名商标和精品名牌企业，更没有国内500强、世界500强企业。
三、xx创新产业园建设中存在的问题
(一)项目建设进展落后于计划
按照规划，产业园项目于2012年7月正式启动，用5—6年时间分区滚动开发完毕。但从目前的进展情况来看，计划目标显然很难按期完成。建设周期已经过去将近一半，各项计划指标却远远未能完成一半。园区总规划建筑面积450万平方米，目前仅开工40万平方米，占总规划面积的8.89%;项目总投资65亿元，目前仅完成投资11亿元，占总投资额的16.92%;计划引进企业1800家，目前仅签约100家，占计划数的5.56%。
(二)要素保障滞后
项目建设离不开水电气等基本要素，要素供给与项目建设不匹配，势必会影响施工进度。目前影响园区建设的要素主要有三个：一是天然气管网没有铺设到位;二是网线和电话线没有接通;三是自来水供应能力不足。
(三)引进企业素质低
一是企业投资额普遍不大，引进的70家工业企业平均投资额只有950万元，没有投资过2000万元的企业，甚至一些企业是个体式经营;二是企业层次不高，没有国家认定的高新技术类企业，也没有省级以上著名商标、驰名商标和精品名牌企业，更没有国内500强、世界500强企业;三是企业的产业分布不合理，70家工业企业中，战略性新兴产业仅7家，只占企业总数的10%，投资额8100万元，只占总投资额的12.16%。大量低素质企业的引进必然导致园区的档次降低，经济和社会贡献不大。
(四)与京珠高速管理部门纠纷难以解决
京珠高速公路横向延伸线占用园区用地18米，需要公路管理处调整规划，但多次协调未能成功，致使园区规划无法获得批准，影响园区建设。
四、xx创新产业园建设的几点建议
(一)适度增加项目用地指标
目前项目得到的用地指标300余亩，不足规划总用地指标的十分之一。用地指标不足、土地证不能及时办理已经影响到项目建设和企业引进，因此有必要适度增加项目用地指标。
(二)做好与京珠高速公路管理处的协调工作
市区两级政府会同企业一起与京珠高速公路管理处展开沟通，努力解决用地纠纷问题。
(三)帮助园区开展招商引资
企业招商与政府招商相比有其天然的弱势，主要是土地证的办理和相关优惠政策的给予方面，企业的信用度无法和政府相比。鉴于园区的招商现状，区、办事处两级政府有必要和企业一起进行联合招商。
(四)收回部分土地
xx创新产业园项目备受瞩目，是全区重点项目中的重中之重，占地面积大，战略定位高，肩负着助推孝南经济跨越式发展的重任。但从实际调研情况看，目前该项目建设与当初设想定位有较大出入，所引进企业的素质太低，未来经济社会贡献不会很好。从调整产业结构、推进工业转型升级和充分利用土地资源的角度考虑，有必要将C地块的1952亩予以收回，由区政府安排引进企业使用。
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